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為進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市功能,全力建設(shè)“強(qiáng)富美高”新,著力打造“新家園、新城區(qū)、新”的現(xiàn)代化精品城區(qū),我區(qū)按照市有關(guān)宜居住區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)要求,結(jié)合老舊小區(qū)的實際情況,從居民群眾最迫切需要解決的問題入手,圍繞重點和難點,制定區(qū)2020年宜居住區(qū)建設(shè)工作方案。
一、概況
2020年我區(qū)計劃對47個小區(qū)實施宜居住區(qū)建設(shè),總建筑面積達(dá)134.81萬平方米,項目總投資匡算29430萬元。以上小區(qū)主要為2000年前建設(shè)的商品房小區(qū),分布在13個街道,共計有住宅樓385幢,住有居民12839戶,受益人口3.3萬余人。其中,中星苑、豐澤苑、金宇苑三個小區(qū)已上報爭創(chuàng)今年省級宜居示范居住區(qū)。
二、各小區(qū)存在的問題
我區(qū)經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底,廣泛聽取了屬地居民的意見和建議,排查出小區(qū)存在九個方面的共性問題和個性問題:
1、房屋維修方面:屋面滲漏嚴(yán)重,或大部分隔熱板已破損,或坡屋面瓦面坍塌破損,屋面垃圾成堆;房屋外墻面起殼、剝落、滲水、風(fēng)化嚴(yán)重;公共樓道門窗結(jié)構(gòu)老化,樓道墻面剝落,扶手護(hù)欄銹跡斑斑,小廣告隨處可見,環(huán)境臟、亂、差,多無樓道照明設(shè)施;部分房屋南北陽臺欄桿鐵銹風(fēng)化,大刀片損壞嚴(yán)重且封堵不一。
2、市政設(shè)施方面:下水道管網(wǎng)不完善、雨水管道陳舊老化、部分污水管道和窨井內(nèi)淤堵嚴(yán)重。路邊收水井及雨水總管內(nèi)淤泥堆積較多,造成管道堵塞、路面局部積水嚴(yán)重。井蓋損壞缺失的情況比較普遍,主支干道路面收水井嚴(yán)重缺失,造成路面積水;原有的側(cè)平石損壞嚴(yán)重,小區(qū)道路破損、狹窄,部分路面出現(xiàn)下沉、開裂的現(xiàn)象,已不適應(yīng)現(xiàn)在的交通流量要求。且局部道路過窄,存在消防安全隱患。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面:化糞池的規(guī)格不一,路面化糞池面板和窨井破損嚴(yán)重,部分化糞池存在排污不暢,糞水外溢等現(xiàn)象;很多化糞池出口無攔污井。
4、景觀綠化方面:整體品質(zhì)不高,缺乏有效管理,普遍老化和荒廢;花灌木大多生長不良,缺少整枝和修剪,配置不盡合理,病蟲害嚴(yán)重;部分樹木過高過密,嚴(yán)重影響居民采光,甚至局部樹木根系嚴(yán)重影響房屋主體安全;綠化帶內(nèi)垃圾成堆,現(xiàn)存綠地內(nèi)的草坪基本已毀壞,雜草叢生,菜地遍布,生態(tài)環(huán)境較差,需要重新規(guī)劃改造;小區(qū)內(nèi)景點游園設(shè)施損壞嚴(yán)重,小區(qū)的健身、休閑場地少,環(huán)境差,影響居民日常活動,缺乏文化、休閑、運(yùn)動場所,難以滿足居民精神文化娛樂需求。
5、違法建設(shè)方面:違法搭建、破墻開門、店外和道路隨意設(shè)攤,直接影響小區(qū)居民出行和整體面貌。
6、汽車亂停方面:老舊小區(qū)現(xiàn)有停車位無法滿足要求,車位稀少停車極其困難,很多車輛停進(jìn)綠化帶,或隨意停放在道路上,甚至還有很多“僵尸”車輛。既影響環(huán)境,又影響交通,汽車停放成為小區(qū)管理的一個難點和焦點。
7、配套設(shè)施方面:小區(qū)缺少晾曬衣物的區(qū)域和設(shè)施;值班室不完善,圍墻破損嚴(yán)重,大型貨車隨意出入小區(qū),壓壞路面;小區(qū)內(nèi)宣傳欄、小區(qū)標(biāo)牌、店招門頭等規(guī)格不一,缺失損壞嚴(yán)重,影響小區(qū)整體美觀。
