深化安檢監管方案范文

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為進一步貫徹落實省市委精神，加強安檢監察工作的順利進行，現將有關事項通知如下:

一、工作目標

通過開展不穩定因素大排查、大調處活動，進一步增強街道上下“發展是第一要務、穩定是第一責任”的主體意識，突出源頭維穩，抓早、抓小、抓苗頭，把不穩定因素化解在萌芽狀態、解決在基層，力求化解社會矛盾有新成效，基層基礎工作有新進展，社會管理能力有新提高，最大限度地減少不和諧因素，確保轄區的持續穩定，以優異成績迎接新中國成立周年。

二、排查調處重點及責任分工

圍繞“平安”建設工作目標，按照“以條為主、條塊結合”的方法進行大排查，全面摸清不穩定、不安全因素的底數。在深入排查的基礎上，對當前已經存在的不安定因素及街道各項工作推進過程中出現的苗頭性、傾向性問題進行集中力量重點調處解決，把大量的不穩定、不安全因素化解在基層，消除在萌芽狀態，進一步優化和促進經濟發展環境。

重點排查以下五個方面的內容:

（一）政治安全方面

1、重點人員。密切掌握“”重點人員的最新動態，重點排查“實際神”、“呼喊派”、“門徒會”、“觀音法門”等冒用宗教名義的邪教組織重點人員，“中功”、“菩提功”、“香功”、“元極功”等有害氣功重點人員及參與者的最新動態。（綜治辦）

2、重點區域、敏感事件。邪教組織和有害氣功組織存在現實活動的重點分布區域，外來“”等邪教組織容易滲透的重點區域，“”反宣品情況較突出的區域，可能引起境內外媒體關注的敏感性問題。（綜治辦、社區辦）

3、隱蔽敵情。境外非政府組織、境內外敵對勢力、民族分裂和暴力恐怖勢力、宗教極端勢力等在我市滲透破壞的情況。（綜治辦）

（二）治安安全方面

1、重點人群。維族、藏族人員，境外敏感國家穆斯林在人員；黑惡勢力團伙、有暴力傾向的精神病人；企業倒閉破產、返鄉農民工、下崗失業、生活困難群體；以閑散人員和城鄉跨越人員等高危人群。（綜治辦、民政辦、經發辦）

2、重點(事)物。可能引發群體性事件的非法傳銷、集資詐騙、非法吸儲、面對老年群體的非法推銷保健品及醫療器材等涉眾活動情況；網絡虛擬社會領域關注的熱點問題；影響實體經濟和項目建設的治安隱患；恐怖活動；嚴重影響群眾安全感的未破積案以及槍支彈藥、民爆物品、劇毒物品、放射源、管制刀具等情況。（綜治辦、經發辦、社區辦）

3、重點部位和單位。危化物品(易制爆、放射性、易燃易爆、劇毒物品)、易制毒化學物品儲藏和使用單位；中小學校周邊、“兩搶一盜”等侵財型犯罪高發區域；黃賭毒現象嚴重的治安亂點區域；各類廢棄廠房、單獨院落、外資企業；管理混亂、防范不嚴、案件多發的內部單位；機動車修理、廢舊機動車交易、機動車零配件市場；電動自行車修理、配件門店及倉儲地；典當拍賣寄售、廢舊物品收購等重點行業；出租房屋、旅館、留宿洗浴場所、通宵影視場所、網吧等重點場所。（經發辦、衛生辦、社區辦）

（三）信訪安全方面

1、反映村級民主管理和財務開支管理等方面的信訪問題，特別是城郊村、城中村村級集體資產處置引發的信訪問題。（農辦、財政所）

2、反映項目建設、征地拆遷等方面的信訪問題。（集鎮辦）

3、反映涉及民生等方面的信訪問題，主要是社會保障、各類困難群體救濟救助、水庫移民、環境污染等方面引發的信訪問題。（民政辦、農辦、衛生辦）

4、特殊利益群體信訪問題，主要包括軍隊退役人員、被辭退民辦教師、電影放映員、失地農民、城中城郊村外嫁女外來女待遇、歸正人員及社區矯正人員等特殊群體的信訪問題。（民政辦、衛生辦、綜治辦）

5、涉法涉訴和信訪老戶問題。（綜治辦）

（四）生產安全方面

1、工礦事故隱患。主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、高空作業等工礦商貿企業的安全隱患。（經發辦）

2、道路交通事故隱患。主要是道路交通、水上交通、鐵路等交通運輸企業和設施的安全隱患。（集鎮辦）

3、火災事故隱患。主要是消防設施、建筑設施以及“三合一”、“多合一”場所、人員密集場所、出租房、市區木結構老建筑、農村土木磚木結構房屋的安全隱患。（經發辦、綜治辦、集鎮辦）

