城區公廁建造落實方案范文

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城區公廁是方便民眾出行和日常生活的重要市政基礎設施，是展示城市形象、體現城市文明的重要窗口。隨著我縣縣城區規模的不斷擴大，縣城公廁設置的數量、標準和管理水平與人民群眾的需求還有差距，加快建設城區公廁是當前重要而緊迫的任務。為貫徹落實省委省政府《關于抓緊落實事關群眾利益十項實事的工作方案》（委[]35號）、省政府《關于省城市公廁建設的實施意見》（政辦[]275號）市政府《關于印發市公廁建設實施方案的通知》（政辦[]186號）精神，根據我縣實際情況，特制定本方案。

一、組織機構

為加強對我縣城區公廁建設的組織領導，縣政府成立縣城區公廁建設領導小組，具體負責協調督促公廁項目建設有關工作的落實。

領導小組下設辦公室，掛靠在縣建設局，成員由各單位抽調。

二、工作目標

按照“城區每萬人有3-4座公廁，所有城市、縣城步行10-15分鐘就能找到一座簡易廁所、步行25分鐘就能找到一座準公廁”的要求，以及市下達我縣年-年上半年城市公廁建設任務，年-年上半年我縣要新增4座公廁，其中，年底前新增2座，年上半年再新增2座。

新增公廁主要包括四類：（1）新建獨立公廁；（2）大型商場、超市、賓館、醫院、居住小區，餐飲場所、娛樂場所、車站、市場、加油站、體育場館等公共建筑新建附屬式公共廁所；（3）新建活動式公廁，在人員比較密集、用地比較緊張的地段，推廣使用節能環保的新型自動式公廁；（4）利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁。

三、責任分工

縣有關部門要抓緊制定具體實施方案，明確目標任務和責任單位，倒計時安排工作計劃，層層分解落實工作責任。縣建設部門負責在市政公用設施上新建獨立式公廁、活動式公廁，以及利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁，督促指導落實公廁項目建設；負責牽頭有關部門對已建各類公共建筑、場所、小區公廁按規劃落實情況的調查摸底；按照標準和用地規劃條件、建筑功能要求嚴格把關核實，確保涉及公廁的建設項目經環衛部門審批、驗收，使規劃的公廁建設到位；居民小區公廁正常使用、管理的監管；縣交通部門負責督促落實車站等公廁建設和改造，并對外開放；市容管理部門負責對各類公廁被擅自拆除、關閉、改變用途行為的查處，并督促整改恢復；縣經貿部門負責督促大型商場、超市、加油站的公廁建設、改造、管理并對外開放；縣工商部門負責督促縣城區農貿市場的公廁建設、改造、管理并對外開放；縣衛生部門負責督促縣城區餐飲場所、娛樂場所、醫院、賓館、體育場館等的公廁建設、改造、管理并對外開放；縣財政部門負責落實有關公廁項目建設資金，安排下達公廁項目補助資金；縣發改、國土、環保等等部門參與公廁項目審批工作的所有相關部門須開通“綠色通道”，簡化審批手續，提高辦事效率；在市政公用設施用地上建設的公廁可直接審查設計方案，核發建設工程規劃許可證，對用地、環評審批，可參照災后重建項目審批辦法或分區集中項目一次性報批；測繪等服務機構要增強服務意識，主動服務、靠前服務，提高辦事效率；縣供水、供電部門要特事特辦，先行供水供電，供電公司要承擔從配電網至用戶電能計量表范圍的電力設施建設，確保與公廁項目同步建成投入使用；縣監察部門負責監督檢查，對工作不得力、不按時完成的，實施效能告誡等行政措施。小溪鎮、山格鎮政府要配合建設部門做好新建公廁選址、征地，做好宣傳、引導工作，確保建設工作順利開展。

四、工作要求

1、加強組織領導。城區公廁建設是黨委政府為民辦實事的重要內容，有關部門和鄉鎮要從大局出發，統一思想、提高認識，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，強化統籌協調，加大工作力度。

2、統一規劃布點。建設部門要將公廁建設納入控制性詳細規劃、修建詳細規劃范圍，明確獨立式公廁和附屬式公廁的配置和布局，獨立式公廁要納入縣城區黃線管理范圍，控制好用地，其它建設項目不得擠占，不得改變用途；建設項目規劃要點必須明確公廁建設數量、面積標準，作為用地出讓的指標，向社會開放的公廁建設可不計入容積率。新建區必須按照規劃要求配置公共廁所，在土地出讓時要將公廁所配置規模和標準等要求列入土地出讓的規劃條件，嚴格按照土地出讓合同進行建設。城區改造、道路擴建等需要拆除公共廁所的，明確公廁還建日期，新建公廁項目的前期審批和綜合驗收，審查公廁設計布局、單體方案是否符合基本標準、是否滿足向社會開放要求，對未經環衛部門審查通過的配套建設公廁的項目，建設部門不予審批、驗收。

3、高起點進行設計。認真執行國家《城市公共廁所設計標準》和省《城市公共廁所規劃建設導則》，確保新建標準公廁達到三類以上標準。注重外觀和景觀效果，做到公廁與周邊環境、建筑風格相協調，展現歷史文化和地方特色。要充分考慮男女比例和特殊人群需要，設置母嬰房、兒童用小型潔具，配置老年人專用坐便器，為殘疾人提供無障礙設施，附屬式公廁要設有專門進出通道向社會開放。新建獨立式公廁和附屬式公廁一般按1：1.5至1:2設置男女廁位，人員密集場所可按1：2.5至1:4設置男女廁位；活動式公廁應男女分設，男廁至少設置一個廁位和一個小便器，女廁至少設置兩個廁位。沒有污水管網區域的公廁要先設置化糞池，避免二次污染。要積極推廣使用新技術、新設備、新材料，做好公廁通風、排氣、排污設計，積極凈化、美化廁所環境。

4、多渠道落實選址。抓緊組織對縣城區公廁現狀和布點情況進行調查摸底，根據縣城區發展情況，合理確定新增補建公廁地點，做到因地制宜、見縫插針。重點在住宅小區、商業街、主次干道、公交始末站、停車場、旅游景點、公園、公共綠地、體育場館、菜市場、集貿市場等建設公共廁所。新建獨立式公廁盡量利用邊角地、市政設施等用地，鼓勵利用地下空間，或現有樓面二層以上空間建設公廁。活動式公廁主要設置在人員比較密集、用地比較緊張的地段。舊城改造、新區開發項目的配套公廁，必須與主體工程同時規劃、同時設計、同時建設、同時交付。原規劃建設對社會開放的附屬式公廁，被違規占用、挪用和改變用途或者擅自關閉不使用的，要限期整改到位。

5、保障建設資金。要統籌安排縣城區公廁建設資金，加大公廁建設投資力度，切實保障公廁建設如期完成。省財政將對新建標準公廁每座補助10萬元、其它公廁項目每座補助5萬元，對新建標準公廁每座再補助3萬元。對公廁建設中涉及城市綠化遷移費、苗木補償費、占道挖掘費、辦證測繪費等相關行政事業性收費和政府性基金，有關部門要予以減免。

6、加快施工進度。進一步簡化審批手續，做好公廁選址，組織強有力施工隊伍，抓緊開工建設。要認真做好群眾思想工作，通過組織現場觀摩、入戶宣傳等方式，讓群眾了解公廁建設的必要性，贏得公眾的理解和支持。建設部門對由廠家負責生產的標準箱體組合配式、活動式廁所要派出專人指導安裝，其他新改擴建的公廁要委托有質資的設計、施工單位進行實施，并加大日常巡查監理力度，保證工程質量和施工安全。

7、提升管理水平。積極完善公廁引導系統，按照《公共信息標志圖形符號》和《環境衛生圖形符號標準》，設置好公共廁所標志和公廁導向標志，每座公廁應設置標志不少于三塊，并配有中英文；要在城區主次街道、路口設置引導牌、引導圖，在標志上指明公廁方向和距離，及時清理標志牌脫落、字跡模糊、被樹蔭遮擋等問題。要推行日常管理專業化，制定統一規范的作業質量、維修養護、文明服務標準，通過政府公開招標的方式購買服務或委托專業公司管理，做好公廁日常保潔和管養工作，所需管理經換，高峰使用時段結束后要及時進行保潔，做到人走蹲位清、洗手臺無積水、鏡面無水跡、洗手盆無積垢、室內無異味、地面整潔。公廁管理員要經培訓合格，規范著裝、佩帶胸卡、持證上崗、文明服務，成為展現縣城區文明的窗口。建立公廁管理考核制度和公廁星級評定機制，每年評定一批星級公廁，并予以掛牌，提高城市公廁管理水平。

8、加強督促檢查。城區公廁建設是城市建設戰役的新要求、硬任務，建設部門要加強督查落實，每旬牽頭匯總項目實施情況，向縣政府和市、省住建廳報告。縣直有關單位要結合城市建設戰役，及時向縣城區公廁建設領導小組報告公廁建設進展情況，并于每月日、18日、28日下午17時前（不分節假日）將書面進展分析材料（報表）報縣城區公廁建設領導小組辦公室（建設方案和倒計時旬進度安排于12月6日上報）。