海事局141監督執紀工作機制范文

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為進一步整合全局督察檢查資源，健全監督體系、創新監督方式、提升監督實效，經局黨委決定，在我局全面運行“141”監督執紀工作機制。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實和二中、三中全會及中紀委三次全會精神，按照“定位向監督聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜”要求，堅持問題導向和結果導向，聚焦重點人員和關鍵領域，探索日常監督、專項監督方式創新，著力推進主體責任、監督責任和職能管理部門監管責任的有效落實，積極構建具有海事特色的監督執紀工作新格局。

二、工作目標

（一）找準監督重點領域，進一步壓實“兩個責任”。以網格化方式構建局黨委和班子成員、基層黨支部和部門負責人、黨員與群眾責任傳導鏈條，著力形成“黨委統一領導、紀委組織協調、職能部門各負其責、上下齊抓共管”的工作格局，推動廉政責任層層落實、工作任務穩步推進。重點糾正貫徹上級部署不堅決、工作不扎實等現象，重點對重點領域和關鍵崗位開展嵌入式監督，為進一步提升干部職工作風建設水平提供有力保障。

（二）找準監督檢查方式，進一步增強合規意識。通過組建合規監督黨支部，有效整合政務督查、執法監督、紀檢監察和紀律檢查等職能，找準重要崗位和關鍵環節，探索“專業化、規范化、嵌入式”監督。以落實意識形態工作為抓手，加強黨規黨紀和法律法規教育，促進干部職工堅定理想信念，增強“四個意識”，切實解決宗旨意識不強、工作精神不振、紀律意識淡薄、執法不規范等問題。

（三）找準監督結果運用，進一步提升執行能力。以“深、細、實”的監督舉措督促執法行為合法合理，全面提升落實上級及本級黨委決策部署執行力度，著力解決有令不行、有禁不止、責任意識不強、擔當精神缺乏的問題，保障政令暢通。做好監督“后半篇文章”，讓每一個發現的問題都有“下文”，使監督的嚴肅性和權威性得到彰顯，同時，通過“回頭”監督，完善容錯激勵機制，鼓勵干部職工擔當作為。

三、工作內容

（一）編織反腐倡廉“一張網”壓實“兩個責任”

1.清單明責，責任落實“綱目化”

（1）結合我局實際，開展運用網格化管理方法構建反腐倡廉機制研究，明晰責任層級，明確責任內容，建立落實黨風廉政建設“兩個責任”網絡圖。責任部門：各部門

（2）依據2019年黨風廉政建設任務內容制定局領導班子及基層海事處班子兩級主體責任、黨委“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”、支部書記（各部門負責人）主體責任、紀委及紀檢委員監督責任等個性化清單。同時，督促指導機關各部門結合實際，制定部門黨風廉政建設責任清單。在責任落實過程中，根據上級最新工作部署和要求，對清單做好動態調整。責任部門：各部門（各黨支部）

2.全程記責，責任落實“明晰化”

持續推進“兩個責任”全程履責記實手冊，督促各支部書記、部門負責人、紀檢委員按照要求做好黨風廉政建設履責記錄工作。責任部門：各部門（各黨支部）

3.定期述責，責任落實“透明化”

建立黨風廉政建設“兩個責任”定期報告制度，每季度末各支部書記填寫《黨支部落實黨風廉政建設“兩個責任”情況季度匯報表》以書面形式向紀委書記匯報，各部門負責人以口頭或書面的形式向分管局領導匯報黨風廉政責任履行情況，其中口頭匯報要做好相關記錄。執行述責述廉制度，年末中層干部在述職報告中必須包含黨風廉政建設責任履行情況內容。責任部門：各部門（各黨支部）

（二）構建常長監督“四舉措”落細“監督首責”

1.開展日常監督

（1）每月開展政務督察，每季開展執法督察及作風紀律檢查，對重要任務落實、紀律執行等情況進行常態化管理。責任部門：辦公室、督察處、人教處

（2）深化運用每周視頻檢查、每月現場抽查、每季全面督察及每月、每季一通報的“三查兩通報”的檢查通報機制，持續加強對政務窗口作風檢查，年底開展黨風廉政建設“兩個責任”落實情況年度考查，對落實不力的部門開展約談。責任部門：紀檢處

