水利局采砂整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案范文

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為了切實(shí)加強(qiáng)涪江**段采砂管理工作，維護(hù)正常的采砂秩序，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“全面規(guī)劃，科學(xué)開采，市場配置，依法管理”的原則，整頓規(guī)范涪江**段采砂秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采、超限運(yùn)輸和非法改裝車輛行為，消除安全隱患，促使采砂業(yè)主和當(dāng)?shù)厝罕娮杂X遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)砂石資源合理有序開發(fā)利用，確保涪江**段堤防、電站、橋梁、耕地和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）依法嚴(yán)厲打擊涪江**段河道管理范圍內(nèi)無證采砂、許可過期采砂、超范圍、超許可的開采量采砂和不繳納砂石資源費(fèi)等非法采砂行為。

（二）依法嚴(yán)厲打擊在禁采區(qū)采砂作業(yè)，危害堤防、電站、橋梁安全的行為。

（三）督促采砂企業(yè)在采砂區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志。對(duì)采砂企業(yè)設(shè)置在河道內(nèi)的堆料場和采砂遺留的棄石堆要限期清除；限期不清除的，要依法強(qiáng)制清除。

（四）依法嚴(yán)厲打擊擅自轉(zhuǎn)讓、租賃耕地用于砂石開采的行為，對(duì)毀壞的耕地要責(zé)令有關(guān)責(zé)任人予以復(fù)耕，對(duì)因采砂形成的坑堆要責(zé)令回填平整。

（五）全面清理整頓各類采砂船舶、船員無證無照、證照過期、證照不齊、證照不符等行為，對(duì)存在重大安全隱患、威脅航道安全、嚴(yán)重污染環(huán)境、私自改建擴(kuò)建不符合法律法規(guī)規(guī)定的船舶、碼頭，要堅(jiān)決依法查處、取締。

（六）依法嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸、無證運(yùn)營和非法改裝車輛行為，對(duì)非法改裝車輛要采取拆除、破解等措施，防止損毀道路、堤防、電站、橋梁等。

（七）依法嚴(yán)格采砂企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件，全面清理采砂企業(yè)安全生產(chǎn)證件辦理情況，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的砂石企業(yè)要限期整改或關(guān)閉。

三、工作步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)按照屬地管理原則，以區(qū)縣政府為整治主體，市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。為期3個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（**年11月1日至**年11月10日）為宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的采砂企業(yè)、砂石運(yùn)輸車輛等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一核查，登記造冊(cè)。擬定專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，做好動(dòng)員安排部署等工作。

第二階段（**年11月11日至**年12月31日）為集中執(zhí)法整治階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況，開展有針對(duì)性的綜合執(zhí)法整治。

第三階段（**年1月1日至1月31日）為鞏固提高和建立長效機(jī)制階段。對(duì)集中執(zhí)法整治階段情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，建立長效機(jī)制。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任。涪江**段沿岸區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是屬地采砂管理的行政責(zé)任人，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。成立采砂整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)采砂活動(dòng)的管理，做好采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。市水利局、市國土資源局、市交通局、市公安局、市安監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，指導(dǎo)區(qū)縣開展好專項(xiàng)整治工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)《水法》、《防洪法》、《土地管理法》、《公路法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，讓沿江群眾、采砂業(yè)主和運(yùn)輸人員了解砂石開采、運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法有序開采砂石。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，有針對(duì)性地重點(diǎn)曝光一批典型案件，及時(shí)宣傳整治工作采取的措施和效果，營造砂石資源合法有序開采的良好社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核問責(zé)。市政府督查室和市級(jí)相關(guān)職能部門要加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時(shí)整改并跟蹤整改結(jié)果。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、整治不力，造成本地采砂管理秩序混亂，偷采、超限運(yùn)輸活動(dòng)猖獗的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)縱容非法采砂活動(dòng)，為非法采砂通風(fēng)報(bào)信、提供保護(hù)，給工作造成損失或者在社會(huì)上造成極壞影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各地要對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員參與采砂的情況進(jìn)行全面清查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

（四）認(rèn)真總結(jié)，建立長效機(jī)制。各區(qū)縣、相關(guān)職能部門要鞏固專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理，逐步建立規(guī)范砂石開采、運(yùn)輸管理的長效機(jī)制，確保非法采砂、運(yùn)輸現(xiàn)象不反彈。采砂整治專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)縣要認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)書面上報(bào)市政府。