（五）公共安全方面

1、自然災害。流域性大洪水、小流域山洪和地質災害等風險隱患，城鄉防洪工程（設施）安全隱患、山塘水庫安全隱患。（農辦、集鎮辦）

2、森林防火。森林消防隱患重點區域。（農辦）

3、公共衛生。學校、廠礦食堂，飯店易引發食品安全事故隱患的情況；醫院、社區衛生服務站、個體診所、藥店等易引發藥品安全事故的情況；人類季節性易突發疫情情況；畜、禽疫情突發情況。（經發辦、衛生辦、農辦、社區辦）

4、生態安全。突發性環境事件風險隱患；醫院等有輻射源工作單位輻射安全隱患。（經發辦、衛生辦）

5、城鄉供水、燃氣安全。城鄉供水、燃氣安全設施隱患點排查。（農辦、經發辦、社區辦）

6、企業安全穩定。企業生產（關停）情況；企業欠薪情況；企業主逃匿情況；高危生產企業職工職業保護情況。（經發辦）

政治安全、治安安全、信訪安全報表由綜治辦負責牽頭匯總，生產安全、公共安全由經發辦負責牽頭匯總。各職能辦公室負責上報需要市調處整改的重大安全隱患。

政治安全上報市委和國家安全站（市委辦：，國家安全站：）

公共安全上報市應急辦和經貿局（市應急辦：，市經貿局：）

治安安全上報市公安局（）

生產安全上報市安監局（）

信訪安全上報市信訪局（）

三、工作步驟

整個活動從月下旬開始至月底，具體分以下四個階段：

1、動員部署階段（月下旬-月日）。組織街道領導班子成員學習貫徹有關文件精神，提高認識，統一思想。研究制訂活動實施方案。召開動員會做好宣傳發動工作，落實責任，明確任務，開展大排查、大調處活動。

2、大排查階段（月日-月日）。開展集中排查活動，各村、各社區、各企業開展大排查活動，街道組成工作督導組深入各村、各社區指導開展大排查，時間安排一個星期，根據五個方面的重點內容的大排查結果，認真分析研判，確定排查出來的重點問題，于月日前將分類隱患報送街道各責任辦公室。

3、大調處階段（月日-月日）。以各村、各社區、各企業為單位，按照“誰主管誰負責”的原則對排查出來的問題逐一進行調處，做到每個隱患明確責任領導、責任人員。月5日前，各村、各社區、各企業要將不穩定、不安全因素排查調處的情況、有關統計表和書面總結報街道平安建設暨集中大排查、大調處活動領導小組各責任辦公室。

4、整改落實階段（月日—月日）。對發現的問題、薄弱環節及各類隱患，進行全面分析和疏理，從制度建設入手，查漏補缺，建立長效工作措施。街道平安建設暨集中大排查、大調處活動領導小組將牽頭組織進行一次督查。督點是對活動中排查工作是否全面徹底，查找出來的問題有沒有整改落實。對已經落實的，要從鞏固完善上下功夫。沒有落實到位的，要進一步加大工作力度，加強督查指導力度，確保問題得到真正解決。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展不穩定、不安全因素大排查、大調處活動是深化“平安”建設、夯實基層基礎的重要舉措，是一項涉及面廣、工作量大、任務艱巨、不確定因素較多的基礎性工作。街道已為此成立“大排查、大調處”活動領導小組及其工作辦公室（具體名單附后），負責對此項工作的領導和實施。各村、各社區及有關企事業單位也要成立相應的組織機構，同時對活動進行專題研究，專門部署，真抓實干，確保活動扎實有效開展。各村、各社區、企事業單位于月日前將領導小組名單上報街道平安建設暨集中大排查、大調處”活動工作辦公室。

（二）強化責任，齊抓共管。街道作為活動的牽頭部門要認真履行牽頭職責，強化督辦職能，做好總結匯總工作。各相關職能辦公室要結合職責分工，緊緊圍繞“平安建設”的目標任務，層層分解，切實將措施落實到位。各單位要按照責任分工，各司其職、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各村、各社區、各企業要結合這次大排查、大調處活動，廣泛宣傳我街道開展“平安”建設的具體要求和所取得的成績，大力宣傳活動中的好經驗、好做法，宣傳活動中涌現出來的先進人物和典型事跡。要適時召開經驗交流會，加強工作交流指導，以營造活動良好的氛圍。

街道平安建設暨大排查、大調處活動領導小組名單：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，為辦公室成員。