8、公用事業(yè)設(shè)施方面:樓道內(nèi)無樓道燈,夜晚光線不足,不利于居民出入與治安安全;信報箱破損、缺失損壞嚴(yán)重,信件、報紙丟失情況時有發(fā)生;消防設(shè)施不完善甚至處于癱瘓狀態(tài),存在嚴(yán)重消防安全隱患。
9、小區(qū)管理方面:各小區(qū)普遍存在物業(yè)費收取困難的問題,配套用房不足,經(jīng)濟(jì)收入有限,而管理成本又越來越高,使得管理力量配不足,管理水平難以邁上更高層次。
以上九個方面的問題給居民生活帶來諸多不便,人大代表、居民群眾呼聲強(qiáng)烈,迫切要求實施宜居住區(qū)建設(shè)來改善居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
三、整治改造方案
為確保今后施工的規(guī)范、質(zhì)量和進(jìn)度,我們在前期方案設(shè)計過程中,采取了公開招標(biāo)模式,通過招標(biāo)選擇有經(jīng)驗、有實力的設(shè)計單位,設(shè)計方案做到一個小區(qū)一冊方案,通過前期的方案設(shè)計,匯總宜居住區(qū)建設(shè)內(nèi)容,主要包括七大工程、二十五個方面:進(jìn)行屋面維修、外墻防滲和出新、樓道出新、路面維修、市政管網(wǎng)改造、增設(shè)停車泊位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造、建設(shè)休閑場所、室外消火栓新增更新、增設(shè)室外充電樁、安裝樓道燈、增加可識別智能停車系統(tǒng)、新增修繕圍墻鐵門、適老化改造、郵政信報箱改造、垃圾收集點改造、增設(shè)休閑桌椅、增設(shè)文化宣傳設(shè)施、海綿城市建設(shè)、進(jìn)行白蟻防治、拆除違章建筑、管線整理或入地、手工墻繪、專業(yè)部門實施專項改造等。根據(jù)小區(qū)的具體情況,有的放矢,將問題突出的,居民迫切需求的作為改造的重點小區(qū),進(jìn)行強(qiáng)化提升改造,極大滿足居民生活需求。
(一)房屋維修工程
按照房屋完好的要求,整治過程中,計劃對破損滲漏屋面進(jìn)行維修。
對小區(qū)內(nèi)住宅樓的外墻進(jìn)行粉刷出新,采用周邊建筑相似顏色,注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào);結(jié)合雨污水改造對破損和不合理落水管進(jìn)行更換;對小區(qū)內(nèi)破損的外墻和南北陽臺的欄桿、大刀片進(jìn)行整修。
鏟除樓道內(nèi)的廣告雜物,對所有整治小區(qū)房屋樓道內(nèi)墻面進(jìn)行粉刷、樓梯扶手進(jìn)行油漆。
(二)市政工程
根據(jù)小區(qū)現(xiàn)場情況,適當(dāng)拓寬部分道路,滿足消防通道要求。此外,在小區(qū)內(nèi)主干道原砼路面上加鋪瀝青。對道路低洼及破損處進(jìn)行硬化處理,對原路基不好的道路進(jìn)行翻鋪,鋪設(shè)砼路面。
根據(jù)小區(qū)新的道路走向新鋪側(cè)石、平石。
為緩解小區(qū)停車難的問題,計劃通過充分利用小區(qū)的空余場地、樹木間隙、拓寬道路等方式增設(shè)停車位。
幾個片區(qū)的部分雨水管道因年限較長無法使用,雨污管多處損壞、淤積。道路上的主管線、檢查井、收水井及支管需要翻建、完善。為確保小區(qū)道路排水通暢,需增設(shè)部分地下管線及窨井。并在道路兩側(cè)合理增設(shè)雨水收水井,確保雨天道路排水暢通不積水。
(三)環(huán)衛(wèi)工程
對各小區(qū)規(guī)格不一,損壞較嚴(yán)重的化糞池進(jìn)行改建;缺少化糞池的住宅樓新建化糞池進(jìn)行補(bǔ)缺;配套新建檢查井、攔污井、鋪設(shè)U-PVC管;對所有住宅樓化糞池清坑出腳;對各小區(qū)環(huán)衛(wèi)垃圾收集點改造;小區(qū)配備相應(yīng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
(四)綠化工程
在施工前進(jìn)一步細(xì)化綠化方案,盡可能統(tǒng)一居民意見,完善修剪、移植、淘汰相關(guān)綠化手續(xù)。
