縣政造林綠化實施方案范文

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為切實做好年造林綠化工作，加快我縣綠化步伐，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的屆五中全會精神為指導，以實現“發展林業、改善生態、富裕林農”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學規劃，分類指導，加大投入力度，扎實推進林業重點工程建設，大力調整結構，深化改革，實行科教興林和依法治林，實現全縣林業又好又快發展。

二、工作重點及任務目標

以工程造林和通道綠化為重點，抓精品，上規模，增效益，提高工程質量，同時抓好往年造林工程的補植補造工作。山區，實行封、造結合，抓好以封山育林為主的太行山綠化工程，以人工造林為主的匹配荒山造林工程，搞好太行山區以“富崗”蘋果為主的蘋果、板栗、柿子等優質干鮮果品生態經濟林帶建設，大力開展容器苗造林，擴大林果種植面積，培育新的經濟增長點。丘陵區，大力發展以薄皮核桃為主的林果種植業，繼續抓好退耕還林后續產業工程。平原區，因地制宜地繼續做好通道綠化、沿河渠綠化以及環縣城、環鄉鎮、環村莊綠化。完成107國道百米寬綠化工程，栽植楊樹5.9萬株；每個鄉鎮要抓好精品路段綠化，要求每邊兩行樹，長度在2000米以上；通村路段要全部綠化。大力開展村莊綠化，平原每個鄉鎮至少完成3個村，突出抓好庭院綠化、街道綠化和圍村林建設，大力栽植鄉土樹種，形成村在林中，人在綠中的優美環境。年，全縣完成人工造林3.6萬畝，封山育林3萬畝；全民義務植樹65萬株。

（一）精品工程建設

1、縣神豪農業開發有限公司，在鄉村栽植優質核桃2000畝。

2、縣晏氏林業開發有限公司，在鄉村栽植優質核桃1000畝。

3、縣志翔水果種植專業合作社，在鄉村栽植優質核桃1100畝。

4、市生態園林有限責任公司，在鎮村栽植優質核桃2000畝。

（二）太行山綠化工程。在全縣9個鄉鎮完成人工造林3.6萬畝，在鄉、鄉、鄉、鎮完成封山育林3萬畝。

（三）全民義務植樹。各鄉鎮和各有關部門要積極組織干部群眾參與義務植樹，保證全縣義務植樹65萬株任務的完成。

三、主要措施

（一）深化改革，加快發展。堅持國家、集體、個人一起上，鼓勵農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、企事業單位和機關團體的干部職工等一切非公有制投資主體單獨或合伙參與林業經營，尤其是要進一步加大招商投資力度，鼓勵外商投資成片開發荒山荒坡，加快林業發展。將全縣村級以上的道路、河渠、沙荒、村旁荒廢地等宜林資源，根據本地的實際情況，可采取拍賣的方法，不宜拍賣的也可采取分包到戶、承包、招標、租賃、股份制等群眾認可的方式，確定經營主體，簽訂合同，由縣政府核發林權證。使用期限不少于30年，河渠堤岸、公路兩側植樹帶可延長到50年。新植樹木一律按照“造林一塊、驗收一塊、登記一塊、依法確認其權屬”的要求，及時核發林權證，明晰產權。經營者在合同期限內，樹權可以繼承、轉讓或出售，放活使用權和經營權，切實保護林木所有者經營自主權、處置權和收益權，最大限度地調動群眾發展林業積極性。

（二）多方籌資，增加投入。以林業重點項目為載體，積極爭取上級財政資金；通過拍賣、競標等方式吸收社會資金；倡導社會各界捐資助林。對社會團體、個人或合伙入股自愿興辦林場、大型綠化工程的，給予政策優惠。今年，全縣造林綠化總投資3600萬元，其中，爭取國家財政資金1900萬元，縣鄉及其他社會力量投入1700萬元。按照全民義務植樹的要求，縣直單位、廠礦企業、駐縣單位要積極參與，出資出勞。3月12日至15 日組織各單位統一到107國道縣鋼廠南側義務挖坑植樹（義務挖坑植樹任務見附表）。不能參加義務植樹的單位，可以以資代勞，按每個樹坑4元的標準，將款項于3月11日前交到縣綠化委員會辦公室（縣林業局）。

（三）科技支撐，保證質量。縣林業局要加強與農業大學、省林科院、省農科院等院校和科研單位的技術協作，針對不同的土地類型，科學規劃植樹區域，合理確定造林方式，選擇合適的優良樹種，增加造林科技含量；要健全縣、鄉、村三級林業科技推廣網絡，加大林農培訓力度，大力推廣容器育苗、地膜覆蓋、保水劑、生根粉造林等抗旱促活實用技術，提高造林成活率。

（四）依法治林，鞏固成果。堅持造管并舉，以法治林，保護森林資源和林業建設成果。實施退耕還林工程的鄉鎮及有關村要嚴格履行合同規定的責任和義務，進行監督檢查，對違約行為及時予以制止，對于難以彌補的損失地塊要及時進行調整。縣林業局要加大執法力度，依法打擊破壞林木的各種違法行為。嚴防重大森林火災發生，確保森林火災面積控制在0.3‰以下。嚴格抓好森林病蟲害防治工作，確保林業有害生物成災率控制在3.7‰，確保轄區內不發生重大森林病蟲害。嚴格控制采伐許可證的發放。嚴禁在林區開采石板、采砂等破壞植被的行為。樹權所有者是樹木第一管護人，要切實負起栽植、補植、管護的義務和責任。

（五）嚴格考核，獎優罰劣。對鄉鎮年度造林綠化工作實行目標考核，具體林業生產任務及目標考核詳見附件。縣造林綠化工作考核小組，將階段目標完成情況列為年度考核的一項重要內容。每年春、冬兩季進行檢查考核，把考核結果作為來年安排林業項目的重要依據。通過嚴格考核，切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣問題，形成獎優罰劣，爭先創優的局面。

（六）加強領導，落實責任。各鄉鎮、有關部門一定要高度重視，加強領導，統一指揮調度，做到科學規劃、嚴格把關，并明確專人負責綠化造林工作，做到一把手負總責，主管領導具體抓，各負其責，密切配合，為搞好造林綠化提供強有力的組織保障。