市委央企合作活動方案范文

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根據省政府開展“央企進陜”活動的總體部署，為吸引和擴大央企在的投資，促進我市經濟轉型升級和持續快速發展，現制定“央企進”活動實施方案。

一、總體思路

以科學發展觀為指導，以貫徹實施“十二五”發展規劃為主線，以“央企進”活動為契機，發揮政府的推動作用和企業的主導作用，圍繞重點產業的發展，以項目投資、資產重組為主要形式，加強與中央企業的合作，促進中央企業在我市擴大投資，推動我市產業結構調整，實現我市經濟又好又快發展。

二、目標任務

（一）加強與中央企業對接，拓展合作領域，提升合作層次，豐富合作內容。爭取兩年內我市與中央企業合作項目總投資達到2000億元以上。

（二）建立與省國資委良好的協作關系。加強與省“央企進陜”活動領導小組的溝通，及時了解全省“央企進陜”工作動態。根據我市與中央企業合作的重點和范圍，積極爭取省上對央企進駐給予支持和幫助。

（三）出臺“央企進”優惠政策。制定和完善“央企進”優惠政策，創造良好的投資環境，吸引中央企業在落戶或擴大投資。

三、工作重點

按照市“十二五”產業發展規劃要求，我市在引進央企工作中要體現構建現代產業體系、推動經濟發展方式轉變的思路。

（一）擴大存量。把爭取現有駐地央企增加投資、擴大產能作為優先考慮的方向。要做好駐地央企服務工作，積極主動地幫助協調解決生產經營中遇到的困難和問題。完善駐地央企項目周邊購物、就醫、求學、安保等配套設施和功能，解除央企工作人員的后顧之憂。配合支持駐地央企做好央企總部的工作，以設立區域性研發中心或總部、擴大現有產能基礎、實行技能改造為重點，爭取在我市增加投資。要在做好國務院國資委所轄117戶大型國有企業進駐工作的同時，積極做好其他央屬企事業單位，包括軍工企業、科研院所的工作。

（二）做大增量。把尚未入駐的央企布局、投資發展作為招商引資的重點。鼓勵央企重點在戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業以及傳統產業的提升改造方面投資興業，支持央企參與城市基礎設施建設、重大民生和水利工程、生態環境保護工程。要立足當前，著眼未來，突出重點，力爭引進一批能帶動我市產業聚集和改善產業結構的龍頭企業來我市發展。抓住央屬科研院所實施轉型的機遇，積極支持央屬科研院所爭取國家重大項目、參與地方產業研發、實行企業化改制等工作。

（三）制定政策。進一步改善央企在的投資環境和發展空間，政府制定土地、財稅、金融等優惠政策，改善投資服務環境，為央企在投資發展提供最大程度的支持。根據央企的特點和獨立投資的項目情況，采取“一企一策”、“一事一議”，有針對性地解決央企的后顧之憂。

四、組織領導

市政府成立“央企進”工作推動小組（以下簡稱市推動小組），由市委常委、常務副市長任組長，市委常委、高新區管委會主任，副市長任軍號，經開區黨工委書記任副組長。市發改委、市國資委、市工信委、市統計局、市建委、市科技局、市商務局、市財政局、市規劃局、市國土局、市環保局、市金融辦、市地稅局、市交通局、市工商局、市公安局、市安監局、市食品藥監局、市文化廣電出版局、海關和各區縣政府、開發區管委會為成員單位。市推動小組下設辦公室，辦公室設在市發改委。辦公室主任由擔任，市國資委副主任、市工信委副主任、市發改委副主任辦公室副主任。

領導小組主要職責：

負責研究與中央企業合作重大事項，負責我市“央企進”工作的總體部署和協調；制定各項優惠政策和研究央企落戶“綠色通道”；監督檢查“央企進”項目合作進度；協調解決合作中的重大問題；其他重大事項等。

辦公室職責：貫徹市推動小組工作部署；向市推動小組上報“央企進”實施意見、年度工作計劃及重大問題解決方案；組織策劃重大專題活動；監督檢查項目執行情況；及時了解相關城市的動態；信息，通報工作進展情況等。

