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為了貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提高“三農(nóng)”服務(wù)水平。根據(jù)文件要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作,特制訂如下實(shí)施方案。
總體要求
著眼于構(gòu)建新型“三農(nóng)”服務(wù)體系,加快鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)復(fù),強(qiáng)化農(nóng)村基層公共服務(wù)作用,科學(xué)界定職能,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、理順管理體制、運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)功能齊全、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、運(yùn)轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)的充滿生機(jī)與活力的新型“三農(nóng)”服務(wù)中心,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心服務(wù)水平。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)和政務(wù)服務(wù)資源,把農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生辦、國(guó)土地規(guī)劃所、司法所、綜治辦、信訪室、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦等單位整合一起,從農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息、土地流轉(zhuǎn)、證照辦理、合同管理、法律咨詢等方面為群眾提供一站式服務(wù),提高“三農(nóng)”服務(wù)的質(zhì)量和水平。
1、服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化。按照集中辦公、實(shí)行一條龍服務(wù),一站式辦理的要求,充分利用現(xiàn)有辦公條件,沿街面一樓辦公室及二樓辦公室(約平方米)設(shè)置必要的門店式服務(wù)窗口,做到布局合理、清楚、規(guī)范、環(huán)境整潔衛(wèi)生、各服務(wù)窗口對(duì)服務(wù)事項(xiàng)要通過(guò)制作辦理規(guī)程,便民服務(wù)卡和服務(wù)流程圖等形式,公開事項(xiàng)名稱、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)服務(wù)窗口要本有統(tǒng)一標(biāo)識(shí),一名工作人員,掛牌上崗。
2、服務(wù)設(shè)施規(guī)范化。配備功能完善的設(shè)施、設(shè)備,做到“六有”,即:有一個(gè)醒目的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心牌子”;有一套辦公設(shè)施,縣布局規(guī)范、整潔美觀;有一套完整的辦公設(shè)備(有電腦、CED電子顯示屏、服務(wù)熱線、電話、打印機(jī)、檔案柜;有一套內(nèi)容比較豐富的服務(wù)資料;有一套齊全的內(nèi)業(yè)資料(服務(wù)臺(tái)帳、工作簡(jiǎn)報(bào)等);有一個(gè)群眾意見(jiàn)箱,力求實(shí)用、科學(xué)、齊全。
3、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)和政務(wù)服務(wù)資源,對(duì)所有可以進(jìn)入服務(wù)大廳的服務(wù)項(xiàng)目、人員做到統(tǒng)籌合理,從辦證服務(wù)入手,拓展農(nóng)業(yè)科技、信息、營(yíng)銷、農(nóng)資、勞務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、合同管理、村財(cái)委托管理、流動(dòng)人口管理、法律咨詢等服務(wù)領(lǐng)域,為群眾提供“一站式”服務(wù)。同進(jìn)與村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,對(duì)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村“六大員”、科技特派員、農(nóng)村實(shí)用人才等進(jìn)行整合,擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)范圍,探索在村一級(jí)建立綜合服務(wù)站,提高服務(wù)水平。
4、制度建設(shè)規(guī)范化。遵循“便捷、高效”的原則,建立著問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制AB崗制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)制和辦件響應(yīng)制度、考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制等規(guī)章制度,規(guī)范運(yùn)作,做到制度上墻。
5、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化,按照政務(wù)公開的要求,將集中在鎮(zhèn)政務(wù)公開專欄內(nèi)所有服務(wù)辦理流程通過(guò)各種形式公開,并分別設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)專線電話,受理群眾咨詢,接受群眾監(jiān)督。對(duì)能在辦公場(chǎng)所內(nèi)直接辦理,面廣量大的事項(xiàng),應(yīng)盡量單獨(dú)設(shè)立窗口對(duì)外直接辦理,做到即收即辦;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),需要審核、論證的申請(qǐng)項(xiàng)目,要明確告知所需材料、費(fèi)用和承諾即時(shí)辦結(jié);對(duì)需要兩個(gè)以上(含兩個(gè))所站審批或上級(jí)主管部門辦理的項(xiàng)目,由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié);對(duì)辦件數(shù)量少的事項(xiàng),可實(shí)行預(yù)約服務(wù)或上門服務(wù)等慧值班響應(yīng)機(jī)制。
組織實(shí)施
1、組織領(lǐng)導(dǎo),為保證我鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作順利進(jìn)行,經(jīng)研究成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。其組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由賴有堯同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
2、時(shí)間要求
2月底前完成申報(bào)和方案制定工作,4月底前完成全部規(guī)范化工作,5月份迎接、省、市、縣的檢查驗(yàn)收。