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為全面加強我區違法建設防治工作,根據《市市區違法建設防治工作意見》和《區關于防治違法建設的實施辦法》精神,經研究,決定于2010年在全區范圍內組織開展“零違建”村(居)創建活動,特制定創建活動實施方案如下:
一、指導思想
認真貫徹區城建、城管工作會議精神,嚴格遵循市區違法建設防治原則,全面落實屬地管理責任制,進一步完善“三級管理、四級防控”的違法建設防治網絡,構建我區違法建設防治長效管理機制,從根本上和源頭上控制違法建設,力爭全區范圍內不發生新的違法建設,確保重點區域違建防控到位,確保市區重點城建工程項目的順利推進。
二、工作目標
2010年,全區范圍內60﹪的行政村“零違建”創建達標,80﹪的居委會“零違建”創建達標。
三、創建標準
1.建立健全領導機構和工作機構,明確分管負責人,全面負責轄區范圍內違法建設的防治工作。
2.建立違法建設防治長效管理機制,落實屬地管理層級責任制,明確專人負責轄區范圍內巡查和新生違法建設的制止及日報等工作。
3.及時處理群眾的舉報投訴件和上級的交辦件。
4.全年無一起新建成的違法建設。
5.按要求整治歷史違建。
四、組織領導
“零違建”村(居)的創建工作在區防治違法建設工作領導小組領導下,由區防違辦牽頭組織實施。
五、考評辦法
“零違建”村(居)考評工作,堅持公平、公正、公開的原則,由各村(居)12月底前申報,鎮街(園區)、區防違辦審核把關后,通過新聞媒體、村(居)宣傳欄等媒介進行公示,接受社會各界監督。
區防違辦將根據各村(居)申報材料結合日常督察和年底的考核驗收,進行綜合考評。
六、考評結果
考評結果與各鎮街(園區)違建防治工作的年終考核直接掛鉤。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮街(園區)要充分認識開展“零違建”村(居)創建活動的重要性和必要性,進一步增強防違治違責任意識。要加強領導,精心組織,主要領導和分管領導要經常深入基層進行全方位、多層次的督促檢查、調查研究,精心指導“零違建”村(居)的創建工作,切實把這項工作部署好、落實好,確保活動的成效和目標的實現。
(二)加大宣傳,營造氛圍。違法建設的防治是政府重視、群眾關心、媒體關注的熱點問題。各鎮街(園區)要充分利用電視、廣播、網站等媒介,采取多種形式,加大宣傳力度,形成良好的創建氛圍。村(居)委會要充分發揮基層組織的作用,扎實做好群眾的思想工作,動員廣大群眾自覺遵守法律法規,維護公共安全,積極舉報違法建設、抵制違法建設。
(三)明確任務,落實責任。各鎮街(園區)要進一步細化“零違建”村(居)創建的各項工作目標任務,明確職責,落實責任,建立獎罰機制和考評制度,并將創建活動納入目標考核。各級基層組織要不間斷地加大重點區域、重點戶的巡查力度,竭力將違法建設消滅在萌芽狀態。
(四)強化督查,嚴格考評。區防違辦要強化“零違建”村(居)創建活動進展情況的監督檢查,弘揚先進典型,對工作不力、措施不落實的,要予以通報;要認真研究制定“零違建”村(居)創建考核細則,嚴格考評,確保評選出的“零違建”村(居)經得起檢驗和認可。