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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立街道辦事處培訓(xùn)機構(gòu)恢復(fù)線下培訓(xùn)驗收評估領(lǐng)導(dǎo)小組,其人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:從由街道教育、衛(wèi)生、民政、市場監(jiān)管、派出所等部門抽調(diào)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在小學(xué),同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全辦培訓(xùn)機構(gòu)恢復(fù)線下培訓(xùn)檢查評估及疫情防控工作。辦公室下設(shè)校外培訓(xùn)評估審查、現(xiàn)場應(yīng)急處置和巡查督查3個工作組。
(一)培訓(xùn)機構(gòu)評估審查組
組長:
成員:從街道教育、衛(wèi)生、民政、市場監(jiān)管、派出所各抽調(diào)1人組成。
工作職責(zé):1.負責(zé)依據(jù)《省擬恢復(fù)面向中小學(xué)生線下培訓(xùn)機構(gòu)檢查評估表》(附件5)對申請恢復(fù)線下活動機構(gòu)生均占地、教學(xué)及行政用房、戶外活動場地面積、食堂條件、學(xué)員來源、師資力量、防疫物資準備、制度建設(shè)等進行全面評估,“準備到位一家、驗收合格一家、同意復(fù)課一家”,驗收合格后,責(zé)成法定代表人簽訂復(fù)課和疫情防控責(zé)任書和承諾書(即附件4市校外學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及托幼機構(gòu)安全恢復(fù)線下培訓(xùn)承諾書(模板))。將達到條件要求的培訓(xùn)機構(gòu)名單(即:附件1 市擬同意恢復(fù)線下培訓(xùn)校外學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)及托幼機構(gòu)信息表)報呈市教育局審核;2.完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的相關(guān)工作任務(wù)。
(二)應(yīng)急處置組
組長:
成員:從街道教育、衛(wèi)生、民政、市場監(jiān)管、派出所各抽調(diào)1人組成。
工作職責(zé):1.負責(zé)制定切實可行的應(yīng)急處置流程,指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)做好發(fā)熱(體溫≥37.3℃)、感冒、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉和呼吸道感染等癥狀學(xué)員異常處置工作;2.指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)建立并完善肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案;3.負責(zé)成立師生追蹤隔離和醫(yī)療救治、現(xiàn)場應(yīng)急處置和定點醫(yī)學(xué)觀察工作小組等,迅速應(yīng)對校外培訓(xùn)機構(gòu)疑似病例發(fā)生后的應(yīng)急處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作;4.完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的相關(guān)工作。
(三)巡查督查組
組長:
成員:從總校抽調(diào)人員組成。
工作職責(zé):負責(zé)巡查督查已同意恢復(fù)線下培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)開展線下培訓(xùn)以及未批開展培訓(xùn)和無證培訓(xùn)機構(gòu)。
二、審查范圍、內(nèi)容和程序
(一)審查范圍。截止2020年5月22日第一批申請恢復(fù)線下培訓(xùn)并符合防疫條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
(二)審查內(nèi)容。根據(jù)《省擬恢復(fù)面向中小學(xué)生線下培訓(xùn)機構(gòu)檢查評估表》要求進行審查。
(三)審查流程。機構(gòu)申請→街道培訓(xùn)機構(gòu)評估工作組初審達標→市人民政府校外培訓(xùn)機構(gòu)評估審查組復(fù)查合格→南州教育局審核→報省教育廳批準。
三、工作職責(zé)