各成員單位職責：

市發改委：負責辦公室日常工作；將“央企進”工作納入我市國民經濟和社會發展規劃；辦理建設項目相關手續，檢查項目落實情況。

市國資委職責：負責與省“央企進陜”活動推動小組辦公室銜接，協助市發改委貫徹市推動小組工作部署，組織重大專題活動，監督檢查項目執行情況，及時了解相關城市的動態等。

市工信委：研究制定我市吸引“央企進”的重點領域產業帶動方案，協助辦公室做好央企進的各項工作。

市統計局：負責提供相關統計數據。

市科技局：加大對科研院所研發投入，研究制定我市吸引“央企進”關鍵產業技術的引進、消化、吸收、創新工作方案。

市國土局：將“央企進”土地需求納入全市土地利用規劃，研究制定相關土地優惠政策。

市財政局：研究市支持“央企進”優惠政策，為相關活動提供資金保證。

市地稅局：研究制定“央企進”的各項稅收優惠政策。

市金融辦：協調金融機構對進項目給予資金支持。

市商務局：負責制定“央企進招商引資工作實施細則”，開展項目投資促進活動及服務工作，搭建合作平臺。

市規劃局、市建委、市環保局、市交通局、市工商局、市公安局、市安監局、市食品藥監局、市文化廣電出版局和海關等部門按各自職責做好相關行業的政策性服務工作。

各區縣政府、各開發區管委會負責為本區域內落地央企提供各項配套服務，協調解決落戶企業的生產建設等問題，并制定工作方案，落實配套措施，將活動開展情況及項目進度等有關情況及時報市“央企進”推動小組辦公室。

五、工作安排

（一）動員駐央企加大投資力度。積極參加省組織的“央企進陜”活動，分期分批組織召開駐央企主要負責人會議，全面了解中央駐企業在我市的投資情況，特別是“十二五”期間規劃的有合作意向的項目，積極促進和推動項目落地。

（二）協調在軍工企業擴大投資規模。加強在軍工類企業與其集團公司的溝通和協調工作，召開2012年市軍民融合發展大會；抓緊落實洽談的投資、技改項目，積極爭取在我市新上一批規模大、水平高的重點項目。

（三）建立與央企的戰略合作關系。各區縣、各開發區管委會要充分利用區位、產業、園區和生產要素等優勢，主動與中央企業洽談，吸引央企在本區域投資。

（四）鼓勵建立混合經濟實體。推動央企與地企、民企建立混合經濟成分的實體，共存共贏，共謀發展。

（五）促使更多央企到投資。要主動拜訪尚未在投資的中央企業，宣傳我市的投資環境和發展優勢，動員這些央企來投資。

（六）支持科研院所加大科研項目投入。支持的科研院所加大研發投入，積極開展科技創新，促進科技成果就地轉化。

六、工作計劃

（一）啟動活動。近期組織召開“央企進”活動推動小組動員會，安排部署“央企進”工作。市有關部門按照市政府要求，2月底完成摸底工作，各區縣、各開發區管委會要按照活動總體方案，制定各自的實施辦法。

（二）促進投資。“央企進”活動推動小組辦公室組織相關部門研究制定《鼓勵“央企進”相關優惠政策》，鼓勵央企在產業投資的重點領域投資，制定央企落戶中土地、稅收、人口準入等相關優惠政策，開辟項目落地“綠色通道”。

（三）央企拜訪。3月份開始，一是邀請高端人士訪問，考察投資環境；二是由市政府領導帶隊走訪駐地央企負責人，加強政企間交流與合作，聽取企業生產經營過程中需要政府解決的困難和問題，及時做好相關服務。

（四）會議座談。4月舉辦政府與駐央企負責人座談會，會后舉辦招待酒會。邀請駐地央企負責人，聽取企業對改善投資環境的建議，及時掌握央企發展動態規劃，為企業做好服務工作。

（五）簽約儀式。“第十六屆中國東西部合作與投資貿易洽談會”期間，舉辦與中央企業座談及合作重點項目簽約儀式，邀請央企及省國資委相關領導參加。

（六）軍民融合。4月份召開2012年市軍民融合發展大會，進一步促進軍工企業對民用產品的開發和投資。

（七）招商引資。5月份在北京組織一次“央企進”專題招商活動。屆時將與駐地央企共同赴京，邀請企業集團總部參加，介紹投資環境，共同參加我市與央企合作項目簽約大會。

（八）開工儀式。今年下半年適時舉行我市與央企合作重大投資項目開工啟動儀式。

從現在起，市級各有關部門、各區縣政府、各開發區管委會要全力抓好落實，制定配套政策，協調解決問題，推動項目盡快落實。

七、督導推動

（一）市級各有關部門、各區縣政府和開發區管委會要根據“央企進”活動實施方案，結合本系統、本區域產業實際和發展規劃，制定工作方案，明確分管領導，落實目標責任，并將工作方案于4月10日前報市推動小組辦公室（市發改委）。

（二）市“央企進”活動推動小組對各部門、各區縣政府、各開發區管委會工作開展情況進行督導，推動小組辦公室要做好投資項目的信息收集、協調推動、跟蹤落地和活動進展情況的宣傳工作。