計生局陽光計生行動方案范文

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根據省、州人口計生委關于開展“陽光計生行動”的統一部署，為在我市全面開展好“陽光計生行動”，進一步提升全市人口和計劃生育工作整體水平，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，通過深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。

二、工作目標

（一）總體目標。用兩年時間，達到“陽光計生行動”省級示范點要求，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾不斷得到實惠。

（二）具體指標。

1、人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到80%以上；

2、人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權、優質服務不失信、廉潔愛民不謀私；

3、依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上。

三、工作內容

（一）以政務公開帶動“陽光管理”。一是以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，按照《省人民政府辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題意見的通知》和《省人口計生委政府信息公開規定（試行）》的要求，全面落實人口和計劃生育信息公開。二是強化領導機關宏觀管理職能，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。三是以全面落實計劃生育相關政策為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。四是著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

（二）以民主評議推動“陽光服務”。在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，轉變工作作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾，倡導上門服務和村級計生專干服務制。在市內兩個街道重點開展“請流動人口評計生”活動，尊重和保障流動人口計劃生育合法權益，開展“一條龍”服務，著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，推動人口計生系統作風的轉變，全面提高人口和計劃生育服務水平。

（三）以社會監督保障“陽光維權”。一是啟用陽光計生服務熱線，進一步暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。二是提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。三是完善監督機制，積極從社會各界聘請政行風社會義務監督員，完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，完善主動接受輿論監督的制度，逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。四是著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

四、具體措施

（一）提高認識，加強領導。開展“陽光計生行動”是人口計生系統全面落實科學發展觀的具體體現，深入開展好“陽光計生行動”，推動軟環境和政行風建設，將直接影響人民群眾的利益和人口計生部門在群眾和社會中的形象。

（二）強化措施，抓好落實。“陽光計生行動”是一項系統工程，必須以求真務實的精神和科學的態度統籌推進。

1、認真組織好自我評議政行風活動。通過問卷調查等形式，積極向育齡群眾和社會各界征求意見和建議，針對存在的問題和不足認真制定整改措施，積極進行整改。

2、全面開展好優質服務。進一步強化服務意識，提高服務水平，鞏固服務成果，認真開展好生殖保健、避孕節育知情選擇、優生優育等服務，通過計劃生育優質服務，擴大人口計生工作在全社會的影響力，要以人民群眾的滿意度作為檢驗工作成果的最高標準，通過開展“陽光計生行動”，使廣大群眾得到更多的實惠，樹立服務于民的良好形象。

3、切實落實好惠民政策。切實落實好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、城鎮計劃生育家庭父母退休后一次性獎勵政策、計劃生育特殊家庭救助等獎勵扶助政策，積極開展“五關愛”、“五促五為”等關懷關愛活動，樹立取信于民的良好形象。

4、營造良好的社會氛圍。加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒體，加強正面宣傳，加大對人口和計劃生育優質服務、關懷關愛活動、獎勵扶助等惠民政策和典型事跡、先進人物的宣傳，使廣大群眾和社會各界進一步了解人口計生工作在關注民生、統籌解決我州人口問題等方面取得的成績，增強人口計生工作的社會影響力，樹立和諧計生的良好形象，為開展“陽光計生行動”營造良好的輿論氛圍。

（三）突出重點，扎實推進。開展“陽光計生行動”，著力解決群眾反映的突出問題，全面提高依法管理水平和服務質量。重點解決好六個問題：一是解決領導干部重業務輕政行風建設，一手硬、一手軟的問題。二是解決計生干部思想守舊、安于現狀，缺乏改革創新精神的問題。三是解決滋生官僚主義、形式主義，不求真務實，弄虛作假的問題。四是解決宗旨意識不強，服務不主動、不到位、不徹底的問題。五是解決法制觀念淡薄，方法簡單粗野，不依法行政的問題。六是解決以權謀私，與民爭利，利用職權吃拿卡要，為政不廉的問題。

（四）健全機制，促進落實。建立健全“陽光計生行動”保障機制，建立工作責任制，細化工作措施，推動“陽光計生行動”順利開展。重點推進群眾評議制和行政問責制的落實，讓廣大人民群眾得到更多的實惠。對不公開或搞假公開的；有諾不踐、影響民生的；作風粗野、侵犯群眾合法權益的；違反規定收費罰款或強行提供有償服務的；對群眾正當要求和合理意見置之不理，或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的，以及影響效能建設的其他行為，必須嚴肅查處，以提高基本國策的執行力和公信力。