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一、總體要求
以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神和黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵守教育法律法規(guī)和政策要求,遵循教育教學(xué)規(guī)律,關(guān)心關(guān)愛(ài)疑似輟學(xué)學(xué)生、勸返復(fù)學(xué)學(xué)生,突出差異性和個(gè)性化,一人一案、一生一策,因地制宜、因材施教,使其學(xué)有興趣、學(xué)有所獲、學(xué)有所得,不斷促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。牢牢鞏固好控輟保學(xué)工作已取得成績(jī),不斷加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的管控,防止反彈。
二、組織保障
為確實(shí)抓好控輟保學(xué)工作,特成立教育系統(tǒng)2020年控輟保學(xué)工作專(zhuān)班,其組成人員如下:
班長(zhǎng):
副班長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心校教研室,同志、同志具體負(fù)責(zé)控輟保學(xué)日常事務(wù)及資料收集等工作。
三、工作措施
(一)抓好控輟保學(xué)鞏固工作
落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制中的校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。認(rèn)真做好比對(duì)工作,保持“清零”成果,并做好學(xué)生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出有關(guān)工作,做好相關(guān)印證材料保存與上報(bào)工作。如發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向,要立即組織人員入戶(hù)開(kāi)展家訪,做好思想工作,動(dòng)員學(xué)生返校。對(duì)已開(kāi)展送教上門(mén)的學(xué)生,要按照相關(guān)要求,繼續(xù)做好送教上門(mén)工作。
(二)抓好寒暑假期間控輟保學(xué)工作
1.多措并舉強(qiáng)宣傳。督促轄區(qū)學(xué)校充分利用學(xué)校微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群、“空中課堂·開(kāi)學(xué)第一課”等手段進(jìn)行控輟保學(xué)宣傳。要在本學(xué)期開(kāi)學(xué)前和暑假放假前進(jìn)行法律法規(guī)、控輟保學(xué)政策宣講,提高家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的法治意識(shí)。要及時(shí)與有厭學(xué)傾向的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,交流反饋學(xué)生在學(xué)校、家里的表現(xiàn),查找厭學(xué)原因,爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人支持,及時(shí)疏導(dǎo)心理問(wèn)題。要充分利用家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)展一次教育培訓(xùn),提高家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生接受教育的重要性認(rèn)識(shí),使其能主動(dòng)督促子女堅(jiān)持完成學(xué)業(yè)。
2.抓好排查勸返工作。當(dāng)前正處肺炎疫情期間,各階段學(xué)校均處于延遲開(kāi)學(xué)階段,各校要充分利用現(xiàn)階段“線上授課·線上作業(yè)點(diǎn)評(píng)·線上點(diǎn)名”和“學(xué)生全員居家臺(tái)賬監(jiān)管”等特殊手段,查找有輟學(xué)傾向?qū)W生,做到早發(fā)現(xiàn),早動(dòng)員,確有多次動(dòng)員且有外出務(wù)工等苗頭的,要第一時(shí)間向中心校匯報(bào),中心校立即向黨委政府做好報(bào)告。各校要積極主動(dòng)作為,要在黨委政府的統(tǒng)籌安排下,組織人員到車(chē)站、重要交通樞紐地等開(kāi)展排查,做好外出務(wù)工的義務(wù)教育階段適齡學(xué)生勸返工作,確保學(xué)生不外出務(wù)工;春秋季開(kāi)學(xué)報(bào)名結(jié)束當(dāng)天,各學(xué)校要立即組織清點(diǎn)應(yīng)到學(xué)生報(bào)名情況,對(duì)未報(bào)名學(xué)生及時(shí)動(dòng)員其入學(xué)。正式開(kāi)學(xué)一周內(nèi)實(shí)行日?qǐng)?bào)制,逐級(jí)報(bào)告應(yīng)到、實(shí)到學(xué)生數(shù)。對(duì)開(kāi)學(xué)一周后未到校的疑似輟學(xué)學(xué)生再次組織勸返復(fù)學(xué)工作,經(jīng)3次以上勸返無(wú)果的要及時(shí)報(bào)到中心校,中心校及時(shí)報(bào)告街道辦黨委政府實(shí)施勸返,超出一個(gè)月未勸返的建立輟學(xué)臺(tái)賬,采取行政或法律手段勸返復(fù)學(xué),確保義務(wù)教育階段適齡失學(xué)輟學(xué)兒童少年全部復(fù)學(xué)、常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零。確保貧困家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育,不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)教育保障硬仗。
3.做好法制宣傳。加強(qiáng)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《省義務(wù)教育條例》《婚姻法》的宣傳,提高家長(zhǎng)和學(xué)生的法治意識(shí),明確家長(zhǎng)的法律責(zé)任,讓學(xué)生知曉完成九年義務(wù)教育是適齡兒童少年的權(quán)利和義務(wù),堅(jiān)決防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)結(jié)婚、輟學(xué)務(wù)工等;出現(xiàn)早婚輟學(xué)跡象的,中心校將立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和主管部門(mén)報(bào)告,采取有效措施,遏制早婚輟學(xué)情況發(fā)生。
(三)抓好常態(tài)化控輟保學(xué)工作
1.精準(zhǔn)學(xué)政策。轄區(qū)各校要切實(shí)提高政治站位,再次精準(zhǔn)學(xué)習(xí)控輟保學(xué)相關(guān)政策。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》、《省義務(wù)教育條例》等法律條規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)<關(guān)于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問(wèn)題的工作方案>的通知》(教發(fā)〔2019〕9號(hào))《省人民政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好控輟保學(xué)工作確保按時(shí)打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》(黔教督〔2019〕31號(hào))《省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)<控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條>的通知》(黔教辦函〔2019〕649號(hào))《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生教育教學(xué)管理工作的通知》(黔教函〔2019〕554號(hào))《中共南州委南州人民政府關(guān)于確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》(州黨發(fā)〔2019〕21號(hào))《南州2020年控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》(南教基〔2020〕1號(hào))等政策文件,以文件要求指導(dǎo)工作實(shí)踐。
