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為推動我縣義務教育均衡發展,促進縣域教育公平,按照《教育部關于印發〈縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法〉的通知》、《市教育局市人民政府教育督導室關于開展縣域義務教育均衡發展督導評估的通知》和《市教育局關于推進義務教均衡發展的指導意見》要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
評估范圍和時間
義務教育均衡發展督導評估范圍為全縣義務教育學校。按規劃,我縣今年接受市政府教育督導室初步均衡達標督導評估驗收。具體時間為9月底前市進行過程性督導,10月份各縣自評,12月份接受市初步均衡評估認定。
評估內容和標準
評估內容主要包括縣域內義務教育校際間均衡狀況和縣政府推進義務教育均衡發展工作狀況兩個方面。公眾對縣域義務教育均衡發展的滿意度作為評估認定的重要參考。
(一)縣域內義務教育校際間均衡狀況評估指標
重點評估均衡配置教育資源情況。以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標,分別計算小學、初中差異系數,評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。
(二)縣政府推進義務教育均衡發展工作評估指標(100分)
1、入學機會(20分)。(1)將進城務工人員子女納入當地教育發展規劃,納入財政保障體系;(2)建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系;(3)三類殘疾兒童少年入學率不低于80%;(4)優質普通高中分配到縣域內初中的比例逐步提高。
2、保障機制(25分)。(1)建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制;(2)義務教育經費在財政預算中單列,近三年教育經費做到“三個增長”;(3)推進學校標準化建設,制定并有效實施薄弱學校改造計劃,財政性教育經費向薄弱學校傾斜;(4)農村稅費改革轉移支付資金用于義務教育的比例達到規定要求。
3、教師隊伍(35分)。(1)全面實施義務教育績效工資制度;(2)義務教育學校學科教師配備合理,生師比達到省定編制標準;(3)建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師定期交流制度;(4)落實教師培訓經費。
4、質量與管理(20分)。(1)按照國家規定的義務教育課程方案開齊開足課程;(2)小學、初中鞏固率達到規定標準;(3)小學、初中學生體質健康及格率達到規定標準;(4)義務教育階段不存在重點學校和重點班,公辦義務教育擇校現象得到基本遏制;(5)中小學生過重的課業負擔得到有效減輕。
(三)公眾對本縣義務教育均衡發展滿意度調查
調查的主要內容包括適齡兒童少年就近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍的差距、縣域內義務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度等。調查對象包括當地人大代表、政協委員、義務教育學校校長、教師、學生家長以及其他群眾。以上參與調查的主體中以學生家長為主。
職責分工
按照《市縣域義務教育初步均衡評估標準》,結合科室職能,對相關工作進行分解如下:
普教科:義務教育普及水平方面包括小學、初中入學率、鞏固率,特殊教育入學率;保障各類人群平等接受義務教育方面包括進城務工人員子女教育、留守兒童教育、關愛困難學生。教育管理方面包括德育與體育。改革創新方面包括聯合體辦學模式;規范辦學方面包括招生制度、減負工作、規范管理。
基財科、支付中心:學校布局規劃方面包括學校布局規劃、校園布局規劃、標準化學校建設。校園校舍方面包括學校面積、校舍建筑、消除危房。經費保障方面包括公用經費等。
人事科:師資配備方面包括管理體制、教師學歷、教師配備、校際交流、校長培訓、工資福利等。
教研室:教育管理方面包括教師培訓、校本培訓、課程實施、校本教研。
安全科:包括學校安全、周邊環境等。
電教室、網管中心:包括教育技術裝備及使用管理等。
以上為市評估工作內容,其他具體迎評估工作,待市具體評估時間確定后臨時分工。
實施步驟
(一)摸底自查階段(2012年5月底前):對照市評估的內容和標準要求搞好自查。重點學校建設,設施設備配備、管理與使用,校園環境建設與管理,各種檔案資料的規范管理等,針對查出的問題與不足制定出切實可行的整改措施。制定措施時,一定要詳細明確工作任務、完成時間與標準、責任人等。
(二)整改完善階段(2012年7月底前):根據自查發現的問題或不足,按照制定的整改方案,集中時間,集中精力,集中人力、物力、財力做好各項整改工作。初步完成匯報材料及有關檔案材料準備,基本達到各項準備工作完成就序。在此階段,要加強對學校的督導檢查,指導學校做好各項準備工作。
(三)模擬評估階段(2012年10月底前):教育局組織自評自查,模擬驗收評估。
(四)迎接市督導評估(2012年11月底前):查漏補缺,迎接市督導評估。
幾點要求
(一)高度重視。實施義務教均衡發展督導評估,是促進教育公平,提升教師素質、提高教育質量和規范辦學行為的重要手段,對建立和完善義務教育投入長效機制,縮小校際、城鄉差距,辦學水平和辦學效益具有十分重要意義。各科室和各學校要高度重視,以此次評估為契機,按照職能和分工,對自己承擔的義務教育均衡工作情況進行全面審視,對已有成績鞏固提高,對存在問題查漏補缺,確保我縣今年義務教育初步均衡工作順利通過市評估驗收。
(二)密切配合。義務教育均衡發展是一項系統工程,涉及教育工作的方方面面,需要全縣從上到下共同努力,各職能科室和各學校要嚴格按照職責分工、標準要求和時間要求,密切配合、協調工作。對存在的問題要及時溝通和反饋,對好的經驗要及時交流和學習。
(三)強化責任。對義務教育均衡發展工作的督導評估,是對縣域義務教育工作的整體評價,是對縣政府工作全面的衡量,直接影響全縣教育工作的整體形象。為做好這項工作,從機關到學校,落實責任追究制度,對影響這次督導評估的,要嚴格追究有關單位和個人的責任。年終評估結束后,教育局將對迎評估工作進行全面總結,全縣通報,表彰先進,鞭策落后,總結經驗,查找不足,為我縣義務教育基本均衡發展工作奠定堅實基礎。
組織領導
為加強領導,成立行唐縣迎接市義務教育均衡發展督導評估工作領導小組,組成如下: