殘聯黨務公開實施方案范文
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根據市黨務公開工作領導小組關于印發《xx市擴大黨務公開試點單位工作方案》的通知﹙xx黨公發[**]1號﹚要求，為進一步推進依法治黨、依法公開工作，加強黨內監督、發展黨內民主，保障黨員權利，改進工作作風，提高辦事效率，強化監督機制，密切黨群干群關系，促進黨風廉政建設，增強黨組織凝聚力、戰斗力。結合市殘聯的工作實際，經會黨組反復討論，制定黨務公開實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨黨內監督條例﹙試行》為依據，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞促進黨內民主，加強黨內監督，以加強機關作風建設，促進市殘聯行風的根本好轉為目標，認真貫徹市委關于全面推行黨務公開的意見，進一步增強黨務工作的透明度，保護和落實好黨員群眾的知情權、參與權和監督權，進一步轉變工作作風、提高工作效率，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關。
二、黨務公開的原則
推進黨務公開工作要與轉變機關工作作風相結合，與加強廉政建設、完善監督機制相結合，與深化市殘聯業務工作相結合，具體實施中要堅持以下原則：㈠依法依紀原則。按照國家憲法、法律、法規以及黨章和其它黨內法規要求，依法依紀進行公開；㈡真實公正原則。堅持實事求是，面向機關全體黨員及職工群眾公開；不回避矛盾，不避重就輕，內容真實，結果公正。㈢注重實效原則。堅持從殘聯工作實際出發，增強殘聯黨務公開的針對性和實效性。㈣積極穩妥原則。規范操作程序，注重實際效果，突出重點，不斷實踐、總結,規范提高。
三、黨務公開的內容、形式、時間和程序
（一）、黨務公開的內容
凡是殘聯黨組的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應當讓黨員群眾知曉的事項，凡是殘疾人普遍關心和涉及廣大殘疾人利益的黨內熱點、難點問題，凡是殘聯干部職工反映強烈的有關事項、除國家法律、法規規定應當保密的事項外的黨務活動，都應公開。
1、黨組中心工作方面：公開會黨組關于殘疾人事業發展的重大決策；黨組全年工作目標和階段性工作部署以及貫徹落實情況；殘聯黨員和殘疾人利益重要政策措施辦理及貫徹落實情況。
2、思想建設方面：公開會黨組中心組和黨支部學習計劃及落實情況，上級黨組織的檢查考核情況；市殘聯精神文明建設創建實施計劃及評選表彰情況；綜合治理考核檢查情況。
3、組織建設方面：公開會黨組、會黨支部民主生活會征求意見和整改情況；會黨支部黨費收繳數額及上繳情況；干部的推薦、考察、選拔、任用情況；年終考核情況；支部黨員的發展計劃、入黨積極分子的培養、黨員的發展考察情況。
4、黨風廉政建設方面：公開會黨組成員個人廉潔自律及述職述廉和測評情況；黨風廉政建設責任制責任考核及責任追究情況；重要案件的查辦情況；殘聯黨員干部的教育與管理相關重大事宜。
5、制度建設方面：公開會黨組成員的工作分工、工作職責；市殘聯黨組議事規則和執行情況；市殘聯黨風廉政建設及責任追究相關制度，會黨組中心組學習制度、機關支部黨員發展及考察培養相關制度、干部教育管理制度等情況。
6、會黨組、黨支部或黨員認為有必要公開的黨內其它事項。
（二）、黨務公開的形式
1、通過設置黨務專欄進行公開（與政務公開欄合辦）。公開的內容為：①會黨組成員工作分工。②市殘聯黨組織及群團的組織設置。③會黨組黨風廉政建設責任制的有關規定。④黨務、政務公開實施方案。⑤市殘聯工作職能及名科室工作職責。⑥市殘疾人優惠政策實施暫行辦法。⑦殘疾人證辦理辦法。⑧市殘聯信訪暫行辦法。
2、通過市殘聯內部局域網、市殘聯網站進行公開。公開的內容為：①會黨組關于全市殘疾人事業的重大決策、決定、“十一五”工作規劃。②會黨組年度工作部署、工作計劃、工作目標任務的分解、階段性工作安排及督促檢查情況。③黨風廉政建設責任制考評及廉潔自律情況。④副縣級以上干部述職述廉及民主測評情況。⑤黨支部黨員的發展、入黨積極分子培養、黨員發展與考察情況。⑥黨員干部民主測評及民主推薦情況。⑦黨員黨費的繳納及上繳情況。⑧機關干部任用、黨支部黨員發展公示。⑨其它需要內部局域網、市殘聯網站公開的事項。
在公開時，進一步完善市殘聯網站公告欄設置，擴大網絡公開欄版面，及時擴充信息，加強殘聯內部局域網管理，提高利用局域網公開的使用效率，使之成為市殘聯黨務公開的重要渠道。
3、通過召開黨內會議、頒發文件、情況通報會等進行公開。公開的內容為：①黨組關于殘疾人事業重大決策決定工作規劃及辦法；②黨組年度工作計劃、工作目標、階段性工作安排；③黨組學習計劃，中心理論學習組和黨支部學習計劃；④黨組及黨支部民主生活會情況通報，民主生活會整改情況，社會治安綜合治理、精神文明建設創建實施情況；⑤市殘聯黨組議事規則，會黨組的學習計劃、學習制度等
