推進護學行動實施方案范文

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一、指導思想

堅持以群眾滿意為根本目標，通過創新交通管理工作，著力解決中小學校和幼兒園上下學期間校園門前道路交通秩序混亂、交通擁堵突出等問題，切實保障學生交通出行安全；協調社會各方力量共同維護學生交通安全，弘揚志愿服務精神，增強廣大師生和學生家長文明交通意識，進一步營造關愛少年兒童、共建文明交通的社會氛圍；真心實意為群眾辦實事、辦好事，鋪設中小學、幼兒園學生的安全保障線，構筑聯絡群眾的警民親情橋，展示公安交巡警為民服務良好形象，進一步促進和諧警民關系建設，以優異的成績迎接建黨九十周年。

二、工作目標

（一）交通安全設施更加完善。中小學校、幼兒園門前路段警告、讓行標志、人行橫道線等交通安全設施設置率100%。

（二）道路交通秩序更加有序。中小學校、幼兒園上下學期間全部落實護學力量，交通井然有序，交通擁堵明顯改善，機動車不按規定車道行駛、隨意掉頭、爭道搶行、亂停亂放等交通違法行為大幅減少。

（三）文明交通氛圍更加濃厚。文明交通宣傳定期進學校，學生交通安全常識知曉率100%，涉及中小學、幼兒園交通事故逐年減少；文明交通志愿服務不斷延伸，文明交通社會化工程深入推進。

（四）警民關系更加和諧。民警、交通協管員舉止文明、形象良好、服務熱情、管理規范，師生和家長滿意度明顯上升。

三、工作措施

(一)加強“護學崗”建設。根據中小學校、幼兒園門前道路交通狀況，分類安排護學力量。對主次干道路邊、交通流量大、接送學生車輛較多、容易造成交通擁堵的中小學校、幼兒園，公安、教育部門要聯合設立固定的“護學崗”，安排交巡民警、交通協管員、以及學校老師、家長、志愿者和中學生共青團員長期護學；對其他中小學校、幼兒園，協調學校老師、家長、志愿者和中學生共青團員等社會力量護學。“護學崗”的主要職責是：加強上下學期間學校門前道路交通指揮疏導，維護交通秩序，保護學生安全過馬路；宣傳文明交通，號召學生自覺摒棄交通陋習，倡導學生綠色出行方式上下學；配合校園警務室民警、校園保安等維護校園治安秩序等。

(二)設立女警“護學崗”。公安部門要從“護學行動”實際效果出發，建設一批女警“護學崗”，開展護衛天使行動，實行柔性化管理，充分發揮女民警的親和力，努力將女警“護學崗”打造成學生心目中的“安全守護神”，打造展示交巡警風采的窗口，打造成城市一道靚麗的風景線。全市各城市交巡警執勤大隊至少要設立1個女警“護學崗”，安排責任心強、工作能力強、綜合素質高的女民警執勤。城區執勤大、中隊無法安排女民警參加“護學崗”執勤的，要從機關、車管所等部門調劑落實。各地要在現有協管員中選擇或招聘一批相對年輕、素質較好的女性協管員，充實到女警“護學崗”，有條件的可以設立“護學崗”女子協管員中隊，協助民警開展工作。

(三)協調社會力量參與護學。教育部門要發動老師、學生家長加入“護學行動”，公安部門要把“護學行動”作為文明交通行動的一項重要內容，積極協調文明辦發動文明交通志愿者加入“護學行動”，共同探索建立交巡警、交通協管員、學校老師、學生家長、志愿者和中學生共青團員六位一體、共建共管的護學模式。教育部門要動員老師、中學生共青團員結合值日，配合維護校門口秩序，要按照自愿參加原則，組織發動家長參與“護學行動”。公安部門要主動會同文明辦積極倡導社會志愿者加入護學行列，實現自我管理，互幫互助。每個“護學崗”每天參與護學的家長不少于2名。公安部門要對護學家長、志愿者進行交通安全基本常識的培訓，明確護學流程和要點，規范開展“護學行動”。

(四)優化道路交通組織。公安部門要科學組織校園周邊道路交通，做到“一校一方案”，并于4月15日前向社會公布宣傳，根據需要靈活采取限時單行、臨時隔離、設置接送學生車輛臨時停靠點等措施，保障車輛有序通行、即停即走。教育部門要組織學校實行錯時上下學，削減高峰時段交通流量。對學校開學日、家長日、郊游日等，公安部門要采取臨時交通組織措施，加強指揮疏導，要結合日常勤務，加強周邊道路巡查，適時開展交通秩序整治，取締機動車各類交通違法行為，要經常深入校園開展文明交通宣傳教育活動，增強廣大學生文明交通意識。

