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為進一步深入開展全民健康素養(yǎng)促進行動,加快普及健康素養(yǎng)基本知識與技能,提高全縣城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平,根據(jù)《2013年度市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預(yù)及效果評估實施方案》的要求特制定本方案。
一、預(yù)期目標(biāo)
(一)通過城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)的干預(yù),使全縣城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1-2%;
(二)進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康促進與健康教育服務(wù)能力。建立、健全多層次的城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預(yù)隊伍;逐步完善全縣城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預(yù)體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);
(三)進一步促進健康教育專業(yè)機構(gòu)的建設(shè),規(guī)范全縣健康教育與促進工作,提高管理水平。
二、工作范圍和目標(biāo)人群
(一)干預(yù)范圍:全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展形式多樣的健康素養(yǎng)干預(yù)活動,對干預(yù)后的效果采用抽樣技術(shù)進行評估,全縣以鎮(zhèn)為單位覆蓋率100%。
(二)目標(biāo)人群:15-69歲(年滿15周歲、不滿70周歲)的城鄉(xiāng)常住居民,包括在干預(yù)監(jiān)測范圍內(nèi)居民或寄宿達6個月以上的親戚朋友、家庭保姆以及其他外來人口。長期在外工作、學(xué)習(xí)的家庭成員,如果在外時間超過6個月,則不納入入戶監(jiān)測的范圍。
三、主要健康干預(yù)活動
以推廣、普及健康素養(yǎng)基本知識與技能為核心內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)分層開展多種形式的健康干預(yù)活動。為確保健康干預(yù)的有效性和覆蓋面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接干預(yù)的人數(shù)不少于當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?%。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案工作要求,制定實施計劃,開展干預(yù)和監(jiān)測工作;
(二)由衛(wèi)生人才培養(yǎng)“雙百”戰(zhàn)略活動的縣級各醫(yī)療機構(gòu)選派100名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員及縣紅十字會講師成員組成縣級巡講團開展巡講活動,覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達100%以上,組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展健康素養(yǎng)知識于技能講座;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級巡講團開展巡講活動,覆蓋率以行政村為單位達100以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康素養(yǎng)講座不少于12次(不包括醫(yī)務(wù)人員及村醫(yī)培訓(xùn))、村衛(wèi)生室不少于6次,并提供必須的健康咨詢服務(wù);
(四)加強《省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)指導(dǎo)手冊》、《居民健康讀本》等健康素養(yǎng)傳播材料入戶率發(fā)放工作;圍繞重大疾病、重點傳染病、主要慢性病的防治開展相關(guān)技能培訓(xùn)、健康咨詢、義診等活動,相關(guān)健康知識與衛(wèi)生防病資料入戶每年不少于4次,每次入戶率達80%以上;根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》,各衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室須向居民提供12種以上健康知識宣傳材料。以上材料由縣健康教育所統(tǒng)一印發(fā),費用由各衛(wèi)生院在基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育工作中列支;
(五)縣健康教育所繼續(xù)與《報》報社、縣廣播電臺及電視臺合作,開展固定的健康教育宣傳欄目,組織并指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(衛(wèi)生室)等利用專欄、展板、報紙、廣播、電視等開展多種形式的健康知識和衛(wèi)生防病技能傳播活動,播放《中國公民健康素養(yǎng)系列宣傳片》、控?zé)熜麄髌蠕浵駧АCD、DVD等視聽音像傳播資料;大力普及健康素養(yǎng)基本知識與技能。每個行政村衛(wèi)生室播放健康宣傳片每周3次以上;
(六)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)開展多種形式的健康教育促進活動。對學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)等單位組織師生、職工、居民直接登陸縣衛(wèi)生局(或省衛(wèi)生廳)、省(或市)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)站,點擊《居民健康素養(yǎng)評估學(xué)習(xí)系統(tǒng)》進行測試;對不具備網(wǎng)上在線測評的人群,采用人工出卷的方式進行健康素養(yǎng)基本知識與技能測評。每個衛(wèi)生院每月完成100人次以上測評任務(wù),全年測評人數(shù)達1200人以上。轄區(qū)內(nèi)有創(chuàng)建健康促進學(xué)校的負責(zé)健康素養(yǎng)評估學(xué)習(xí)系統(tǒng)的測評工作。縣健康教育所每月將鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)評估學(xué)習(xí)情況進行通報;
