環保行動打擊違法方案范文

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|編者按：本文主要從指導思想；目標任務；方法步驟；工作措施；進行講述。其中包括：以環保專項行動為手段、重點查處典型環境違法案件、清查違規建設項目、集中整治和嚴厲打擊環境違法行為、嚴厲打擊違法排污企業、嚴厲打擊違法建設企業、責令限期完善環保驗收手續情況、堅決取締及淘汰落后生產工藝等重污染企業、實施停產治理情況、按照有關規定予以關閉的情況、實現第三方運營情況、加強對礦山企業的生態保護監管、動員部署階段、集中整治階段、檢查驗收階段、檢查驗收階段、加強組織領導，狠抓責任落實、加強職責分工，搞好部門協調、加強監督指導，嚴格考核檢查、加強輿論宣傳，強化公眾監督等，具體材料詳見：

為深入貫徹落實科學發展觀，切實解決當前我市突出的環境問題，按照國家有關法律法規和省、**市有關精神，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以環保行動為手段，重點查處典型環境違法案件，清查違規建設項目，集中整治和嚴厲打擊環境違法行為，努力遏制污染反彈，切實解決當前我市存在的突出環境問題，促進產業結構調整和經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、目標任務

（一）嚴厲打擊違法排污企業。對污染防治設施不能正常運轉、污染物排放超標的企業，進行高限處罰，責令限期治理；對未按規定設立排污口標識或未對排污口進行規范化整治的企業，責令限期整改；對私設排污管線、污染防治設施擅自拆除或存在重大污染隱患的企業，責令停產整治。所有停產整治的企業，停供生產用水和生產用電，經整改符合達標排放條件的，按照有關程序經環保部門驗收合格后，方可恢復生產。

（二）嚴厲打擊違法建設企業。對轄區內所有新、改、擴、遷建項目展開排查，嚴格新開工建設項目管理，對未依法履行環評審批手續的在建項目，責令停止建設和限期完善環保審批手續，對逾期未完善環保審批手續的，將按照“斷水斷電”的標準，強制其停止建設；對未依法履行環評審批手續并已投產的建設項目，將按照“斷水斷電、暫扣執照”的標準，強制其停止生產；對不符合國家產業政策的建設項目，將按照“斷水斷電、吊銷執照、拆除設備”的標準，依法予以關閉。

（三）對未落實環保“三同時”制度、污染防治設施未建成、未按期驗收或驗收不合格，主體工程即投入生產或使用的項目，責令限期完善環保驗收手續。對逾期未完善環保審批手續的，將按照“斷水斷電、暫扣執照”的標準，強制其停止生產或使用，待驗收合格后，方可恢復生產。

（四）堅決取締“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產工藝等重污染企業。對死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業，將按照“斷水斷電、清除原料、拆除設備、注銷執照”的標準，徹底予以關閉；對不符合國家產業政策、明令禁止或淘汰的落后生產工藝和設備，依法予以取締。

（五）對逾期未完成限期治理任務的企業，將按照《**省污染源限期治理管理辦法》的有關規定，實施停產治理。在停產治理期間要切斷企業生產用電，在完成治理任務并經環保部門驗收合格后，方可恢復生產。

（六）對逾期未完成停產治理任務的企業，實施“斷水斷電”措施。對拒不執行停產治理任務的，將按照《**省污染源限期治理管理辦法》的有關規定予以關閉。

（七）對已安裝在線監控裝置的重點污染源，必須于20**年12月15日前實現與環保部門聯網，并交由第三方運營；逾期未開展第三方運營的，按照上線率、準確率進行處罰。對未安裝在線監測裝置的重點污染源，必須于20**年6月30日前安裝完成，并實現第三方運營。

（八）加強對礦山企業的生態保護監管，凡對生態環境造成破壞的企業依法進行整頓。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（11月13日—20日）。各鄉（鎮、區）和有關部門要根據本方案要求，確定本轄區整治重點，制定具體實施方案，并將實施方案于11月20日前報送市環保專項行動領導小組辦公室。

（二）集中整治階段（11月21日—30日）。市政府將組織有關鄉（鎮、區）和部門對違法排污企業、違法建設項目、未落實“三同時”企業、“十五小”、“新五小”企業和逾期未完成限期治理、停產治理任務的企業，進行集中專項整治，并嚴肅查處一批典型環境違法案件。

