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為加強和規范城市社區(村)人防宣傳教育工作,根據《國防教育法》、國家人民防空辦公室《關于加強人民防空宣傳教育工作的意見》、《省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《省城市(鎮)社區(村)人防宣傳教育基本要求》等文件精神,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞新時期人民防空應急準備和應對突發事件的需要,堅持工作重心下移,堅持面向基層一線,堅持執政為民,求實創新,與時俱進,以培養居民群眾防護意識為目標,以普及人防知識為出發點,以廣大居民掌握防護技能為目的,廣泛深入推進人防宣傳教育進社區(村)活動,切實將人防宣傳進社區(村)工作融入到全區經濟社會發展、和諧社會建設、為民生服務之中。
二、組織領導
成立區人防宣傳教育進社區(村)活動領導小組,由分管副區長任組長,區政府辦、區人防辦、區司法局、區民政局、區教育局及各鄉、街道辦事處分管負責人為成員。領導小組下設辦公室(設區人防辦),由李渾亮任辦公室主任。
三、時間安排
第一階段:今年6月底前,組織召開工作會議,成立領導小組和工作班子,制訂宣傳教育計劃,逐步開展工作。
第二階段:今年7月至11月,各社區(村)按照《省城市(鎮)社區(村)人防宣傳教育基本要求》,發放宣傳資料,制作宣傳欄,開展宣傳教育工作;8月底前,重點社區(村)完成達標創建工作。
第三階段:今年12月,進行工作總結和鞏固提高。
四、工作任務
以萬家坡、廟前街、北門、九華山、郭亮、佘家垅、高山坡、望城嶺、尚書山、胥家橋等10個社區(村)為重點,開展防宣傳教育工作。
(一)組織領導。組織機構健全,有領導分管,有部門主管,有專(兼)職人員負責。年度工作有計劃、有重點、有落實措施、有經費等保障手段、有活動記錄。
(二)隊伍建設。社區(村)有一支10人以上勝任人防宣傳教育工作的志愿者隊伍,并且每2年組織1次人防宣傳教育業務培訓。
(三)業務工作
1.宣傳活動:配合重大活動或重大節日每年組織2次以上主題明確、重點突出、影響較大、成效明顯的人防宣傳活動。
2.知識普及:社區(村)每年開展1次以上人防知識專題講座,直接接受教育人數至少要達到社區(村)居民數的30%以上,住戶數的60%以上;每年組織1次以上全社區(村)居民防空防災知識普及教育,印發資料發放社區(村)住戶,并及時收集回饋信息。
3.技能訓練:結合人防宣傳活動,組織社區(村)居民進行防空防災技能訓練;也可通過組織防空防災演習進行訓練。
4.成果推廣:積極組織媒體對社區(村)人防宣傳教育工作進行報道,使宣傳成果得到及時推廣和輻射。
(四)宣傳教育陣地。有一個人防宣傳教育活動室(可與社區(村)其他學習場所建設結合,資源共享),且開放經常,使用效率高。活動室配置要求:
1.公示資料3份:人民防空宣傳教育情況一覽表(上墻)、人民防空宣傳教育管理規定(上墻)和年度人防宣傳教育活動臺賬及原始資料。
2.必備設備及宣傳教育資料:一套錄像資料播放設備;一個“防空防災器材展示柜”(柜內放置滅火器、防毒面具、應急照明燈、逃生繩以及常用解毒藥品等應急救護品);一個防空警報信號模擬試聽器;十塊以上人防宣傳教育圖板;兩種以上人防宣傳報刊。
(五)工作效果。社區(村)廣大居民國防觀念和人防意識強,掌握防空防災基本知識和技能;社區(村)單位和人員依法履行人防義務,積極支持和配合人防建設,社區(村)內人防設備設施維護良好、運行正常,配合各級人防部門完成工作任務好。
五、活動要求
(一)注重實效,常抓不懈。人防宣傳教育進社區(村)不是搞形式,不是做擺設,要作為一項長期性和經常性的工作,扎扎實實地抓下去,要以切實提高社區(村)戰時防空、平時防空能力為目標,不斷豐富活動,激發活力,讓居民群眾進得去、留得住、看得見、用得上,確保取得實效。
(二)加強協調,相互促進。人防宣傳教育進社區(村),不是一項孤立的工作,涉及面廣,工作量大,必須充分調動社區(村)(村)的積極性、主動性和創造性,區人防辦、各鄉、街道辦事處要加大協調力度,主動做好服務,破解難題,確保這項工作持續有序健康發展。同時,要與文明城市創建、平安社區(村)建設、社區(村)文化建設有機結合起來,使人防工作和社區(村)(村)其他工作互為依托、互相融合和相互促進。
(三)積極探索,不斷創新。要積極組織社區(村)居民開展專題講座、觀看宣傳專題片、現場疏散演練等教育活動,不斷探索利用群眾業余文化活動、網絡信息平臺、市民文化小廣場等載體做好人防宣傳工作的方法,充分發揮社區(村)志愿者隊伍的骨干作用。同時,要不斷研究探討加強《人防法》法制建設,推進人防工作向依法管理模式轉變的方法途徑;認真探索對所在社區(村)人防工事監管上的有效形式,切實發揮社區(村)人防工作站對社區(村)人防工事監管和信息溝通的職能作用。