（五）完善交通管理設施。公安部門要結合“啄木鳥行動”，把校園及周邊道路交通管理設施作為重點進行排查治理，主動征求老師、家長意見，進一步完善交通管理設施，改善道路交通出行條件。要設置醒目的警告、限速等交通標志、“立體斑馬線”，根據需要設置交通信號燈、行人觸摸式過街信號燈等管理設施，提醒過往車輛注意避讓學生。教育部門要組織有條件的學校利用操場設置地下停車位，緩解接送學生車輛停車難問題。

(六)強化校車源頭管理。教育部門要組織學校按照“一車一策”要求，切實加強校車源頭管理，落實學校主體責任，定期對校車進行安全檢查，加大對校車駕駛人培訓教育。公安部門要對校車駕駛員違法情況進行一次全面排查，凡一年內駕駛校車發生兩次以上交通違法行為的，要促請學校取消其駕駛校車資格。

四、工作要求

（一）提高思想認識。青少年和兒童是祖國的未來，青少年和兒童的健康成長關系千家萬戶，保障青少年和兒童交通安全是公安交巡警部門職責和使命。開展“護學行動”是貫徹落實省委“爭創群眾滿意的窗口服務單位”活動的一項具體內容，是貫徹省政府常州會議精神、緩解城市交通擁堵的一條重要措施，也是創新交通管理措施、為民辦實事的一項民心工程。各地要統一思想認識，迅速組織部署，狠抓措施落實，確保取得實效。

（二）加強組織領導。全市成立由市公安局副局長高超、市教育局紀工委書記劉軍任組長的“護學行動”領導小組，并在市公安局交巡警支隊設立全市“護學行動”領導小組辦公室，由市公安局交巡警支隊政委方先友任辦公室主任，加強對行動的組織指導、協調指揮和檢查督促。各地也要成立相應的領導小組，將“護學行動”作為一項長期工作來抓，結合本地實際制定實施方案，細化工作措施，明確工作要求，落實工作責任，確保“護學行動”順利開展。

（三）統一建設標準。各地公安交巡警部門要將“護學崗”建設與重要交通節點、堵點的緩堵保暢工作結合起來，將“護學崗”作為固定崗點納入“示范標準崗”創建活動，加強規范化、標準化、精細化建設。“護學崗”要設置全省統一的標牌(式樣見附件二)，明確責任單位、責任人員、護學時間和監督電話，接受社會各界監督。要為“護學崗”交通協管員統一配發口哨、印有“護學”字樣的反光背心和小紅旗，為護學家長、志愿者統一配發印有“護學”字樣的紅馬甲，以及紅帽、小紅旗(式樣見附件三)。4月10日前，各地第一批交巡警“護學崗”要全部到崗到位開始執勤市轄區、縣(市)城區至少設立2個由交巡警民警固定執勤的“護學崗”(含女警“護學崗”)。今后，要根據需要及時調整、增加交巡警“護學崗”。

（四）嚴格檢查督導。要加強“護學行動”工作情況的檢查督促，特別是各地公安部門要加強“護學崗”日常勤務檢查考核，及時發現和解決工作中存在的問題，確保“護學崗”管理力量到崗管事，確保“護學行動”取得實效，真正讓學校滿意、家長放心。市公安局交巡警支隊將把“護學崗”工作納入全市交通管理業務考核內容，市教育局將把“護學崗”工作納入考核，并適時組織聯合檢查組對各地“護學崗”建設、護學情況進行明查暗訪，及時通報發現的問題。

（五）大力開展宣傳。要組織新聞媒體大力宣傳報道“護學行動”、“護學崗”情況，特別是女警“護學崗”的事跡，充分展示公安交巡警親民、愛民、為民的良好形象，在全社會倡導文明交通，進一步促進和諧警民關系建設。第一批“護學崗”建成后，各地要組織開展集中宣傳。今后每學期開學前后，要集中組織開展“護學行動”宣傳報道。要注意培養挖掘先進典型，對工作表現突出的，以民警姓名命名“護學崗”，激發民警工作熱情，弘揚爭先創優精神。