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機(jī)關(guān)各科室:
為提高機(jī)關(guān)依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,打造服務(wù)機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān),按照市委、市政府有關(guān)要求,現(xiàn)就我局進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,制定如下實施方案:
一、充分認(rèn)識深化政務(wù)公開工作的重要意義
深化政務(wù)公開工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是推進(jìn)依法行政的重要舉措,是形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo),推動我市糧食工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。各科室要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和為民意識,加大政務(wù)公開力度,拓寬公開領(lǐng)域,充實公開內(nèi)容,豐富公開形式,推動糧食政務(wù)公開工作深入開展。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真組織實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,切實提高機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率,更好地為全市糧食系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。
(二)基本原則。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、全面真實、公正公平、注重實效、及時便民、有利監(jiān)督的原則,嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對各類行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密和依法保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要按照規(guī)定的制度和程序,以方便、快捷的方式,使人民群眾及時準(zhǔn)確地得到政務(wù)信息。
(三)工作目標(biāo)。通過深化政務(wù)公開工作,使機(jī)關(guān)工作更加透明,行政事務(wù)運作和管理更加規(guī)范,機(jī)關(guān)與群眾溝通的渠道更加暢通,基層企業(yè)和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實保障。
三、政務(wù)公開的工作要求
(一)公開的內(nèi)容
1、市糧食局職能、職責(zé)和法定權(quán)限;
2、局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部分工、職責(zé)情況;
3、市糧食局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)及聯(lián)系方式;
4、機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)、工作制度,辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果;
5、行政許可事項、行政審批事項設(shè)定依據(jù)、申辦條件、辦理程序和期限,申請材料目錄和申請書格式文本,行政主體資格公告情況;
6、市糧食局服務(wù)承諾、受理違諾違紀(jì)投訴及追究情況;
7、媒體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的重要事項和敏感、熱點事項辦理進(jìn)展情況;
8、相關(guān)糧食政策法規(guī)、相關(guān)糧食應(yīng)急預(yù)案;
9、信訪以及糧食系統(tǒng)監(jiān)督檢查群眾投訴電話;
10、糧食政務(wù)活動和工作信息;
11、市糧食局政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;
12、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。
(二)公開的方式
公開的載體和方式堅持因地制宜、靈活多樣和便民利民。
1、政府門戶網(wǎng)站下市糧食局子網(wǎng)站。在網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開專欄,按照市糧食局政府信息公開內(nèi)容要求進(jìn)行政務(wù)公開。及時國家糧食局、省糧食局的重大涉農(nóng)、涉企糧食信息。
2、新聞媒體。與電視臺、日報社溝通,準(zhǔn)確及時國家糧食收購政策、糧食局服務(wù)三農(nóng)措施等政府信息。
3、政務(wù)公開欄。在局機(jī)關(guān)一樓大廳辦公服務(wù)場所顯著位置,設(shè)立政務(wù)公開欄,公開局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部分工、干部人事管理、機(jī)關(guān)經(jīng)費使用情況等相關(guān)信息。
4、新聞會。建立市糧食局新聞會制度,設(shè)立新聞發(fā)言人以及新聞聯(lián)絡(luò)員。及時或定期向社會公布重大決策、重要事項以及糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階段性重點工作等信息。
5、會議、文件。通過召開會議、下發(fā)文件的形式公開局機(jī)關(guān)階段性工作重點、重大工作部署等內(nèi)容。
(三)公開的時間和要求
對制度性、政策性的內(nèi)容要長期性公開;對定期公開的內(nèi)容一般每月更換一次;對隨時公開的內(nèi)容一般在形成決定、決議后3天內(nèi)公開;對群眾反映的熱點難點問題在接到群眾訴求后一周內(nèi)公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作要定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時性工作要及時公開。對于重大或復(fù)雜性的工作,根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時可再次公開。網(wǎng)上公開的內(nèi)容最少每半月更新一次,以方便群眾查詢。
(四)公開的程序
各責(zé)任科室要按照政務(wù)公開工作要求,在需要公開的事項信息形成或產(chǎn)生3個工作日內(nèi)收集整理需要公開的信息資料,形成文字材料。根據(jù)市糧食局《政府信息公開保密審查制度》規(guī)定,科室負(fù)責(zé)人對需要公開的書面材料進(jìn)行初步審查后于當(dāng)日內(nèi)報政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局辦公室)。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對初步審查材料進(jìn)行政策把關(guān)后,送主管局長審核。報送審核的事項屬重大事項的,由政務(wù)公開工作辦公室報送領(lǐng)導(dǎo)小組審定。需要公開事項在經(jīng)過審核批準(zhǔn)后,在2個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上公開,采取其他形式公開的,在6個工作日內(nèi)進(jìn)行公開。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由專人負(fù)責(zé)收集、整理社會各界對本單位政務(wù)公開提出的意見建議和公開事項的申請。對群眾的意見、建議和申請,收集整理后立即報主管領(lǐng)導(dǎo),辦結(jié)后于3個工作日內(nèi)答復(fù)群眾。
四、全面提升政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
(一)創(chuàng)新工作機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
一是在堅決貫徹落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和一次性告知的基礎(chǔ)上,實行機(jī)關(guān)科室掛牌辦公,工作人員亮牌上崗制度。要求機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)紀(jì)律約束,提升服務(wù)理念,做到禮貌待人,文明會客。二是推行窗口服務(wù)制度。在市政府行政服務(wù)大廳設(shè)立辦事窗口,專門辦理糧食收購資格的行政許可和年度審核工作,為糧食流通市場主體提供一站式服務(wù)。三是不斷完善群眾投訴機(jī)制。在政府子網(wǎng)站公布糧食舉報投訴電話,堅持每天瀏覽政連線政府網(wǎng)站和網(wǎng)百姓呼聲欄目,及時收集整理群眾留言,組織專門人員進(jìn)行辦理和回復(fù),做到件件有回音,事事有落實。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),提升政務(wù)公開工作實效
駐局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)日常黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查,同時受理公民、法人和其他組織對我局政務(wù)公開的投訴、控告,并及時核實處理。充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用,自覺接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。把深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為干部年度工作考核的重要內(nèi)容,對推動政務(wù)公開不力的,視情況進(jìn)行批評教育,責(zé)令進(jìn)行整改;對損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的要進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為政務(wù)公開工作提供組織保障
根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)人事變動情況,調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。局長同志擔(dān)任組長,副局長等七名黨組成員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常管理工作。