新農保辦法落實方案范文

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編者按：本文主要從指導思想；總體目標；保障范圍及對象；實施步驟；工作措施；進行講述。其中包括：統籌城鄉經濟社會發展、切實解決好農民養老問題、創新“個人繳費、集體補助、政府補貼相結合”的籌資模式、堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的工作原則、我市市籍、年滿16周歲的人員、均可參保、宣傳動員、組織培訓階段、調查登記、參保繳費階段、督查督導、工作交流階段、鞏固成績、擴大成果階段、總結表彰階段、加強領導、完善制度、明確責任、、等，具體材料詳見：

為逐步建立和完善新型農村社會養老保險制度，促進農村社會保障事業快速發展，根據國家實施新型農村社會養老保險試點精神和政策，結合我市實際，特制定《**市新型農村社會養老保險辦法實施方案》如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧**的目標，統籌城鄉經濟社會發展，切實解決好農民養老問題，使農民老有所養，共享經濟發展成果。

二、總體目標

創新“個人繳費、集體補助、政府補貼相結合”的籌資模式，堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的工作原則，積極建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系，逐步解決農民老有所養的問題，讓更多農民享受社會養老保障，確保參保率達到60％以上，并爭取9月上旬為首批符合領取條件的人員發放養老保險金。

三、保障范圍及對象

凡具有我市市籍、年滿16周歲的人員（已參加職工養老保險、公務員、事業人員、學生除外），均可參加新型農村社會養老保險。

四、實施步驟

（一）宣傳動員、組織培訓階段（8月25日—8月31日）。培訓經辦機構人員和各單位經辦人員，召開全市新型農村社會養老保險啟動實施大會，在市電視臺、電臺、報紙等媒體廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍。

（二）調查登記、參保繳費階段（8月27日—9月30日）。各鄉（鎮、區）組織所轄行政村、各部門組織有關人員登門入戶，做好參保人員身份認定、登記和審核繳費工作，并將其相關資料和保險費于9月20日前報送鄉（鎮、區）勞動保障機構。各鄉（鎮、區）勞動保障機構審查參保人員參保登記表、繳費明細表、繳費匯總表、享受養老保險人員待遇花名冊，核發《**市新型農村社會養老保險繳費證》，在5個工作日內上繳保險費，并將“三表一冊”及電子文檔報市農保中心。市農保中心負責審核相關表冊和銀行繳費情況，確認無誤后進行復錄，統一開具社會保險基金專用收據，并將“三表一冊”存檔。根據審核結果，將《養老保險待遇銀行領取單》通過鄉（鎮、區）勞動保障機構下發給領取人，經辦銀行負責按時足額發放保險金，確保符合條件人員9月30日前享受新農保待遇。

（三）督查督導、工作交流階段（9月20日—9月30日）。市政府組織有關部門成立工作組，對各鄉（鎮、區）、各單位工作開展情況進行督導檢查，適時召開會議，交流工作進展情況，總結經驗，查找不足，提出建議，制訂整改措施。

（四）鞏固成績、擴大成果階段（10月1日—10月20日）。各鄉（鎮、區）、各有關單位要根據市工作組提出的意見和建議，積極整改，進一步加大工作力度，采取更加扎實有效的措施，提高參保覆蓋率，確保目標任務按時完成。

（五）總結表彰階段（10月21日—10月30日）。召開表彰大會，對工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。

五、工作措施

（一）加強領導。為確保新型農村社會養老保險試點工作順利開展，我市成立市新型農村社會養老保險工作領導小組，由代市長**同志任組長，市委組織部部長、市政府主管副市長、市委秘書長任副組長，市人事勞動和社會保障、財政、公安、民政、殘聯、審計、監察、宣傳等單位和各鄉（鎮、區）主要負責人為成員，具體負責協調解決實施中的有關問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市人事勞動和社會保障局，負責全市新型農村社會養老保險工作的組織實施。

（二）完善制度。實施新型農村社會養老保險工作，事關擴大農村消費需求、縮小城鄉差距和形成鄉村文明新風，有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉（鎮、區）和各部門要高度重視，切實把新農保工作擺上重要日程，成立相應組織機構，主要負責人親自抓好落實。要建立領導分包制度，實行鄉（鎮、區）負責人包村，部門負責人包人員，層層落實責任，推進工作。要建立定期通報制度，市工作組不間斷對全市居民參保繳費工作進行督促檢查工作，采取印發日報、周報和新聞媒體通報等多種形式，通報各鄉（鎮、區）、各部門工作進度，推動工作有序、順利開展。新晨

（三）明確責任。

市人事勞動和社會保障局：負責制訂政策、監督指導和統籌協調；做好爭取全市新農保試點工作，督促檢查各鄉（鎮、區）、各部門落實相關政策和完成參保任務。

市農保中心：負責實施方案和管理事務；開展政策咨詢和業務管理人員培訓；征集全市新農保基金，管理個人帳戶，審核參保人員；收集各項信息數據、匯總上報資料及披露信息。

市委宣傳部：根據新農保政策，利用廣播、電視、報紙、短信等多種媒體進行宣傳。

市財政局：負責落實配套資金，申請中央、省、**市財政配套資金；設立財政專戶，保證專款專用和資金安全；安排新農保待遇資金，按時足額發放；落實必要的工作經費。

市公安局：負責戶籍認定，及時提供各鄉（鎮、區）、行政村和有關單位居民人數、年齡結構狀況等相關數據。

市民政局：提供全市低保人員分布、年齡結構狀況和每年增減情況，審核登記低保人員，代扣代繳個人繳費部分。

市殘聯：登記、申報和初步認定全市完全喪失勞動能力的貧困殘疾人。

市審計局：審計新農保基金收支和管理情況。

市監察局：監督新農保基金收支和管理情況。

各鄉（鎮、區）：做好轄區內居民的調查登記、參保繳費工作，及時準確錄入基礎數據和信息。

有關部門：做好本單位及所屬單位職工家屬、家屬院居民的登記參保和繳費工作。