2.精準(zhǔn)建臺(tái)賬。轄區(qū)各學(xué)校要對(duì)義務(wù)教育階段適齡子女展開(kāi)地毯式排查,精準(zhǔn)比對(duì),摸清底數(shù),抓實(shí)控輟保學(xué)工作。中心校將嚴(yán)格按照控輟保學(xué)“五四”措施,按時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送《義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)臺(tái)賬化管理信息統(tǒng)計(jì)匯總表》《義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)臺(tái)賬化管理個(gè)體情況信息統(tǒng)計(jì)表》,落實(shí)周報(bào)送制度。
3.精準(zhǔn)施關(guān)愛(ài)。街道辦教育系統(tǒng)要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、州市的文件精神,依據(jù)《控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條》要求,逐一對(duì)照,按照每一種輟學(xué)類(lèi)型安置措施的適用范圍,不得隨意擴(kuò)大安置范圍,防止工作簡(jiǎn)單化。實(shí)行送教上門(mén)和遠(yuǎn)程視頻送教的,要事先報(bào)教育局審批并建立臺(tái)賬,做到“一人一案”。各學(xué)校要制定個(gè)性化的送教方案,要有明確的課程計(jì)劃和授課內(nèi)容,確定送教時(shí)間、地點(diǎn)、課表、人員等,并收集相關(guān)資料建立送教檔案。要做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作,按照“一生一策”的原則,針對(duì)不同學(xué)生的具體情況,結(jié)合實(shí)際采取切實(shí)有效的措施,使其學(xué)有興趣、學(xué)有所獲、學(xué)有所得。
(四)抓好學(xué)籍管理工作。各學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)籍系統(tǒng)在控輟保學(xué)中的作用,開(kāi)展每日排查,及時(shí)將疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息進(jìn)行學(xué)籍系統(tǒng)標(biāo)注。每學(xué)期至少在學(xué)期初和學(xué)期末開(kāi)展不少于兩次的學(xué)籍系統(tǒng)與實(shí)際就讀人數(shù)的比對(duì),對(duì)在籍不在校的和在校不在籍的要查明原因,及時(shí)作出處理,確保人籍一致。轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生必須按要求履行轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),學(xué)校不得隨意接受未履行轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。在人籍一致工作清理中,發(fā)現(xiàn)變動(dòng)學(xué)生未履行轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的,學(xué)校要幫助、指導(dǎo)學(xué)生完善轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。中心校將指導(dǎo)所屬學(xué)校完善在校學(xué)生學(xué)籍檔案,工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生信息錯(cuò)誤、無(wú)戶(hù)口問(wèn)題等,應(yīng)及時(shí)與扶貧辦、派出所進(jìn)行對(duì)接,配合扶貧部門(mén)做好建檔立卡貧困學(xué)生學(xué)籍信息的更新工作,有效保障學(xué)籍信息、建檔立卡貧困人員信息、戶(hù)籍信息相一致。
(五)抓好德育工作。教育系統(tǒng)要以立德樹(shù)人為根本任務(wù),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,落實(shí)《中小學(xué)生守則》,發(fā)揮好《道德與法治》等德育課程的主渠道、主陣地作用,提高學(xué)校德育教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力,開(kāi)展好德育系列教育活動(dòng)和法制進(jìn)校園活動(dòng),著重培養(yǎng)學(xué)生良好品行、學(xué)習(xí)生活習(xí)慣和日常行為規(guī)范,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。按照基礎(chǔ)教育課程改革標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊、開(kāi)足所有課程,努力改進(jìn)教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)質(zhì)量,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),不擅自集體有償補(bǔ)課。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理。教育系統(tǒng)會(huì)在街道辦控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,全面落實(shí)“雙線責(zé)任制”和“七長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,按“五四”工作措施,形成由街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的控輟保學(xué)聯(lián)保機(jī)制。
(二)提高思想認(rèn)識(shí)。控輟保學(xué)是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容,各校要充分認(rèn)識(shí)控輟保學(xué)工作的重要性,組織學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述和省、州、市關(guān)于控輟保學(xué)相關(guān)政策要求,熟練掌握控輟保學(xué)“五四”措施,控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)工作指南二十條,切實(shí)提高政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。
(三)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。各學(xué)校要認(rèn)真履行控輟保學(xué)職責(zé),對(duì)控輟保學(xué)工作中存在的不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,中心校將上報(bào)市局,實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。