工商局清新政風服務活動方案范文

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為貫徹落實省、市工商局“清新政風、優化服務”主題活動的工作部署，結合工商實際，經研究，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀為指引，以忠于職守、凝心聚力、開拓創新、高效廉潔為核心價值導向，進一步解放思想、正風提效，推動全縣工商系統清新政風、改進作風、錘煉隊伍、優化服務、提升績效，創造“清、新、優”的工商生態，推進全縣工商事業健康發展，為經濟社會科學發展辦實事、造環境、作貢獻。

二、總體目標

緊緊圍繞中心工作，推進政風作風建設，對內打造優秀團隊，對外展示良好形象；創設服務發展載體，提升服務發展效能，創造優異工作成績。

三、活動內容

（一）以“個轉企”工作為引領，促進企業轉型升級。以省政府個轉辦《省個體工商戶轉企業及小微企業規范省級工作意見》和省局《關于發揮職能作用鼓勵引導個體工商戶轉型為企業的意見》為指導，認真推進“個轉企”工作。要積極主動當好參謀，推動地方政府出臺配套政策，使“個轉企”工作上升為政府行為；要細化登記規范，開辟綠色通道，實現證照聯辦、特事特辦，提供快捷優質服務；注重研究和解決遇到的問題，及時改進工作方法，有序、穩妥的推進“個轉企”工作。同時要按照規范一批、培育一批、壯大一批、升級一批的思路，推進“無照轉有照、個體轉企業”為內容的主體升級活動，助動全市民營經濟轉型發展。

工作目標：完成個體工商戶轉企業92戶；實現經濟主體數量持續增長，重點企業增量提效。

牽頭及責任單位：企業監管科；行政審批科，各所（分局）。

（二）以行政審批制度改革為重點，實現服務提速。開展企業登記制度和相關審批制度改革，實行簡政放權，努力減少審批事項、減少審批環節、減少審批時間，優化企業登記注冊審批流程，提高企業登記注冊審批效率。具體包括消除制度障礙，開展前置審批和企業名稱庫清理；創新審批方式，推行“網上注冊”申報和登記遠程審批；繼續完善“一站多證、四聯一體”行政審批模式，積極探索擴展實現多部門并聯審批模式；扎實推進工商金融服務通建設，擴展服務內容和功能；落實便民舉措，實施一個窗口集中辦理；推進各窗口開展“優秀形象、優美環境、優質服務、優化管理、優良業績”五優創建活動等。

工作目標：審批時間在法定期限內大幅縮短，減少企業驗資成本，取消工商注冊登記收費，涌現一批服務標兵。

牽頭及責任單位：行政審批科；各所（分局）。

（三）以“走進百家民企”活動為載體，助動企業發展。按照縣局《關于深化“雙服務”繼續開展“走進百家民企”活動的通知》，活動共分五個階段，一是深入企業走訪調研。通過實地走訪調研，宣傳國家有關政策，了解民營企業的實際困難。全局走訪的民營企業和較大規模個體戶數量至少為80家，各單位要按照分工數量走訪到位。二是梳理問題撰寫報告。對活動第一階段收集的企業反映的問題，要及時認真加以梳理分析，并認真撰寫好有數據、有實例、有分析、有對策的調研報告。三是制定方案尋找對策。要按照一企一題、一企一策的方式，排出日程，落實責任。通過發現一批難題、破解一批難題，清除企業發展障礙，提振企業發展信心。四是落實措施破解難題。要針對幫扶企業存在問題和要求，拿出切實可行的措施，幫助解決具體問題；如有需要，可派出駐企聯絡員對其進行定期服務，直至具體問題解決。五是做好宣傳總結。要對活動進行認真總結,對幫扶項目進行提煉,對服務行動加以報道,對民企風采予以宣傳,營造工商服務民企的濃厚氛圍。

工作目標：以縣局《關于深化“雙服務”繼續開展“走進百家民企”活動的通知》要求的目標為準。

牽頭及責任單位：企業監管科；各所（分局），科（室、隊）。

（四）以為民辦實事為落腳點，著力保障民生。一是推進農貿市場改造提升。要進一步加大對市場改造提升工作的指導和督促力度。抓好中心菜場外圍改造，指導橫溪、白塔兩市場搞好設計規劃、基礎建設和信息化建設，指導市場舉辦者抓好市場的規范化管理工作，提升服務水平，發揮市場最大功效，全面完成農貿市場三年改造提升工作任務。對于前期已完成改造的農貿市場，要繼續做好規范工作，在注重硬件改造提升的同時，更加注重規范監管和長效機制建設。在縣城關中心菜場，探索引進預付式消費模式，實行“一卡通”，推進管理規范和服務提升；二是繼續做好流通領域食品安全工作。探索“快速篩查、抽樣檢測、移動檢測”三位一體的檢測模式，加強對經營者自律、工商監管和社會監督的整合，提升問題發現能力和應急處置能力，嚴控風險、從嚴監管。