(一)街道辦事處工作職責(zé)。1.成立評估機構(gòu),制定工作方案。負責(zé)指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)精準制定恢復(fù)線下培訓(xùn)工作方案。接收校外培訓(xùn)機構(gòu)提交的恢復(fù)線下培訓(xùn)申請并組織轄區(qū)教育、衛(wèi)生、民政、市場監(jiān)管、派出所等部門進行初評,將初評達標的培訓(xùn)機構(gòu)資料報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;2.負責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)部門開展校園周邊環(huán)境整治。
(二)街道部門工作職責(zé)。1.按照“誰審批誰負責(zé)、誰批準誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)”要求,強化行業(yè)監(jiān)管;2.統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、市場監(jiān)管等部門,嚴格落實部門聯(lián)防聯(lián)控工作責(zé)任。每個培訓(xùn)機構(gòu)必須自行聘請一名全職駐校醫(yī)生,街道辦事處、派出所、教育部門明確一名社區(qū)干部、一名警察、一名教育行政干部作為定點聯(lián)系包保人員,明確責(zé)任義務(wù)。對從湖北等重點疫區(qū)返回的師生和近期有過國際旅行史的師生,必須進行核酸和CT檢測(費用自理),有效消除風(fēng)險隱患,復(fù)課第一天,定點包保人員要全天在機構(gòu),協(xié)助機構(gòu)處理突發(fā)事件,確保順利復(fù)課。
四、培訓(xùn)機構(gòu)恢復(fù)線下培訓(xùn)工作準備
(一)制定恢復(fù)線下培訓(xùn)工作方案。各培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)合實際制定恢復(fù)線下培訓(xùn)工作方案。
(二)摸清培訓(xùn)學(xué)員及教職工底數(shù)。精準掌握繼續(xù)在本機構(gòu)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的學(xué)員數(shù)量。對已放棄培訓(xùn)或擬轉(zhuǎn)入其他校外培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員,培訓(xùn)機構(gòu)要及時按規(guī)定做好退費工作。新招收的學(xué)員和教職員工,要精準掌握其健康情況,教職工花名冊(即附件2市校外學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及托幼機構(gòu)教職工花名冊)、學(xué)員花名冊(即附件3市校外學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及托幼機構(gòu)學(xué)員花名冊)報街道辦事處審核。
(三)完善培訓(xùn)機構(gòu)教育教學(xué)生活條件。培訓(xùn)機構(gòu)對照《省擬恢復(fù)面向中小學(xué)生線下培訓(xùn)校外學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及托幼機構(gòu)檢查評估表》,對本機構(gòu)生均占地面積、教學(xué)及行政用房面積、戶外活動場地面積、食堂條件、師資隊伍等條件進行準備并形成自評報告,報街道辦事處進行評估。達不到相關(guān)要求的立即整改。
(四)完善應(yīng)急預(yù)案和工作機制。按要求制定“八項制度”,即:肺炎疫情報告制度、學(xué)員晨午(晚、課前)檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復(fù)課證明查驗制度、健康教育制度、心理咨詢與干預(yù)制度、外來人員入機構(gòu)管理制度和校園清潔與學(xué)習(xí)生活場所消毒制度,明確崗位職責(zé),落實具體責(zé)任人,嚴格執(zhí)行疫情防控“日報告、零報告”制度。
(五)開展教職員工和學(xué)員健康排查。培訓(xùn)機構(gòu)要精準掌握教職員工和學(xué)員及與其共同居住人員的健康狀況和行程動向,對14天內(nèi)有中高風(fēng)險地區(qū)及武漢市旅居史的教職員工及學(xué)員,持有健康綠碼和7天內(nèi)核酸檢測陰性合法證明的,到我市后再進行一次核酸檢測,陰性后方可返校返崗,不再隔離;無健康綠碼或7天內(nèi)核酸檢測陰性合法證明的,一律實行到我市集中隔離14天,并進行2次核酸檢測;對境外來黔教職員工、學(xué)員入境后一律實施14天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和健康監(jiān)測,已在省外隔離14天的,到我市后須再進行一次核酸檢測,檢測陰性者可正常返校返崗,培訓(xùn)機構(gòu)要建立教職員工和學(xué)員健康檔案,做好教職員工和學(xué)員健康全覆蓋監(jiān)測工作,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療,做到一人一表、不漏一人、動態(tài)管理。根據(jù)健康狀況確定返機構(gòu)人員名單,堅決杜絕教職員工和學(xué)員帶病、帶隱患返機構(gòu)。所有返機構(gòu)的教職員工和學(xué)員均需簽訂健康承諾書,并收集健康碼。
