世博期間安保工作方案范文

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為認真貫徹落實交通運輸部上海世博會港口安保工作會議精神和省交通運輸廳《關于上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》及市港口管理局《關于加強世博會期間港口安保工作的實施方案》的要求，全力配合上海港做好世博會期間港口安保工作，維護長三角港口安保形勢的穩定，特制定本方案。

一、目標任務

各中心交通管理所和重點港口企業（油田黃玨原油外輸碼頭、運河港務有限公司、開發區京杭裝卸服務站、鴻盛勞動服務站添躍運業有限公司等沿江碼頭及儀揚河的裝卸碼頭）要按照上海世博會的安保工作要求部署和交通運輸部、省交通運輸廳、省市港口局相關要求，結合我區港口設施保安工作的實際，突出危險貨物和沿江港口設施安保重點，建立組織領導機構、完善各項制度、落實保安計劃、強化訓練演習，確保世博會期間港口安保形勢的穩定，確保不因區港口管控不嚴發生影響世博會順利召開的安保事件。

二、組織領導機構

區交通局成立以局長為組長，副局長為副組長，成員有等同志參加的“世博會期間區交通局港口安保工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在區運輸管理處港口管理科，統一組織、協調世博會期間我區港口安保工作的開展和突發事件的應急。各中心交通管理所要成立本轄區港口安保工作的組織領導機構，主要領導親自掛帥，各港口設施保安單位要按照《保安計劃》的要求，進一步明確領導小組和工作小組的相關職責。特別是港口重點企業要成立安保組織，制定相關的保安措施的工作程序。

三、工作安排

上海世博會自5月1日開始至10月31日結束，根據交通運輸部港口安保工作要求和省交通運輸廳港口局及市港口局的部署，我區港口安保工作分三個階段實施。

第一階段：實施準備方案，時間為2014年3月1日至4月30日。

1、加強組織宣傳。各中心交通管理所、各港口經營人結合本地區、本單位的實際情況成立領導機構，設立專門機構或明確專門部門負責港口保安工作，確定本地區、本單位港口保安工作重點、步驟和責任人，制定工作方案或計劃，在本轄區、本單位開展形式多樣的宣傳動員活動。重點港口企業要召開專門會議進行部署，明確專人負責，告知業務相關單位，在碼頭等公共部位通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳注意事項、防恐、應急知識以及世博會的有關規定。

2、落實保安計劃。各港口設施保安單位在《保安計劃》的基礎上，進一步細化世博會期間的港口安保措施，完善辦案設備設施，組織人員參加交通運輸部舉辦的保安培訓，并對本港口設施的相關人員開展培訓教育。內貿碼頭按照交通運輸部制定的《內貿碼頭港口保安基本措施和程序》，明確職責分工、制定保安制度、完善設備設施。

3、提高應急反應能力。各港口保安設施單位要在近期對《保安計劃》進行一次回顧，完善應急預案，對二級保安措施和程序加以完善，確保各項措施能夠有效實施。重點港口企業要在近期組織開展有針對性的港口保安訓練，提升相關人員的業務素質、預控能力和應急反應能力。

4、加大隱患查找整改力度。4月10日前，各港口保安設施和危險貨物碼頭要開展一次保安、安全工作全面自查，對存在的問題和薄弱環節迅速加以改進完善，我局要在4月30日前對轄區內重點港口企業世博會期間安保工作的準備情況進行監督檢查，查找和督促整改安保隱患。區運輸管理處將對重點港口安保工作的準備情況進行督查。

第二階段：落實措施階段，時間為2014年5月1日至10月31日。

1、加大港口設施保安單位安保措施落實力度。在世博會期間，所有碼頭要加強《保安計劃》中各項措施的落實，危險貨物碼頭視情況按保安等級二級的要求，采取相應的保安措施。各單位要重點加強通道和出入口控制，加強周界的監控和巡查，加強物料交付活動的檢查，防止恐怖因素的輸入和輸出，維護港口安保形勢的穩定。