工作目標：全面完成縣城關中心菜場、橫溪鎮蔬菜貿易市場、縣白塔鎮綜合市場的改造提升任務，并爭創省級文明示范農貿市場，同時將縣城關中心菜場創建為四星級文明規范市場；做好食品安全隱患排查，堅持“早發現、早處置、早應對”，確保流通領域食品安全工作不出問題。

牽頭及責任單位：市場科，食品科；菜場辦，各所（分局）。

（五）以完善消費維權網絡為指向，推動消費維權社會化建設。要加強義工隊伍建設，深入推進“工商青年維權進超市”等系列活動，充分動員社會力量，利用社會資源，讓消費維權手段更加社會化、大眾化、多元化。要積極探索行政調解、人民調解、司法調解協作機制，將消費維權納入社會大調解范疇。要進一步深化“12315”五進工作，把消費維權站點拓展到消費現場，做到舉報申訴受理平臺延伸到網絡，申訴處理平臺延伸到消費維權服務站，行政執法體系延伸到責任區。進一步細化接訴、接訪流程與權責，做好日常消費糾紛調解工作，對群體性消費糾紛事件要做到反應迅速、處置穩妥，維護好社會穩定。要完善消費安全信息報送制度，及時向社會消費預警信息。

工作目標：推進消費維權網點全覆蓋，使消費維權意識深入人心，消費投訴調解成功率90%以上。

牽頭及責任單位：消保分局，消保委；各所（分局）。

（六）以隊伍建設為抓手，強化內部管理提升。一是圍繞“學、干、立”來促進隊伍素質的提升。繼續開展“訂單式”教育培訓，探索完善分年齡段教育培訓的有效運行模式，強化以老帶新，推進培訓方式的多樣化，樹立實干興業的正確導向，培樹典型，設立單項獎，建立激勵機制，作為提拔干部的重要指標；二是圍繞“查、糾、改”來狠抓行為規范。對各項工作、各個環節進行查找，是否存在工作作風不實現象，對問題進行整改。開展“正風肅紀”專項行動，全面貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”及省局有關要求，正文風、改會風，轉作風、樹新風；三是圍繞“點、線、面”來抓好風險防范。查找廉政風險點，完善防控機制，全面加強制度建設，做好各項制度的修訂完善。以創建省級依法行政示范單位為目標，切實加強行政權力規范化建設，在去年率先完成行政權力規范化建設年度工作的基礎上，嚴格按照行政權力規范化建設的要求，繼續有序開展行政權力清理工作。公開公示公務接待，規范學習考察活動，嚴禁鋪張浪費。健全對縣委縣政府、市局的重點工作、重點任務的督查督辦制度。暢通信訪投訴舉報，強化網上投訴平臺建設，認真落實效能問責規定，對發現的違紀違規行為，嚴肅處理。

工作目標：內部管理制度更加科學、完善，干部職工自覺遵守紀律、規定，行政權力運行更加規范、有序，工商隊伍總體素質得到明顯強化，工作作風及對外形象得到顯著提升。

牽頭及責任單位：人教科，監察室；法規科、辦公室及其他科（室、隊），各所（分局）。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。縣局成立領導小組，由局長剛任組長，各分管局領導為副組長，各科室負責人為成員。縣局人教科負責整個活動的組織協調。各單位要加強協調，確保各專項活動有計劃有步驟地推進。

（二）狠抓落實，保證實效。各單位要堅持從實際出發，做到開展系列活動與推動工作相互促進。要真抓實干，力戒形式主義，避免發生活動重疊、推諉扯皮以及擾民擾企問題。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各單位要充分運用廣播電視、報刊雜志、互聯網站、工商門戶網站等多種途徑，認真做好活動的新聞宣傳和輿論引導工作，激勵先進，鞭策后進，為活動順利開展和全面落實營造良好氛圍。

（四）認真總結，及時反饋。各單位要指定專人為聯絡人，建好活動臺賬，以更好的推進工作開展。縣局監察室、辦公室要加大工作督查力度，完善督查通報機制，采取綜合督查、專項督查、跟蹤督查等形式，促使各項活動任務加快落實。對工作不力的單位和個人，實施問責追究。