(六)做好教職員工儲備。凡申請恢復(fù)線下培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu),通知在外地的教職員工和學(xué)員安全有序返回辦學(xué)場所所在地。所有返回的人員,要在返機構(gòu)前14天向培訓(xùn)機構(gòu)及社區(qū)申報,并自覺居家隔離觀察。不符合返機構(gòu)返崗條件不得提前返機構(gòu)返崗。返機構(gòu)返崗教職員工納入機構(gòu)防控日常管理。
(七)做好防控物資儲備、隔離觀察場所設(shè)置等工作。恢復(fù)線下培訓(xùn)前至少準備可供兩周使用的防控物資并保障持續(xù)配備,多渠道自主籌集消毒物品、洗滌用品、口罩、紅外體溫檢測儀及體溫計等防控儲備物資,安排專人管理,科學(xué)、安全存儲。設(shè)置隔離(健康)觀察室,按標準完成隔離(健康)觀察室物資配備及環(huán)境消毒。明確隔離(觀察)辦法、要求,明確落實與教育局、衛(wèi)生防疫部門、定點醫(yī)院發(fā)熱門診的聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式,以備人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時立即進行暫時隔離(健康)觀察。
(八)開展環(huán)境衛(wèi)生整治。培訓(xùn)機構(gòu)要清掃和消毒所有場所,徹底消除衛(wèi)生死角,保持環(huán)境整潔,加強機構(gòu)場所的通風(fēng),根據(jù)疫情防控的需要調(diào)整清潔和消毒頻率,按照不同場所的特點開展預(yù)防性消毒,對門崗區(qū)、教學(xué)區(qū)、圖書館(室)、衛(wèi)生間、生活垃圾站等重點區(qū)域加強防控監(jiān)管,確保辦學(xué)場所符合國家和省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。
(九)加強辦學(xué)場所安全管理。培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格落實“同一教學(xué)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米”規(guī)定,確保不擁擠、易疏散。根據(jù)學(xué)員數(shù),合理設(shè)置入機構(gòu)通道和體溫檢測方式,保證學(xué)員能有序、分散進入辦學(xué)場所。嚴格落實辦學(xué)場所封閉式管理,做好進出通道的管控,恢復(fù)線下培訓(xùn)前學(xué)員一律不得提前進入辦學(xué)場所。符合返機構(gòu)返崗條件的教職員工和確因防控工作需要進入辦學(xué)場所的人員進入辦學(xué)場所時,必須嚴格落實查驗身份、體溫檢測、入機構(gòu)信息登記等流程,落實衛(wèi)生措施后再進入辦學(xué)場所,嚴禁任何人帶病進入辦學(xué)場所。無關(guān)人員一律不得進入辦學(xué)場所。
(十)調(diào)整培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)機構(gòu)要結(jié)合實際完善延遲培訓(xùn)工作方案,摸排教師情況,保證有相對穩(wěn)定的師資隊伍。完善教學(xué)管理制度、安全管理制度、員工管理制度、學(xué)員管理制度等規(guī)章制度。做好新進教職員工和學(xué)員的健康審核工作。
五、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)抓好恢復(fù)線下培訓(xùn)后返校工作
(一)及時通知引導(dǎo)。恢復(fù)線下培訓(xùn)時間確定后,認真落實錯峰、分批開展培訓(xùn)的要求,培訓(xùn)機構(gòu)及時將恢復(fù)線下培訓(xùn)通知、課時安排、注意事項及聯(lián)系人告知每一位學(xué)員及家長,確保每一位學(xué)員和家長知曉機構(gòu)相關(guān)工作安排及防控要求,分班分批有序安排學(xué)員恢復(fù)線下培訓(xùn)。
(二)強化疫情防控知識培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種途徑和方式向教職員工、學(xué)員和家長宣傳疫情防控相關(guān)知識,引導(dǎo)教職員工、學(xué)員和家長提高防范意識,做好科學(xué)防護。同時加強《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳教育,增強教職員工、學(xué)員和家長法律意識。
(三)做好個人防護。符合返機構(gòu)條件的教職員工和學(xué)員在返機構(gòu)時,落實好返機構(gòu)途中防護措施,注意做好個人防護,避免長時間逗留在人群聚集的場所。要妥善保存旅行票據(jù)信息,以配合可能的密切接觸者的調(diào)查。到辦學(xué)場所按培訓(xùn)機構(gòu)要求報告、登記相關(guān)信息,填寫健康卡。
(四)強化門崗區(qū)管理。符合返機構(gòu)條件的教職員工和學(xué)員應(yīng)分批、有序返機構(gòu)。未按規(guī)定時間返機構(gòu)的,經(jīng)匯總后重新安排返機構(gòu)時間。
