縣工業經濟發展實施方案范文

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為凸現工業在縣域經濟中的主導地位，幫助工業企業化解金融危機帶來的不利影響，解決企業發展中的突出困難和問題，確保“解困促產、擴規增效”活動取得實效，促進全縣工業經濟平穩較快發展，制定本方案。

一、活動范圍和目標

在納入全縣十大億元企業、規模工業企業及當年“小進規”企業中開展“解困促產、擴規增效”活動，解決企業發展面臨的實際困難和問題，重點幫助企業“減負、解難、融資、保產”；引導和促進企業積極應對金融危機，增強發展信心和勇氣；形成“領導向工業集中、資源向工業投入、政策向工業傾斜”的濃厚氛圍，實現“做大做強一批、鞏固提升一批、培育新進一批”的企業發展目標，推動工業經濟平穩較快發展。

二、活動時間和要求

本次活動從3月上旬開始，到年底結束。各鄉鎮、各有關部門要幫助企業提高現實生產力，支持企業加快技術改造、科技創新和項目建設，解決生產、營銷、資金等方面的困難，掃清企業發展障礙；督促企業抓緊每一天，干好每一月，以月保季，以季保年。各級各部門主要領導要深入企業調研，幫助協調解決具體問題，廣泛開展“三問三幫”活動（問企業資金狀況，幫助籌集資金；問企業市場情況，幫助拓寬銷路；問企業要素供給情況，幫助解決具體困難）。

三、活動方法

采取縣四大家領導聯系十大億元企業，縣直相關部門服務困難規模企業，有關鄉鎮抓好“小進規”企業的措施，對企業進行幫扶。重點抓好以下八項工作：

1、搜集掌握企業當前生產經營情況。全面摸清企業在生產經營、項目建設、產品營銷等方面存在的困難，分類梳理出共性問題和個性問題，采取“一事一議、一企一策”的辦法，現場辦公，加以解決。

2、狠抓停產半停產企業恢復生產。及時開展調查研究，采取切實有效措施，扶持有條件的企業恢復生產，最大限度地激活存量，擴大增量，促進全縣工業經濟平穩較快發展。

3、引導和幫助企業切實增強應對當前金融危機的能力，轉變經營理念和經營方式，準確搞好市場定位，遵循市場經濟規律，堅持科學、節約、安全、和諧發展。對發展有基礎、符合產業政策導向的企業和項目，采取積極措施，促進、促成、推動其加快發展。

4、引導和幫助企業加強內部管理，科學合理調整生產計劃。以市場為導向，根據市場需求及時調整產品結構，多出優質產品、效益產品；對質量差和沒有效益的產品適時削產和停產。

5、引導和幫助企業實施品牌戰略，加強銷售工作。組織企業積極參與各類貿易洽談活動，依托良好的信譽和知名品牌，搶占國內外市場；盡快轉變營銷策略和運行機制，準確把握市場信息，做細做好服務工作，優化用戶結構，最大限度地拓寬營銷渠道。

6、搭建信貸平臺，拓寬融資渠道。建立健全信用擔保機制，加強中小企業擔保中心建設，進一步擴大擔保基金規模，提高擔保能力，優化擔保程序，盡力為中小企業融資創造條件；引導金融部門強化信貸支持，通過組織召開懇談會、項目推介會、貸款供需對接會等方式，搭建銀企交流平臺，加強銀企合作，盡可能降低貸款門檻，爭取對本地中小企業的信貸支持和傾斜。積極向銀行推薦符合國家產業政策的項目，引導社會資本積極投入工業項目。

7、爭取優惠政策支持。搶抓當前國家加大投資拉動內需的政策機遇，積極幫助企業申報節能減排、資源綜合利用、技術創新和技術改造等重點項目，爭取國家、省、市優惠政策和資金扶持。

8、優化企業發展環境。全面清理各種收費，堅決取消不合理的收費，盡快調整過高的收費，對暫時困難的企業采取減、免、緩等辦法；減少對企業的評比、達標、檢查活動，堅決查處亂收費、亂攤派、亂罰款行為，最大限度地減輕企業負擔。未經允許，任何單位和個人不得到企業拉贊助，一經發現嚴肅處理。

四、組織領導

成立“竹山縣開展工業企業‘解困促產、擴規增效’活動領導小組”，縣委副書記、縣長**為組長，縣委副書記**，縣委常委、副縣長**為副組長，縣直有關部門主要負責人為成員，具體負責活動的組織協調、督辦指導工作。領導小組下設辦公室，在縣經濟局辦公。要定期總結通報，確保活動的各項措施落到實處，取得實效。各鄉鎮、縣直各有關部門主要負責同志要高度重視，親自部署并參與本鄉鎮、本部門工業企業“解困促產、擴規增效”活動，并將進展情況及時報領導小組辦公室。新聞媒體要開辟專欄，跟蹤報道，營造濃厚的活動氛圍。