2.開展專項巡察

堅持黨委領導、分級負責，聚焦問題、突出重點，實事求是、注重實效的原則，聚焦基層海事處領導班子遵守政治紀律、落實黨風廉政建設“兩個責任”、執行上級及局黨委重大決策部署等情況開展專項巡察。責任部門：辦公室、黨工部、紀檢處

（1）巡察對象：各海事處領導班子和成員。

（2）巡察時間和方式：原則上為每季度一次，每次巡察時間一般為5個工作日。

（3）巡察內容：

一是貫徹執行黨章和其他黨內法規、執行黨的六大紀律，特別是遵守政治紀律情況；

二是貫徹落實上級及本級黨委決策部署和交辦事項情況；

三是貫徹執行中央八項規定精神及其他廉政規定情況；

四是落實“兩個責任”和政風建設情況；

五是職工思想政治工作情況；

六是黨內政治生活、班子團結及意識形態管理工作相關情況；

七是局黨委要求巡察的其他事項。

(4)巡察方式：個別談話、調閱資料、走訪調研等。

(5)工作步驟：成立巡察組、公布巡察工作計劃、召開動員會、開展巡查、形成報告、反饋整改、跟蹤回訪。

3.開展隨機督察

關注“人、財、物”管理崗位及重要執法領域，按照“雙隨機”的原則即隨機選取某項海事工作，隨機選取該項工作開展時間段開展隨機督察，在年底實現對關鍵人員崗位和重要工作領域的全覆蓋。責任部門：人教處、督察處、紀檢處（合規監督支部）

(1)督察對象：“人、財、物”管理關鍵崗位及重要海事執法領域。

(2)督察時間：原則上每兩月一次。

(3)督察方式：檢查案卷、翻閱臺賬、電話回訪、個別訪談、政風走訪、查看執法視頻等。

(4)督察內容：

一是圍繞重要海事執法領域，從執法程序、證據收集、執法記錄、領導審批、印章管理等方面進行全方面“體檢”。

二是針對“人、財、物”管理職能，圍繞基本建設、物資采購、財務管理制度執行等工作開展檢查。

（5）工作步驟：制定督察計劃、成立督察組、調取資料、開展督察、形成報告、反饋整改、跟蹤回訪。

4.建立片區聯動機制

依托海事局屬單位片區劃分，利用其地域相鄰、便于協作的優勢，建立第二片區（海事局、常州海事局、揚州海事局）聯動機制，通過執法案卷互評、交叉明察暗訪、定期研討交流、合力執紀監督等方式，實現“1+1+1>3”效應。責任部門：紀檢處、督察處

（三）制定執紀問責“一張表”嚴肅“一案雙查”

堅持失責必問、問責必嚴，對在各類日常督察、專項巡查和隨機督查中發現的作風問題反復發生、違紀問題連續出現的部門和責任主體，將依照《海事局工作人員違反規矩處理問責辦法》、《海事局監督執紀“第一種形態”實施辦法》嚴格處理，對相關中層干部將依據《海事局一票否決紀律條令》嚴肅問責。責任部門：黨工部、紀檢處

四、工作要求

（一）高度重視，壓實責任。各部門要高度重視，結合實際作出安排部署，將其作為加強職工廉政意識、構建高素質隊伍的重要內容來抓。部門負責人、黨支部書記要切實履行“第一責任人”責任，部門副職認真落實“一崗雙責”，紀檢委員落實監督責任，層層壓實黨風廉政建設責任。

（二）注重引導，營造氛圍。各部門要高度重視宣傳引導，采取多種形式、多種途徑將機制目的、內容傳達給每一位干部職工，進一步提升干部職工主動履行責任、自覺接受監督意識，在全局營造濃厚的崇廉尚廉氛圍。

（三）圍繞中心，確保實效。監督執紀部門要切實履行監督職責，要把機制落實同推動局各項工作任務結合起來，敢于監督，善于監督，以監督執紀效果有效堵塞廉政和失瀆職風險漏洞，推動局重點工作有序開展，確保機制取得實效。