土地農田模范村建設方案范文

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各村（居）委會、各有關科室：

為了貫徹執行市政府文件精神，進一步加強土地管理，切實保護耕地資源，強化土地監察執法，深入開展創建“土地管理模范鄉鎮、基本農田保護模范村”活動，努力開創依法管地、用地的新局面。根據市有關指示精神，現對創建工作提出如下實施方案：

一、充分認識開展創建“土地管理模范鄉鎮、基本農田保護模范村”活動的重要意義

開展創建“土地管理模范鄉鎮、基本農田保護模范村”活動是新形勢下加強土地管理，強化土地執法工作，切實保護耕地和基本農田，促進依法行政的重要舉措，對于提高廣大干部群眾對土地管理工作重要性的認識，增強土地法制觀念，依法合理利用土地，強化監督檢查，規范土地市場行為，建立良好的土地管理秩序，有著積極的推動作用。因此，各村、各部門要統一思想，充分認識到開展創建活動既是上級政府賦予我們的重要職責，也是我鎮經濟發展和土地管理的自身需要，切實增強開展創建工作的主動性和自覺性。

二、準確把握開展創建活動的主要目標和工作重點

創建“土地管理模范鄉鎮、基本農田保護模范村”的具體目標是：國土資源執法監察工作全面加強，土地管理責任全面落實，全鎮土地管理秩序明顯好轉；被征地農民合法權益保障到位；全鎮違法用地明顯下降，無重大土地違法案件，無占用基本農田的違法行為，無越級上訪和赴省進京上訪；我鎮創建為市“土地管理模范鄉鎮”。

創建土地管理模范鄉鎮的工作重點是：強化耕地保護，加大土地復墾整理力度,建立土地違法案件“早發現、早制止、早查處”機制，保障被自地農民合法權益，及進、就地化解各類土地信訪矛盾，堅決杜絕赴省進京上訪。主要措施是：廣泛開展村組干部國土資源法律法規培訓；將創建工作納入對村居組雙文明百分賽考核內容，層層落實工作責任；建立村組土地監察信息員隊伍，組織開展土地聯合巡查，將違法用地行為消除在萌芽狀態；嚴格執行征地補償和被征地農民基本生活保障制度;堅持土地信訪屬地管理,落實信訪工作多樣性保責任制,依法、及時、就地處理各類土地信訪矛盾。

創建基本農田保護模范村的工作重點是：根據《基本農田保護條例》等法律法規，落實各項保護措施，堅守耕紅線，杜絕違法違規用地，確保基本農田面積不減少，質量不降低；主要措施是：村、組干部對創建工作高度重視，分工明確，責任落實；嚴格執行基本農田“五不準”制度，基本農田保護責任落實到戶；返還村組征地補償款在規定時間內發放到位，及時處理各類土地矛盾。

三、認真落實創建工作措施

1、深入開展土地法制宣傳教育活動，要將創建“土地管理模范鄉鎮、基本農田保護模范村”活動的宣傳納入“五五”普法的重要內容，通過各種形式，大力宣傳創建活動的意義、目標和要求，把廣大干部群眾的思想認識統一到嚴格執法上來，進一步增強依法批地、管地、用地的自覺性，為開展創建活動夯實思想基礎。

2、切實加強土地執法的基礎建設。從國土分局抽調人員，以工作片為單位組建土地監察網絡，充分發揮土地監察員和土地信息員的作用，進行多層次、多方位的監察，加強部門配合，村建、司法、監察等部門要明確專人，協助土地執法工作，不斷提高廣大土地監察人員的政治、業務素質，努力建設一支思想正、業務精、作風硬的土地執法隊伍。

3、堅持不懈地開展土地執法監察巡查活動。國土分局局長為本轄區動態巡查第一責任人。積極開展土地執法監察巡查活動，堅決杜絕違法批地、管地現象，及時發現，制止和糾正單位和各人的土地違法行為。

四、切實加強對創建工作的領導

為了加大創建工作的領導力度，我鎮成立了創建“土地管理模范鄉鎮”工作領導小組，由主要負責人任組長，分管責任人任副組長，成員有村建、司法、綜治、監察等部門主要負責人組成，領導小組下設辦公室，負責創建工作的業務指導和檢查，把創建工作擺上重要議事日程，認真制定計劃，落實創建措施，明確目標責任，確保創建效果，鎮政府將把創建工作列入“雙文明”百分賽進行考核，實現一票否決。

國土分局要切實履行職責，負責做好相關業務工作，當好政府的參謀和助手，各部門要各司其職，密切配合，確保創建工作順利進行。