區發展和改革局營商環境工作方案范文

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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步優化營商環境的決策部署和省市區有關工作要求，加快打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，根據《市區優化營商環境領導組辦公室關于落實市2020年精準提升營商環境74項工作任務的通知》精神，結合發改工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹視察重要講話、重要指示精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊扣市委建設省域副中心城市的目標任務，圍繞區委“八項目標”，對標國內一流營商環境，聚焦企業和群眾對營商環境和辦事創業美好預期，以法治化、便利化、流程化為導向，持續深化企業投資項目承諾制改革，強化“互聯網+監管”梳理優化整合事中事后監管、加強誠信社會建設，加快打造區“六最”營商環境升級版，鞏固提升既有優勢，全面補齊短板弱項，全方位優化提升營商環境。

二、工作目標

以服務企業需求為導向，全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境、雙創環境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建公平透明、穩定可預期的一流營商環境，力爭營商環境綜合水平進入全省前列，為建設美好新提供堅實有力的保障。

三、主要任務

（一）扎實開展營商環境學習宣傳工作

按照區優化營商環境領導組辦公室安排，組織全局人員系統學習兩個《條例》，扎實開展貫徹國務院《優化營商環境條例》和《省優化營商環境條例》等文件精神宣傳工作，讓《條例》人人熟知，讓改革依法推進。（責任股室：辦公室）

（二）開展優化營商環境專項行動

根據《優化營商環境條例》《省優化營商環境條例》《省以數字政府建設為牽引進一步優化營商環境行動計劃》文件精神，結合全省域營商環境評估18項指標以及《市區優化營商環境領導組辦公室關于落實市2020年精準提升營商環境74項工作任務的通知》的具體要求，開展涉及發改局的優化營商環境專項行動，從加強“互聯網+監管”梳理優化整合事中事后監管、動態調整政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單、實施企業信用風險分類管理，加強市場主體信用信息應用，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制等方面進行全面提升，建立健全局各股室通力合作的工作機制，加快形成全局一盤棋的良好氛圍。（責任股室：社會股、法規監管股、產業股、價管股、經濟信息中心）

（三）推進企業投資項目承諾制改革。創新工作方式，與區創優營商環境成員單位做好銜接配合，結合“互聯網+監管”梳理優化整合事中事后監管，依托當地信用平臺，完善項目單位信用記錄，建立紅黑名單制度，推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，對失信企業實行嚴格監管，實現“一次失信、處處受限”。（責任股室：法規監管股、社會股）

（四）持續做好價格監管工作

按照《市區優化營商環境領導組辦公室關于落實市2020年精準提升營商環境74項工作任務的通知》文件精神，動態調整政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單，維護價格穩定。(責任股室：價管股）

（五）強化項目資金保障

拓寬項目建設融資渠道，常態化開展政銀企對接專題活動，支持金融機構加大對轉型項目建設的支持力度。推動企業科創板上市工作，啟動縣域資本市場試點工作，支持符合條件的企業開展直接融資，加大中央、省、市資金爭取力度，力爭獲得更多中央預算內投資。(責任股室：產業股）

（六）加強誠信社會建設

實施企業信用風險分類管理，加強市場主體信用信息應用，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。加強政府誠信建設，嚴格履行政府向社會作出的服務承諾，認真履行和兌現依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同。建立健全政務信用信息主動公開和依申請公開制度。（責任股室：社會股、經濟信息中心）

（七）賦能“雙創”高質量發展

建設“雙創”示范基地，支持眾創空間提升品質。推動大中小企業、科研機構、社會創客融通創新，縮短創新周期，提高創新成果轉化效率。加強就業和技能服務，完善對新就業形態的支持措施。(責任股室：產業股）

四、工作要求

（一）加強組織領導。

成立區發改局優化營商環境工作領導小組，由局主要負責同志任組長，局其他領導任副組長，相關股室主要負責人為成員，加強對全局優化營商環境工作的組織領導和統籌協調，確保優化營商環境各項工作取得實效。

（二）明確責任

各股室要把優化營商環境作為促進轉型發展的第一要務，高標準落實工作任務，壓實工作責任，確保完成年度目標任務。

（三）凝聚合力

各股室要加強分工合作、構建上下聯動、橫向配合、整體推進的工作格局，形成優化營商環境的政策合力、工作合力、部門合力。

（四）總結提高

深入開展創優營商環境宣傳活動，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，挖掘一批優化營商環境的先進典型和經驗做法，及時總結提煉，以點帶面，形成一套可推廣、可復制、行之有效的優化營商環境推進方法，確保工作取得實效。