(七)縣進行加強石橋中學(xué)健康教育基地建設(shè),組織并指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等開展健康場所建設(shè)。如建設(shè)健康步道、健康小屋、健康主題公園、健康一條街等形象化健康促進場所的方式,大力營造健康生活方式的支持性環(huán)境和氛圍。我縣創(chuàng)建健康促進場所不少于10個;
(八)開展健康促進示范醫(yī)院創(chuàng)建工作。縣人民醫(yī)院創(chuàng)建健康促進示范醫(yī)院,青口鎮(zhèn)衛(wèi)生院、塔山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、沙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建健康促進示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;
(九)制定《健康家庭創(chuàng)建計劃》,開展健康家庭創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建健康家庭,實現(xiàn)“家庭帶動社會,社會創(chuàng)建家庭”的協(xié)調(diào)健康發(fā)展;
(十)按省、市、縣規(guī)定的時間進度和質(zhì)量要求完成各項干預(yù)和效果評估工作,并按規(guī)定時間和方式向上級上報各類報表。
四、效果監(jiān)測和評估
(一)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案完成主要干預(yù)工作的基礎(chǔ)上實施效果監(jiān)測和評估工作。現(xiàn)場監(jiān)測采取主動監(jiān)測,入戶詢問和互動方式開展。現(xiàn)場監(jiān)測原則、抽樣方法、監(jiān)測方法以及質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計分析等要求均按《健康素養(yǎng)水平監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
(二)全縣抽樣調(diào)查1000人,按照轄區(qū)衛(wèi)生院平均分配監(jiān)測樣本量,在每個衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)隨機抽取2個村,每個村抽取相應(yīng)調(diào)查戶數(shù)(加10%),用KISH表法每戶抽取1名15-69歲常駐人口作為調(diào)查對象。
(三)縣技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量控制小組將按組織管理、質(zhì)量控制、培訓(xùn)和指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查、健康干預(yù)、數(shù)據(jù)錄入、資料提交、總結(jié)報告等內(nèi)容對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干預(yù)監(jiān)測工作進行考核。
五、時間進度
(一)2013年6月上旬完成縣級方案;
(二)2013年6月中下旬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成本級方案;
(三)2013年7月上旬—9月中旬按照縣級方案完成干預(yù)工作,并按時提交各項報表;
(四)2013年8月10日——9月30日完成干預(yù)的現(xiàn)場監(jiān)測樣本的抽樣調(diào)查及質(zhì)量控制工作;
(五)2013年10月8日前各衛(wèi)生院完成干預(yù)后的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)雙錄入工作;
(六)201年10月10日前縣完成干預(yù)后問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的審核工作,并將數(shù)據(jù)庫提交給省市技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量控制組;
(七)2013年11月10日前縣完成項目工作報告和技術(shù)分析報告。
六、項目管理
(一)組織管理
縣衛(wèi)生局成立健康素養(yǎng)項目工作組和技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量控制小組;
1、項目工作組
(二)保障措施
1、各單位要加強項目管理,做好組織、協(xié)調(diào)工作,建立專門的工作班子和技術(shù)指導(dǎo)質(zhì)量控制小組,開展師資等專題培訓(xùn),提高項目的執(zhí)行力;
2、各單位要通過組織實施健康教育及健康促進項目,強化健康教育專業(yè)機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),建立專業(yè)技術(shù)操作規(guī)程,切實提高專業(yè)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,推動健康教育與健康促進事業(yè)的全面發(fā)展;
3、各單位應(yīng)加大健康教育經(jīng)費的投入。各單位要按照省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實施意見》的要求落實健康教育經(jīng)費,對健康素養(yǎng)和煙草控制項目進行足額配套,并按照績效考核的要求加強項目資金的使用和管理工作;
4、各單位要建立有效的督查指導(dǎo)機制,項目正式啟動后,縣衛(wèi)生局將組織2次以上督導(dǎo)工作,對干預(yù)、監(jiān)測工作進行檢查驗收。