六、培訓(xùn)機構(gòu)切實開展好恢復(fù)線下培訓(xùn)后工作
(一)保持辦學(xué)場所環(huán)境衛(wèi)生。做好消毒通風(fēng),對教室、辦公室、門廳、樓道、電梯、樓梯、衛(wèi)生間等進行消毒,做到日常通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通。提供餐飲服務(wù)的,提倡自帶餐具、分段錯峰、分餐進食,避免聚集。及時補充物資儲備,及時采購補充口罩、消毒液等消耗性物資,保證消毒清潔工作及時有效開展,全力做好服務(wù)保障。
(二)加強安全管理。無關(guān)外來人員一律不得進入培訓(xùn)機構(gòu),凡是進入人員一律進行登記、掃碼、測溫、消毒,學(xué)員分班分批到機構(gòu)、離機構(gòu),切實防止機構(gòu)門通擁擠及學(xué)員和家長大量聚集。合理安排學(xué)員課間分區(qū)域分散活動,減少交叉接觸。加強家長接送行為的宣傳教育和管理,通知家長培訓(xùn)前測量學(xué)員的體溫,凡有咳嗽、發(fā)熱等癥狀者一律不得接受培訓(xùn)并及時告知。引導(dǎo)家長在培訓(xùn)機構(gòu)門外合適地點接送學(xué)員,家長之間保持一定距離,不聚集、不交談,即送(接)即走,一律不進入辦學(xué)場所。
(三)開展多種形式的健康宣傳教育。繼續(xù)通過多種形式開展個人防護與消毒等防控知識宣傳和指導(dǎo)。普及呼吸道傳染病的防控知識,督促學(xué)員和教職員工做好自身防護,按要求佩戴口罩,及時洗手,保持清潔衛(wèi)生和充足睡眠,適當進行體育鍛煉,增強體質(zhì)和免疫力,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
(四)落實疫情防控各項制度。落實肺炎疫情報告制度、學(xué)員晨午(晚、課前)檢制度、因病缺課缺勤登記與追蹤制度、復(fù)課證明查驗制度、宣傳和健康教育制度、心理咨詢與干預(yù)制度、外來人員入機構(gòu)管理制度和校園清潔與學(xué)習(xí)生活場所消毒制度,密切監(jiān)測教職員工和學(xué)員健康狀況,做好教職員工和學(xué)員健康全覆蓋監(jiān)測工作,做到一人一表、不漏一人、動態(tài)管理。嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度,按時、精準向街道中心校報送,不得漏報、遲報、瞞報。法定代表人要依法履行責(zé)任,全力做好服務(wù)保障。繼續(xù)強化聯(lián)防聯(lián)控,做好各項防控措施落實情況的自查自糾,確保部署到位、責(zé)任明確到位、人員組織到位、情況摸排到位、物資保障到位、應(yīng)急措施到位、自查自糾到位、聯(lián)防聯(lián)控到位。
(五)強化疫情防控應(yīng)急處置。如發(fā)現(xiàn)有疑似肺炎癥狀(如發(fā)熱、乏力、咳嗽、腹瀉等)和異常情況的,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時聯(lián)系街道辦事處衛(wèi)生防疫部門請求指導(dǎo)處理,協(xié)調(diào)開展相關(guān)處置工作。安排專人負責(zé)與接受隔離的教職員工或?qū)W員的家長聯(lián)系,掌握其健康狀況。
(六)規(guī)范培訓(xùn)行為。亮證辦學(xué),機構(gòu)應(yīng)把民辦校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證和登記證書懸掛(放置)在明顯位置,供培訓(xùn)學(xué)員及家長查驗。持證上崗,培訓(xùn)機構(gòu)的教師,應(yīng)該符合國家相關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)職業(yè)資格,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將教師信息及資格印證材料進行公示。憑證參訓(xùn),學(xué)員一律持居民有效身份證件參加培訓(xùn)。規(guī)范內(nèi)容,不得“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”,不組織大型集體活動,不組織集中備課。規(guī)范收費行為,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于校外培訓(xùn)機構(gòu)收費的規(guī)定,對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程,有關(guān)退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。
七、應(yīng)急處置