2、加大內貿碼頭安保措施落實力度。沿江及內河內貿碼頭，要嚴格按照《內貿碼頭港口設施保安基本程序和措施》落實好各項措施。直航上海港的內貿碼頭，在船舶靠泊期間要重點監管，加強對船舶上下船人員的管理，防止無關人員進入港區。

3、加大危險貨物碼頭作業安全監管力度。區運輸管理處要加強港口危險貨物作業申報審批和監督管理。對不符合港口作業安全要求的，責令停止作業，限期整改；對未取得危險貨物港口作業資質的，要求其停止作業；對未制定危險貨物事故應急救援預案的，或未按預案要求配備應急器材的，要限期整改。對一、二類危險貨物港口作業要實施現場監管、加強源頭管理，確保港口危險貨物作業安全。

4、加大保安訓練力度。在世博會期間，危險貨物碼頭要每月開展一次保安訓練，內貿碼頭要每三個月開展一次保安訓練。訓練要有針對性，關鍵要突出保安應急反應程序的熟練掌握、各崗位人員的應急反應能力和各相關部門的協調配合能力。

5、加大港口安保工作監督檢查力度。各單位要加強世博會安保工作的監督檢查，重點檢查安保工作責任是否落實、各項安保制度是否落實、各項應急預案是否落實。區運輸管理處要組織經常性的、專業性的、細節性的檢查，查找保安工作的薄弱環節和事故隱患，并落實整改措施。

第三階段：總結評比階段，時間為2014年11月1日至11月30日。

全面總結世博會區港口安保的成功經驗。省、市港口局將對先進集體和先進個人給予表彰。

四、相關要求

1、提高思想認識。上海世博會持續時間長、人員流動大、監控范圍廣、安保任務重。港口是水陸運輸的節點，是保安鏈的關鍵環節，容易成為潛在的被攻擊目標，也可能成為不法分子和違禁物品的進出通道。交通運輸部、省交通運輸廳對世博會安保工作非常重視，作了專門部署。市港口管理局也于本月10日召開了全市世博安保工作動員部署會議。地處長三角的要道，是上海國際航運中心的重要組成部分，與上海港之間的船舶、貨物交流頻繁，是整個世博會安保體系的重要組成部分。各單位要深刻認識世博會期間港口安保工作的重要性、艱巨性和復雜性，以高度的責任感做好本地區、本單位港口安保工作。

2、制定工作方案。各中心交通管理所、各港口設施保安單位要根據交通運輸部《關于加強上海世博會期間港口安保工作的通知》的省交通運輸廳《上海世博會道路水路運輸安全保障工作實施意見》的要求及文件精神，迅速制定本轄區、本單位世博會期間港口保安工作的具體方案，進一步細化內容、明確職責、落實責任，建立和完善各類應急預案和反應程序，切實提高區港口應對保安潛在威脅事件的能力。各中心交通管理所、各港口設施保安單位要將本轄區、本單位港口安保工作方案于4月1日前報區運輸管理處港口管理科。

3、落實保安措施。區交通局將結合2014年《港口經營許可證》換發工作，用靜態核驗、動態核驗和崗位核驗的方法，對各港口設施世博會安保工作的準備和開展情況進行監督檢查，重點督查世博會期間各項安保措施是否落實到位，并及時發現和整改安保隱患，提升世博會期間港口安保工作的水平。

4、加強教育培訓。各中心交通管理所和港口企業要充分重視對港口保安人員的宣傳、教育和培訓，制定教育培訓計劃，并積極參加交通運輸部組織的相關培訓班。各港口保安設施要通過各種形式、各種層次的培訓教育，增強港口設施工作人員，尤其是外聘保安人員的保安警惕性和崗位保安業務水平，提高其防范意識和應對處置能力，保證相關人員熟悉并掌握相應保安崗位的職責、要求、程序，熟練執行各項保安措施。

5、保障信息暢通。世博會期間區運輸管理處與相關港口企業要建立24小時保安值班制度，落實值班人員和帶班領導，及時掌握轄區港口保安信息，遇突發情況迅速上報當地政府、相關部門、區交通局和市港口局。同時建立上海世博會期間港口保安聯絡員制度。各中心交通管理所和港口企業要指定一名干部作為全區港口保安聯絡員，4月1日前報區交通局。