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各行政村、鄉屬各部門:
根據縣委的統一部署,我鄉將開展以加強領導干部作風建設為重點的“三帶三敢三不怕”(帶頭學習、帶頭干事、帶頭廉潔;敢于擔當、敢于攻堅、敢于創新;不怕苦、不怕困難、不怕得罪人)作風教育主題實踐活動。為確保活動順利開展,取得實效,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和上級有關會議精神,按照縣委的統一部署和要求,結合“攻堅創新年”活動,采取有力有效措施,切實加強干部隊伍作風建設,帶領全鄉干部樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀,推進全鄉經濟社會又好又快發展。
二、目標要求
認真貫徹黨的十八大精神,全面落實縣委十三屆六次全會部署,通過開展“三帶三敢三不怕”主題教育活動,全鄉在以下三個方面取得成效:一是干部學習意識不斷增強,通過倡導“帶頭學習”,形成自覺學習、主動學習、善于學習、學用結合的濃厚學習氛圍;二是工作效率明顯提高,通過倡導“帶頭干事”,進一步發揚務實苦干的工作作風,深入治理“庸、懶、散”現象,形成規范有序、執行有力、優質高效的工作環境;三是服務行為全面規范,通過倡導“帶頭廉潔”,認真查找和糾正黨風黨紀方面存在的問題,形成講黨性、重品行、比廉潔的紀律環境。
三、主要內容
(一)帶頭學習--強素質、提效能
1.開展主題教育活動。堅持和完善中心組學習制度和周一夜學制度,同時編寫“三帶三敢三不怕”學習手冊,在周一全體干部大會和中心組理論學習例會上展開主題學習;召開專題的領導班子學習討論會、民主生活會等,對照“三帶三敢三不怕”標準找自身差距,開展自我剖析,進一步增強帶頭意識;開展干部讀書心得活動,做到在學習中感悟,在攻堅中體現精神,在結果上檢驗精神。
2.開展典型示范活動。開展“三帶三敢三不怕”精神相關先進事跡的評選活動并加強宣傳報道;充分挖掘我鄉在“三帶三敢三不怕”方面涌現出來的先進典型,開展廣泛宣傳,用身邊事教育引導身邊人,發揮引領示范作用,傳遞正能量。堅持領導干部以身作則帶頭示范,班子成員給全鄉干部做好示范,中層干部給普通干部做好示范,駐村干部給村民做好示范。
3.開展評先評優活動。把“三帶三敢三不怕”相關標準作為干部評優評先和提拔重用的重要依據,把真正能干事、敢干事的干部選拔到重要的工作崗位上來。積極開展相關主題活動的評優評先,在各行政村、各科室間形成比學習、比工作、比作風的“比學趕創”良好氛圍。
(二)帶頭干事--近村頭、重實干
1.堅持“住村聯心”和“住夜值勤”制度。堅持執行鄉鎮干部“住村聯心”,規定每名干部每星期住鄉村不少于2夜,每天至少有2名領導班子成員住夜值班,確保群眾找得到人、辦得了事。建立《住村工作日記》和住夜公開、住夜紀實等制度,增強住村住夜實效。建立鄉干部“三深入、三服務”制度,以“一線巡查、現場辦公”為手段,切實解決問題難道。
2.完善三級聯動辦實事工作制度。創新窗口辦事機制、規范窗口流程,提升服務水平;強化窗口公共服務能力;推進村級便民服務體系的信息化、標準化建設。積極完成群眾呼聲最高、要求最迫切、受益面最大的“鄉十件實事”和“村三件惠民實事”,努力實現為民辦實事規范化、常態化。
3.三敢三不怕破難題。實行群眾熱點問題催辦制度、企業重點問題交辦制度、項目難點問題督辦制度;建立人員、后勤工作等保障服務組,形展互聯式服務;從干部管理機制、干部福利機制入手,全力破解我鄉重點工程推進難的問題。
(三)帶頭廉潔--嚴紀律、守規定
1.嚴守政治紀律。嚴守黨的組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律和政治紀律。在全鄉開展重溫入黨誓言、過黨員政治生日、“學黨章,守黨章”等活動,并把學習黨章列入黨織生活會、民主生活會的重要內容,促使廣大黨員增強黨章意識,自覺遵守黨章、維護黨章。每位黨員干部都要對照黨章規定的八項義務和六項基本條件以及中央提出的“八個不允許”,認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題,加強黨性修養和黨性鍛煉,講黨性,重品行,作表率。
2.執行八項規定。黨員干部帶頭執行中央和省、市、縣密切聯系群眾轉變作風“八項規定”,按照“出行簡從、接待簡省、會議簡辦、言語簡短、辦事簡約”等“五簡”要求,開展“比勤儉、比節約、反浪費、反特權”專項活動。嚴格執行厲行節約各項規定,從嚴控制行政經費支出,堅決糾正收受禮品、濫發獎金等不正之風;嚴格落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法》。
3.落實好責任制。認真履行黨風廉政建設責任制,以《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》為契機,加強教育,開展典型案例警示教育;完善制度,繼續推進風險防控機制建設,健全責任制分檔量化考評機制。強化監督,嚴格執行民主集中制和述職述廉、誡勉談話、詢問質詢等制度,認真執行領導干部報告個人有關事項制度。
四、組織領導
(一)落實領導責任。成立“三帶三敢三不怕”作風教育實踐活動領導小組,黨委書記任組長、鄉長任常務副組長,黨委成員任副組長。下設辦公室負責主題活動開展日常工作。制定禎埠鄉“三帶三敢三不怕”作風教育實踐活動工作任務分解表,強化責任,加強落實。
(二)加強宣傳引導。運用廣播、政府網站、宣傳欄、橫幅、LED電子屏、標語等各種宣傳方式,廣泛開展深化拓展主題實踐活動的新聞宣傳,及時反映我鄉在主題實踐中形成的好做法、好經驗和優秀黨員干部的先進事跡。認真總結經驗,充分發揮先進典型的導向作用,形成主題實踐活動的良好氛圍。
(三)強化科學考評。領導小組將定期、不定期地對干部學習工作情況進行檢查,并將檢查情況在全體干部大會上進行通報,形成比學趕創氛圍。開展年初承諾晾曬、年中踐諾跟蹤、年末兌諾評議,把真正實干敢干、主動深入艱苦一線的優秀干部放到到重要崗位上去,促進全鄉干部作風整體好轉。