人口和計生固本強基項目方案范文

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為認真貫徹落實中央關于全面做好人口工作的一系列決策部署和總書記“4·26重要講話”精神，進一步深化綜合改革、強化基層基礎、創新社會管理，推動我鎮的人口與計劃生育工作再上新臺階，鎮政府決定在2012年實施人口與計劃生育固本強基工程。現結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以總書記關于全面做好人口工作的重要講話為指導，進一步增強責任意識和機遇意識，強化基礎嚴管理，注重民生優服務，重點推進隊伍建設、網格化管理、流動人口一盤棋管理家庭服務平臺建設等工作，全面提升全鎮人口與計劃生育工作整體水平。

二、工作目標

在鞏固我鎮人口和計劃生育工作原有成果的基礎上，進一步完善工作機制，健全服務網絡，努力建設一支想服務、會服務、能服務的高素質的計生干部隊伍，為實現人口和計劃生育事業穩定、持續、健康發展提供了有力的組織保障和人才支持。

三、工作任務

（一）加強隊伍建設，健全組織網絡

一是配足配強計生聯絡員，實施網格化管理。以5月份村級婦代會換屆為契機，配足配強村計生聯絡員。要求把年齡適中，具有初中以上文化程度，事業心強的同志充實到村級計生聯絡員隊伍中來，每個自然村配備1名計生聯絡員，女性流動人口500人以上的行政村除村計生辦主任外再單獨配備1名流動人口女性專職管理員，加強對流動人口的管理和服務。6月份對全鎮計生聯絡員和流動人口專職管理員進行業務培訓，下發網格管理對象花名冊，簽訂網格責任書。

二是開展“雙學雙比”活動，提升隊伍素質。開展學業務、學文化，比奉獻、比服務活動，于7月份組織一次崗位練兵競賽，通過知識競賽、模擬隨訪、演講等活動評出優勝獎若干名，激勵全鎮計生干部樹立比、學、趕、超的意識，提高服務本領。

三是完善考核機制，發揮表率作用。完善《河姆渡鎮優秀村計生辦主任、計生聯絡員考核評選辦法》，評出的優秀村計生辦主任和聯絡員在下年專線工作會議中進行表彰。通過強化考核，進一步增強村級計生隊伍的責任感和事業心。

（二）完善規章制度，夯實基層基礎

一是完善例會制度。計生辦每月一次召開計生辦主任會議，交流匯報上月工作開展情況，分析工作中碰到的困難和熱點，部署落實下階段工作；聯村計生專干每季度召開一次聯絡員會議，掌握重點育齡婦女的基本情況，聽取聯絡員的工作和建議。通過兩級例會，進一步摸清底子，理明思路，落實措施。

二是完善聯村聯片聯戶制度。完善專干聯村制度，專干每周下村2天，幫助計生辦主任整理檔案，分析情況；完善專干聯片制度，專干要和流動人口較多或情況復雜的片結成對子，每半月一次走訪計生聯絡員，溝通感情，掌握情況；實施聯戶制度，每季度一次走訪重點戶，掌握群眾需求，進一步夯實基層基礎。

三是完善學習培訓制度。計生辦每季一次召開村計生辦主任業務培訓會議，每年一次舉辦聯絡員業務培訓會議。同時，定期編印各類業務培訓資料，督促村計生干部加強學習，不斷提高業務水平和服務能力。

（三）強化宣傳服務，營造良好氛圍

一是加強宣傳教育，提升村民婚育素質。通過四個一工程，即一課、一欄、一廊、一品，全年計劃舉辦培訓課4期，村村設立陽光計生公開欄，在翁方村建立婚育文化長廊，制作計生宣教品2種以上，大力普及計生科普知識、力爭宣傳品入戶率達到95%以上。

二是確保重點人群優質服務，以服務促管理。做好優生兩免對象、懷孕對象、出生對象、首次落實避孕措施對象和多次人流對象的優質服務工作，市內居住對象的宣傳率達100%，服務率達95%以上。

三是實施流動人口市民化服務，努力實現服務均等化。依托綜管員隊伍，發放服務聯系卡，基本實現流動人口同管理、同服務。發揮好流動人口信息平臺作用，實現和戶籍地計生辦的交流合作，重點加強流動人口的性別比治理工作，避孕節育措施落實工作，努力減少流動人口的違法生育行為。

（四）打造以家庭服務平臺為載體的特色品牌，形成計生工作強大推力

以打造家庭服務平臺為主線，進一步拓展服務領域，整合服務資源，打造服務品牌，并于5.29協會紀念日前夕舉辦家庭服務平臺啟動儀式，邀請有關部門領導、志愿者和特聘專家參加，通過啟動儀式使家庭服務平臺家喻戶曉。同時，以“赤橙黃綠青藍紫”為主線，開展開啟七彩人生”系列活動，為重點人群提供各種人性化服務。

四、組織實施

一是組織保障。成立鎮人口和計劃生育固本強基工作領導小組，由鎮教文衛副鎮長任組長，教文衛辦全體同志為成員，由毛荷明兼任辦公室主任，具體負責制定實施方案和部署工作。

二是抓好落實。細化分工，構筑網絡，層層落實工作方案，推動固本強基工程深入實施，適時總結新經驗和新辦法，確保出成效。

三是總結提高。對各行政村和計生干部要用量化指標，認真進行評估，宣傳推廣開展計生工作的的先進經驗。通過典型示范、輻射帶動，形成你追我趕的良好局面，推動我鎮的計生工作再上新臺階。