公益金支持革命老區(qū)推進(jìn)實(shí)施方案范文
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縣人民政府年8月11日通過全省公開競爭答辯，爭得中央彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目資金1500萬元，主要用于10個(gè)建檔立卡貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善和公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村內(nèi)互助金。為確保該項(xiàng)目順利高效實(shí)施，使彩票資金在貧困村整體推進(jìn)建設(shè)中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，根據(jù)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持扶貧事業(yè)項(xiàng)目管理辦法》和國務(wù)院扶貧辦彩票扶貧項(xiàng)目參與式村級(jí)規(guī)劃培訓(xùn)班的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由政府縣長任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣政府辦、扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)工委、監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改局、交通局、土管局、水務(wù)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、民政局、電力局、住建局、農(nóng)牧局等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成縣中央彩票公益金支持老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在扶貧辦，辦公室從扶貧辦、財(cái)政局、發(fā)改局、交通局、水務(wù)局等抽調(diào)有關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目村的考察、評(píng)定、宣傳發(fā)動(dòng)以及項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)評(píng)估、實(shí)施過程的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等工作。
二、項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作
（一）競爭選村（9月13日—17日）
由縣中彩項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對(duì)寫出申請的建檔立卡村進(jìn)行考察，初步篩選確定15個(gè)建檔立卡貧困村作為申請中彩公益金項(xiàng)目侯選村。各村主要干部通過公開競爭，由縣中彩公益金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員組成評(píng)審小組，當(dāng)場打分，得分前十名村被初步確定為中彩公益金項(xiàng)目實(shí)施村。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)（9月18日—23日）
各項(xiàng)目村通過發(fā)放宣傳單、書寫標(biāo)語、走家串戶等形式，就中彩公益金項(xiàng)目意義、運(yùn)作方式等有關(guān)政策，對(duì)貧困群眾進(jìn)行宣講，使貧困群眾知曉率和參與率均在70%以上，并向貧困群眾國家扶貧辦、省扶貧辦、縣扶貧辦投訴電話和投訴方式。群眾對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中有不解問題可向投訴平臺(tái)反映。宣傳發(fā)動(dòng)結(jié)束后，由縣中彩公益金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目村重視情況、宣傳發(fā)動(dòng)情況以及群眾知曉和參與情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收，合格的由扶貧辦發(fā)給合格通知書，宣布正式啟動(dòng)。不合格的村，取消項(xiàng)目實(shí)施資格，并根據(jù)競選得分，由高向低依次遞補(bǔ)，產(chǎn)生新的項(xiàng)目村。
（三）制定參與式村級(jí)規(guī)劃（9月24日—10月3日）
由項(xiàng)目村兩委組織村民通過公開選舉，產(chǎn)生中彩公益金項(xiàng)目管理委員會(huì)、項(xiàng)目實(shí)施小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組。項(xiàng)目管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全體村民就項(xiàng)目村的貧困狀況進(jìn)行分析，篩選出需要扶持的項(xiàng)目，并由村民公開投票，（參加群眾不低于70%,女性不得少于1/3），按得票多少排出支持的先后順序，最后確定扶持項(xiàng)目。通過相關(guān)部門的評(píng)估和審核，制定好參與式村級(jí)扶貧規(guī)劃。
（四）制定項(xiàng)目實(shí)施方案（10月4日—7日）
項(xiàng)目村根據(jù)參與式村級(jí)扶貧規(guī)劃結(jié)合實(shí)際情況制定項(xiàng)目實(shí)施方案。
（五）制定縣級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃（10月8日—15日）
縣中彩公益金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各項(xiàng)目村的參與式村級(jí)規(guī)劃和資金使用計(jì)劃，制定縣利用中央彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目縣級(jí)規(guī)劃，報(bào)省扶貧辦、財(cái)政廳審核。省審核通過后報(bào)送國務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心審批。
三、項(xiàng)目實(shí)施
接到國務(wù)院外資項(xiàng)目管理中心書面批復(fù)后，縣中彩公益金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購。各項(xiàng)目村按照要求和進(jìn)度保質(zhì)保量進(jìn)行施工。大項(xiàng)目要有監(jiān)理人員，各項(xiàng)目完工后要立設(shè)標(biāo)志性牌子。
四、項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收
項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目村寫出竣工報(bào)告，由縣中彩公益金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)相關(guān)部門人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)中彩項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員2/3以上同意的視為合格。不合格的項(xiàng)目提出整改意見，限期進(jìn)行整改，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目公示7天無異議后，到財(cái)政局報(bào)賬撥款。
五、后續(xù)管理
項(xiàng)目驗(yàn)收合格，各項(xiàng)目管理組織整理項(xiàng)目所有檔案，結(jié)束項(xiàng)目施工后，完成項(xiàng)目完工報(bào)告，并建立后續(xù)管理制度。管理制度包括管理責(zé)任安排，維護(hù)管理費(fèi)用來源，受益農(nóng)戶責(zé)任等，由縣項(xiàng)目辦組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)工程設(shè)施的管護(hù)，人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，對(duì)工程后續(xù)管理包括：聯(lián)戶工程，按照村民大會(huì)制定的后續(xù)管理辦法，由受益農(nóng)戶共同管理維護(hù)，費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一安排，單戶受益工程由受益農(nóng)戶自己管理。