（三）檢查驗收階段（12月1日—5日）。市環保專項行動領導小組將對各鄉（鎮、區）工作開展情況進行檢查驗收，對在工作中行動迅速、措施得力、效果明顯的鄉（鎮、區）和部門予以表彰；對行動遲緩、措施不力、效果較差的鄉（鎮、區）和部門要嚴肅追究有關責任人的責任。

四、工作措施

（一）加強組織領導，狠抓責任落實

為保證此次環保專項行動順利進行，經研究，決定成立以市長**同志為組長，市委常委、秘書長**同志，市長助理**同志為副組長，各有關部門主要負責人為成員的市環保專項行動領導小組。在集中整治階段，市環保專項行動領導小組將組織各鄉（鎮、區）和有關部門成立聯合執法組，對環境違法企業集中實施停建、停產和關閉等強制措施，確保專項行動扎實推進。同時，建立環保專項行動聯席會議制度，協調解決專項行動中遇到的突出問題，研究重大環境問題的處理意見，督辦、查處重點案件，通報全市環保專項行動開展情況和環境違法案件移送情況。領導小組各成員單位必須明確一名班子成員專門負責此項工作，人員名單和聯系方式務于20**年11月20日前報送市環保專項行動領導小組辦公室。

（二）加強職責分工，搞好部門協調

市發改委：負責監督檢查違反國家產業政策及應淘汰落后生產能力和生產工藝的企業，對不符合國家產業政策的項目和高污染、高耗能項目，不予立項和辦理有關手續。

市環保局：負責對全市企業環境行為的統一監督管理，加大執法檢查力度，及時發現和查處環境違法問題，并將查處的典型環境違法案件在新聞媒體上公布，對嚴重環境違法案件的主要責任人要及時移交有關部門進行依法查處。

市工商局：負責暫扣被依法強制停產企業的營業執照，注銷或吊銷被取締關閉企業的營業執照。

市國土資源局：負責查處環境違法企業非法用地行為。

市水利局：負責暫扣停建、停產企業的取水許可證，注銷被取締關閉企業的取水許可證。

市公安局：負責維護環保專項行動現場秩序，打擊暴力抗法行為，對觸犯有關法律法規人員依法予以查處。

市供電公司：負責切斷被依法停建、停產、停產治理、取締關閉企業的生產用電。

市監察局：負責對環保專項行動進行監督監察，對違反環保法律法規并造成嚴重后果的，依法追究有關責任人的責任。

各鄉（鎮）人民政府、市工業區管委會：按照屬地管理原則，負責對本轄區內關閉取締企業依法實施清除原料、拆除設備等強制關停措施。

各鄉（鎮、區）、有關部門要切實履行好各自職責，加大環保專項行動的配合協作力度。對在專項行動過程中出現失職、瀆職等違法違紀行為的部門和人員，將按照有關規定予以嚴肅查處。在專項行動中，對涉及各自職責權限的案件，各有關部門在接到通知后，要立即采取行動，認真進行落實，并在3個工作日內將處理結果書面報送市環保專項行動領導小組辦公室。新晨

（三）加強監督指導，嚴格考核檢查

市環保專項行動領導小組要加強對各鄉（鎮、區）和有關部門的指導，組織有關部門對專項行動開展情況進行檢查，對在專項行動中工作開展不力、問題突出的，要嚴格責任追究；各鄉（鎮、區）每天要將專項行動開展情況，書面報送市環保專項行動領導小組辦公室；市政府辦公室要對專項行動落實情況及時進行督查。環保行動結束后，市政府將對各鄉（鎮、區）和有關部門的組織領導情況、整治落實情況、信息報送情況進行考核，并納入年終目標管理。

（四）加強輿論宣傳，強化公眾監督

市環保專項行動領導小組辦公室要及時公布環保專項行動進展情況，通報典型環境違法案件查處情況。市電臺、電視臺和新聞中心等新聞媒體要對此次行動進行跟蹤報道，加大環保法律法規宣傳力度，公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環境違法案件，切實增強全民環保意識和法律意識。