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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的、中紀委全會精神,以社會主義核心價值體系為根本,以社會主義榮辱觀為主線,把廉政文化建設寓于社區建設、管理服務和文明社區、和諧社區創建活動中,社區組織為載體,有效利用社區內各類設施資源和活動場所,組織轄區黨員干部和居民群眾廣泛開展靈活多樣的廉政文化建設系列活動,引導社區黨員干部和居民群眾牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚,促進我縣廉政文化進社區的示范社區活動的順利開展。
二、基本原則
注重實效性。遵循社區工作和文化建設的特點和規律,從社區的客觀實際出發,辦實事,求實效。以新穎、活潑和有趣味的形式來增強廉政文化的吸引力、滲透力和感染力,做到以廉政氛圍熏陶人,以優良風尚影響人,以優秀品德感召人。
做到經常性。緊密結合廣泛開展的“文明社區”、“平安社區”和“文明家庭”等創建活動,把廉政文化建設各項活動寓于社區文化建設、社區管理、社區服務和文明家庭創建、社會救助等各項經常性工作中,做到持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
突出互動性。力求貼近生活、貼近居民,著力構建人性化的工作平臺,積極探索、多向互動、優勢互補、合力共建廉政文化的新路子,社區黨員干部和居民群眾參加廉政文化各項活動,不斷增強廉政文化建設的生機和活力。
把握適度性。合理制定目標任務,適度把握廉政文化進社區工作的廣度,努力擴大社區廉政文化的覆蓋面,增強廉政文化對干部群眾思想、行為的影響力。
三、目標任務
按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的總要求,通過努力,建立起與社會主義市場經濟相適應、與民主法制建設相協調、與中華民族傳統美德相承接、與時代精神相統一的具有特色的較為完善的社區廉政文化體系,達到“六有’’目標:即社區有一支廉政文化宣傳志愿者隊伍,有一處居民兼政文化宣傳室,有一處廉政(居務)公開欄,有一個廉政文化宣傳欄,有一處醒目的永久性黨風廉政建設的警句標牌,有一個廉政舉報箱。形成黨風政風與社會風氣良性互動的局面,使反腐倡廉的社會環境和輿論氛圍不斷加強和完善。
鳳和南門社區作為示范點,按照“六有”目標,在各社區逐步推開,大力開展好廉政文化進社區的活動。
四、活動形式:
1、成立廉政文化組織隊伍。社區要成立廉政文化組織,人員由社區工作者、離退休黨員干部、職工、居民代表組成,并明確2-3人負責廉政文化建設工作。要制定工作規章和制度,保證工作長效開展。要充分利用現有設施和場所,開展社區居民廉政文化活動。通過開展講黨史、講優良傳統、講國情和讀書看報、座談討論等形式,增強黨風廉政建設聲勢,形成人人講廉,家庭助廉、社區促廉的氛圍。引導轄區黨員干部和居民群眾參與到活動中來。
2、建立廉政文化建設的宣傳陣地。將社區廉政文化建設納入社區建設的總體規劃中,與創建平安社區、和諧社區等工作結合起來,同步協調發展攜手健康推進。社區要根據內部環境和布局,充分發揮社區現有文化室、社區廣場、宣傳欄、社區閱覽室等宣傳平臺作用,廣泛運用標語板報等宣傳形式,深入宣傳廉政文化進社區活動的指導思想、原則、方法、任務,做好宣傳發動工作,增強廉政文化的吸引力、滲透力和感染力,營造濃厚輿論氛圍,形成全體黨員干部積極參與、全社會積極支持的良好工作機制。
3、開展社區家庭助廉活動。要根據社區不同人群的工作、生活、文化等特點,組織社區內的黨員干部、公職人員及其家屬子女開展家庭牽手助廉活動,爭當家庭“廉內助"。要教育黨員干部及其家屬為孩子樹立良好形象。要利用社區文化室、圖書和活動場所,組織社區居民定期開展廉政教育活動,交流家庭助廉經驗,營造社區、家庭共同提倡文明新風的氛圍。
4、舉辦豐富多彩的文化娛樂活動。要結合社區文化資源,將廉政文化融入社區文化娛樂活動,舉辦以反腐倡廉為主題的文藝宣傳、猜謎語等貼近居民、新穎活潑的活動。邀請老黨員、老干部、老模范面向中小學生開展講黨史、講國。隋、講優良傳統,教育引導青少年樹立正確的人生觀、價值觀,從小培養愛祖國、愛集體、廉潔奉公、助人為樂的思想品德和行為規范。
5、加強社區廉政文化建設的民主監督工作。建立健全民主管理制度,規范民主決策程序和制度,完善居務公開制度,促進社區決策程序和辦事過程的公開化、透明化,推動廉潔社區在“陽光’’下健康發展,用制度約束人。不斷完善居規民約,健全居民代表會議,開展民主評議,加強民主監督力度,讓更多的居民群眾參與社區廉政文化的建設和監督。強化黨內監督,經常性通過召開社區黨員會議等形式,廣泛征求、聽取社區黨員的意見和要求,共同研究商討有關措施,筑牢防腐拒變的社區環境。
五、組織領導
開展廉政文化進社區活動,是筑牢社區反腐倡廉和全面推進精神文明建設的基礎工程。民政部門、社區基層組織要在黨委、政府統一領導下,建立健全組織機構,有效推進廉政文化進社區。
1、建立廉政文化進社區領導機制。鳳山鎮要成立廉政文化進社區活動領導小組,切實加強領導,精心組織,周密安排,整體推進。把這項工作列入社區建設、管理和服務的一項重要內容,作為年終工作考評的一項指標,同其他各項工作同部署、同檢查、同考核。要指導社區成立專門班子,明確專人全面負責抓好廉政文化進社區工作。
2、建立廉政文化進社區工作機制。廉政文設是一項系統工程,民政部門要多與鳳山鎮、司法、科技文化、婦聯等部門緊密聯系,建立健全各盡其責,協同配合的廉政文化進社區工作機制。要及時了解和掌握工作進度,幫助基層解決工作中的問題和困難,培育、總結、宣傳、推廣先進典型和成功經驗,推動全縣廉政文化進社區活動健康深入持久開展。
3、建立廉政文化進社區支持保障機制。加強制度建設,幫助社區組織建立健全社區民主集中制、重大事項民主決策、規范和加強對社區黨員職權行為的監督制約。要特別注意發揮好社區內老黨員、老干部、老戰士、老教師、老模范等“五老”及志愿者隊伍的作用,為他們參與活動提供良好的條件。