公開工作做到“兩有、三上墻、四項制度”。即：有舉報箱，有舉報電話；工作職責上墻、辦事程序上墻、辦事依據上墻；黨務公開制度、違規責任追究制度、民主評議監督制度、黨務公開備案制度，讓黨員干部在第一時間了解掌握殘聯黨務方面的情況。組織市殘聯有關人員對黨務公開工作情況進行評議，適時進行檢查黨公務情況，接受干部群眾及廣大殘疾人的監督。
（三）黨務公開的時間程序
隨時公開的事項有：黨組的重大決策，黨組成員的組成及工作職責，黨組中心組的學習計劃、學習內容，黨支部的黨費收繳數額及上繳情況，入黨積極分子推薦、培養、考察、發展情況，黨組及黨支部民主生活會情況通報，民主生活會整改情況等
公開欄和局域網一月或一個季度公開的事項有：黨組及支部階段性工作安排；黨組和黨支部階段性學習計劃；社會治安綜合治理、精神文明建設創建實施情況；市殘聯黨組議事規則，會黨組的學習計劃、學習制度等。
年終公開的事項有：會黨組成員個人廉潔自律情況以及述職述廉情況，黨風廉政建設責任制考核情況，縣級干部述職述廉及民主測評情況，黨員干部的教育與管理重大事宜等。
凡需要公開的內容和事項，由領導小組辦公室提出預審意見后報領導小組審定，由領導小組辦公室負責實施。
四、黨務公開的步驟
按市黨務公開工作領導小組關于印發《黃石市擴大黨務公開試點單位工作方案》的通知要求，結合《中華人民共和國殘疾人保障法》的貫徹、實施，市殘聯黨務公開工作分三個階段實施：
第一階段：宣傳發動階段（xx年xx月xx日至xx日）。市殘聯黨組召開領導班子和全體干部職工大會，學習動員和部署市殘聯黨務公開工作，成立領導小組和工作機構，統一思想，明確任務，為黨務公開工作營造良好的輿論氛圍。
為切實推行我會黨務公開工作，強化組織，抓好督辦，經研究決定成立市殘聯黨務公開領導小組，領導小組組長由黨組書記胡名勝同志任組長，黨組成員楊啟軍、胡建中同志任成員，領導小組負責指導、協調、督促、落實本級黨務公開工作，進行定期評議和不定期抽查，發現問題及時糾正。領導小組下設辦公室，楊啟軍同志兼任辦公室主任。辦公室承擔黨務公開的日常工作，形成“一把手”負總責，分管領導具體抓，黨政辦公室具體承辦，各部門密切配合，干部職工積極參與和廣大殘疾人監督的工作機制，確保黨務公開工作的順利推行。
第二階段：推進實施階段（xx年xx月xx日至xx日）。市殘聯根據黨務公開實施方案的要求，結合自身黨務工作職能，添置必要的硬件設施，包括黨務公開欄及內部局域網，公布黨務公開電話，收集黨員干部意見，完善黨務公開內容，制定相關黨務工作制度，逐步實現我會黨務公開工作制度化、規范化。
黨務公開與政務公開有著密切的聯系，兩者各有側重，是有機統一的整體。在公開的內容上，黨務公開應以《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》為主要依據，側重以民主集中制建設為內容進行公開。在公開的形式上，黨務與殘聯政務可綜合考慮，合并設置。在開展黨務公開的同時，要進一步規范和深化政務公開，以達到相互促進的良好效果。
第三階段：檢查驗收階段（xxx年xx月xx日至xx日）。按市黨務公開領導小組的要求，召開專題會議，總結工作，交流經驗，找出不足，進一步完善相關制度，總結我會黨務公開的工作情況，形成我會黨務公開的工作特色，接受上級黨組織的檢查驗收。
五、黨務公開的具體要求
（一）、提高認識、明確目標。實行黨務公開的目的在于加強對機關黨務運行情況的監督，提高黨務工作的透明度，推進機關民主建設，促使干部職工廉潔從政，創造殘疾人事業發展的良好環境。要求廣大黨員干部、職工充分認識到推行黨務公開的重大意義，為發展殘疾人事業創造良好的輿論氛圍。達到“真公開、全公開、常公開、硬監督、求實效”的目標。
（二）、職責清楚、責任到人。根據市黨務公開工作領導小組的要求，對黨務公開工作實行“一把手工程”，會黨政辦公室具體承擔日常工作，明確各責任人員。黨組書記胡名勝同志全面負責黨務公開工作，黨組成員楊啟軍同志負責紀檢、監察、機關黨建及分管范圍內的黨務公開工作，黨組成員胡健中同志負責康復、組織宣傳、信訪維權方面的黨務公開工作，確保我會的黨務公開工作落到實處。
（三）、完善機制，強化監督。建立和完善內部監督和外部監督相結合的監督機制。強化行政監督，自覺接受人大代表、政協委員、基層殘聯和社會、輿論的監督。加大督查力度，及時受理社會各界的投訴，對未按黨務公開規定辦理的，督促有關科室及時整改到位。實行預公開制度。對涉及殘聯干部職工的切實利益或廣大殘疾人普遍關心的重要事項的決策，在正式決定或者辦理前，先公布方案，充分聽取職工及殘疾人群眾意見，修改后，再予以正式公布。
（四）、群眾參與、扎實推進。建立黨務公開登記簿，對公開的內容、形式進行登記備案，統一歸檔，保存備查，確保黨務公開工作扎實有效的開展下去。鼓勵干部職工積極參與對黨務公開工作的監督。對群眾舉報、投訴的問題，會黨務公開工作領導小組要及時調查處理，并將調查處理結果向黨員干部職工公布，做到領導重視、目標明確、重點突出、措施有力、成效明顯。