總體方案是清除綠地內(nèi)所有垃圾,針對小區(qū)內(nèi)苗木遮擋居民住宅光線的問題, 進(jìn)行大樹修整、雜樹去除,更換增加桂花、櫻花、垂絲海棠、紫薇等應(yīng)時苗木、花卉,綠地以耐蔭地被及耐蔭色塊為主,簡潔大方,豐富小區(qū)感官色彩,完善小區(qū)景觀結(jié)構(gòu)營造四季有景,層次鮮明的園林空間。通過對小區(qū)原有綠化進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)、淘汰、增補(bǔ),提高小區(qū)綠化品位。
(五)安全工程
新增或更新室外消火栓,滿足消防要求;根據(jù)小區(qū)實際情況,增設(shè)電動車充電樁,滿足居民安全充電需求;在沒有樓道燈的住宅樓道安裝節(jié)能樓道燈,方便居民夜間出行;增加可識別智能停車系統(tǒng),為后期小區(qū)車輛停放管理提供便利;更換或新增鑄鐵大門,部分圍墻重新加高、改造、整修,為小區(qū)封閉管理提供保障;進(jìn)行適老化改造,增設(shè)無障礙坡道、醒目標(biāo)識標(biāo)牌、安全扶手等,方便老年人和殘障人士出行。
(六)配套設(shè)施
更換老舊小區(qū)內(nèi)破損的郵政信報箱,做到美觀大方、整齊劃一,使用方便;因地制宜地設(shè)置垃圾分類集中收集點,并修建配套的雨污水井;在各小區(qū)的休閑場地添加一批休閑桌椅,設(shè)置健身器材,方便居民休息鍛煉;在各小區(qū)內(nèi)合理設(shè)置一批品質(zhì)高、質(zhì)量好的宣傳教育欄牌。
(七)其他工程
1、海綿城市建設(shè)
通過增加雨水收集設(shè)施、選用透水路面、改造市政管網(wǎng)、增設(shè)透水停車泊位、增設(shè)透水活動休閑場地,確保區(qū)域內(nèi)年徑流總量控制率在70%以上。
2、進(jìn)行白蟻防治
各小區(qū)普遍有白蟻危害,本次整治工程將請專業(yè)部門全面做好白蟻防治工作,解決白蟻危害。
3、拆除違章建筑
老舊小區(qū)的院內(nèi)違章搭建和院墻開門較多,在這次拆臨拆違中,要做到應(yīng)封就封,應(yīng)拆就拆,達(dá)到整齊美觀的效果。
4、管線整理、管線入地
對小區(qū)內(nèi)雜亂的網(wǎng)線、電話線等,采用鋪設(shè)架空管廊或直接入地的方式進(jìn)行整理,美化小區(qū)空中環(huán)境,消除安全隱患。
5、手工墻繪
手工繪制社區(qū)廉政墻和社區(qū)文化墻,充分展現(xiàn)各社區(qū)的文化特色,充實屬地居民的精神文化生活。
6、專業(yè)部門實施專項改造
由自來水公司、燃?xì)夤尽⒐╇姽尽⒙窡艄芾硖帯⑼ㄐ殴镜葘I(yè)部門,針對小區(qū)存在的問題,實施專項改造。同時,由政法委、公安對小區(qū)技防設(shè)施實施專項改造。
今年,我區(qū)將在以往改造項目基礎(chǔ)上,以省、市對宜居住區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo),以適老、便民、安全、宜居為目標(biāo),進(jìn)一步完善整治內(nèi)容。計劃將對平屋面進(jìn)行“平改坡”改造;進(jìn)一步升級外墻涂料,試點采用真石漆;完善小區(qū)安全設(shè)施設(shè)備,重點進(jìn)行消防隱患整治、打通“生命通道”;突出景觀綠化建設(shè),提升綠化品質(zhì)、增顯季相特色;實施海綿城市建設(shè),對豐澤苑等六個典型項目重點進(jìn)行建設(shè)。
四、落實小區(qū)長效管理
通過一系列的整治,改造后的小區(qū)要建成房屋完好、道路平整寬敞、雨污分流、環(huán)境整潔、綠化美觀、設(shè)施配套、功能完善、停車有位、安全文明、管理規(guī)范、居民滿意的居住區(qū)。為了落實小區(qū)的長效管理,我區(qū)貫徹落實好《區(qū)舊住宅區(qū)長效管理考核辦法》,整合小區(qū)停車位和配套用房等資源,指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主委員會建立合適的小區(qū)管理模式,督促物業(yè)公司提高物業(yè)管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量,在原有管理的基礎(chǔ)上邁上新的臺階,持續(xù)鞏固宜居住區(qū)建設(shè)成果。