(一)及時就診、送診。教職員工或?qū)W員中若出現(xiàn)發(fā)熱(體溫≥37.3℃)、感冒、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉和呼吸道感染等癥狀,應(yīng)立即安排至臨時隔離室隔離,并立即上報校外培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人和校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)急處置組,由校醫(yī)用水銀溫度計進行兩次體溫檢測,確定熱情況后,校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)急處置組報教育系統(tǒng)防控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置組(聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:),根據(jù)指示送市醫(yī)院發(fā)熱門診就診,結(jié)合醫(yī)囑做好處置工作。
(二)啟動應(yīng)急預(yù)案。如有師生被診斷為新型肺炎患者,立即報告市防控辦和市教育局,并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。配合市防控辦做好疫情處置,協(xié)助配合衛(wèi)生健康部門的調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查、隔離、消毒等防控措施。如有師生被認定為密切接觸者,校外學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及托幼機構(gòu)配合衛(wèi)生健康部門做好集中醫(yī)學(xué)隔離。
根據(jù)疫情防控需要,校外培訓(xùn)機構(gòu)按照要求,采取相應(yīng)班級、年級、學(xué)科或全機構(gòu)停課等措施。配合疾控部門開展終末消毒等工作。
(三)嚴格復(fù)課審查。精準掌握隔離師生健康情況和解除日期,隔離期滿后,持解除隔離證明,經(jīng)校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)核確認登記后,方可復(fù)課返機構(gòu)。患病的師生病愈后,持病愈返機構(gòu)證明,經(jīng)查驗復(fù)核確認登記后,方可返機構(gòu)。
八、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各校外培訓(xùn)機構(gòu)要把疫情防控作為當前最大的政治任務(wù),并成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立師生返崗返機構(gòu)核查、機構(gòu)園環(huán)境消殺、機構(gòu)周邊環(huán)境整治及交通保暢、晨(午、晚)檢、食堂防控、教育教學(xué)、后勤(物資)保障、應(yīng)急處置等工作組,機構(gòu)疫情防控工作,各培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人為防控工作的第一責(zé)任人,全面負責(zé)機構(gòu)外培訓(xùn)。培訓(xùn)教師是班級防控第一責(zé)任人,要履行責(zé)任,狠抓各項防控措施落實。上下齊心協(xié)力,一手抓疫情防控,一手抓教育教學(xué),切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)強化督查指導(dǎo)。街道督查組將對全辦各級各類校外培訓(xùn)機構(gòu)防控工作情況開展督查檢查,對工作不嚴不實的,立即督促整改,確保各項措施落到實處。
(三)強化責(zé)任意識。疫情期間,執(zhí)行戰(zhàn)時紀律,層層簽訂責(zé)任狀,層層壓實責(zé)任,完成各項工作措施,對落實防控措施敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。
九、校外藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及托幼機構(gòu)相關(guān)要求
1.校外藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及校外托管機構(gòu)復(fù)工復(fù)園參照本方案執(zhí)行;2.校外藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及校外托管機構(gòu)的審查流程為:機構(gòu)(園)申請→街道辦培訓(xùn)機構(gòu)評估工作組初審達標→市人民政府校外培訓(xùn)機構(gòu)評估審查組復(fù)查后批準復(fù)工復(fù)園;3.校外藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及校外托管機構(gòu)午托園均不得組織開展學(xué)科類培訓(xùn);4.校外藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及托幼機構(gòu)要嚴格落實“同一教學(xué)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米”規(guī)定,確保不擁擠、易疏散;5.校外藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)及托幼機構(gòu)提供睡房須達到幼兒園睡房條件。