公廁建設工作實施方案范文

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一、目標任務

按照“城區(qū)每萬人有3—4座公廁，所有城市、縣城步行10—15分鐘就能找到一座簡易廁所、步行25分鐘左右就能找到一座標準公廁”的要求，加快轄區(qū)公廁建設。年—年4月，城區(qū)新增9座公廁，提升改造11座公廁，采購3座移動式公廁，對外開放14座附屬式公廁。其中：年12月前應完成3座移動式公廁采購安裝和14座附屬式公廁對外開放；年春節(jié)前提升改造11座公廁，基本建成新動物園、下院公交場公廁（2月底前建成）。

二、工作步驟

（一）統(tǒng)一規(guī)劃布點，落實項目選址。按照國家相關(guān)規(guī)范標準及省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《導則》，結(jié)合我區(qū)實際情況，經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法局會同規(guī)劃、園林等單位實地踏看，確定近期公廁建設項目布點（詳見附表），做到一次性規(guī)劃布點，按照今年底和明年4月兩個時間節(jié)點實施。同時，對原規(guī)劃用于向社會開放的附屬式公廁以及被違規(guī)占用、挪用或改變用途的公廁要限期整改到位。

（二）精心設計施工，打造精品工程。城市公廁外觀、色彩、造型設計要與周邊環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)，設有鮮明的標識和指引牌，內(nèi)部功能要合理，注重以人為本，方便使用，特別要方便老年人、殘疾人使用。要創(chuàng)新理念，優(yōu)先選擇節(jié)能節(jié)水環(huán)保設備材料。城區(qū)新建的固定公廁外形景觀參考市市容管理局委托市規(guī)劃設計院設計的統(tǒng)一樣式。標準箱體組合裝配式、移動式廁所由廠家負責勘察地形，并派專人指導安裝，其他新、改（擴）建公廁要委托有資質(zhì)的設計、施工單位實施，并加強質(zhì)量安全監(jiān)管。新建獨立式公廁和附屬式公廁廁位男女比例一般為1：1.5至1：2，且設有盥洗室和管理間；移動式公廁應男女分設，男廁至少設置一個廁位和一個小便器，女廁至少設置二個廁位；附屬式公廁要設有專門的進出通道向社會開放；公廁要按照規(guī)范標準設置無障礙設施。

公廁要做好通風、排氣、排污設計，在有城市污水處理廠且有污水管網(wǎng)的區(qū)域，污水可直接排入污水管；在沒有污水管網(wǎng)的區(qū)域，應先設置化糞池。

（三）落實責任主體，加快項目實施。新建獨立式、移動式公廁，以及利用既有建筑改造成公廁或改造提升損壞、廢棄的公廁，由環(huán)衛(wèi)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位實施，或協(xié)調(diào)業(yè)主具體實施；大型商場、超市和人流量較大場所以及公共建筑附屬式公廁建設，由相關(guān)行業(yè)管理部門和鎮(zhèn)街督促落實經(jīng)營單位或業(yè)主具體負責實施；加油站附屬式公廁開放工作，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責督促落實。

（四）加強過程監(jiān)管，嚴把驗收關(guān)。城管執(zhí)法、建設部門要加強公廁項目建設過程的質(zhì)量安全管理，做好指導服務，確保質(zhì)量與安全。要按照規(guī)定和《導則》的驗收內(nèi)容和格式進行驗收，移動式公廁由業(yè)主單位會同供應單位（廠家）驗收，獨立式及其他公廁項目由業(yè)主組織設計、施工等單位聯(lián)合驗收。環(huán)衛(wèi)部門要參與公廁項目的驗收。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。城市公廁建設項目是黨委政府為民辦實事的重要內(nèi)容，時間緊、任務重、實施難度大、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，把抓好城市公廁建設作為城市建設戰(zhàn)役的新要求、硬任務，作為當前和明年的一項重要工作，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度。區(qū)政府成立公廁建設領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要領(lǐng)導、區(qū)城管執(zhí)法局和區(qū)建設局主要領(lǐng)導，以及區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)園林局、區(qū)交通局、供電局等單位分管領(lǐng)導為成員，負責協(xié)調(diào)督促公廁項目建設有關(guān)工作的落實。

（二）明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要按照上級工作部署，精心制定實施方案，明確目標任務和責任單位，倒計時安排工作計劃，層層分解落實工作責任。各單位要加強聯(lián)動，形成合力。區(qū)城管執(zhí)法局督促指導各單位推進公廁項目建設，每旬、每月牽頭匯總項目實施情況向區(qū)政府報告，及時通報項目實施過程中存在的問題并督促整改。區(qū)建設局負責協(xié)調(diào)公廁下水管道與市政污水管網(wǎng)接駁工作。區(qū)財政局負責安排公廁項目補助資金，幫助協(xié)調(diào)落實上級財政公廁項目建設資金。區(qū)貿(mào)發(fā)局負責協(xié)調(diào)督促城區(qū)集貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲場所、超市等公廁建設和改造對外開放。區(qū)交通局負責協(xié)調(diào)督促車站等公廁建設和改造對外開放。供電局負責落實公廁用電接入并減免費用。

為保證我區(qū)公廁建設順利進行，鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)負責本轄區(qū)今年底至明年4月新建的7座公廁建設，建成后由區(qū)環(huán)衛(wèi)處管理，區(qū)城管執(zhí)法局負責指導、把關(guān)和驗收；金雞山公園2座公廁由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責建設，建成后由區(qū)園林局管理。對外開放的14座附屬式公廁由所在鎮(zhèn)街負責協(xié)調(diào)落實，區(qū)城管執(zhí)法局配合。采購的3座移動式公廁由區(qū)城管執(zhí)法局負責。

（三）保障建設資金。區(qū)政府統(tǒng)籌安排城市公廁建設資金。新建的9座標準公廁，省級、市級財政每座補助50%，區(qū)財政承擔50%；提升改造的11座公廁，每座5萬元，經(jīng)費由區(qū)財政年初安排的公廁維護經(jīng)費中列支，不足部分區(qū)財政予以追加預算；采購的3座移動式公廁，每座12萬元，市、區(qū)財政各承擔50%。

（四）優(yōu)化服務。各有關(guān)部門要增強服務意識，主動靠前服務，改進服務方式，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。同時，要協(xié)調(diào)供水、供電等部門特事特辦，先行供水、供電，確保與公廁項目同步建成投入使用。在市政公用設施用地上建設的公廁可直接報有關(guān)單位審查設計方案，以領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證。

（五）加強督促檢查。將公廁建設工作納入“城市建設戰(zhàn)役”考核內(nèi)容，采用旬、月報和現(xiàn)場考核相結(jié)合的形式，每旬通報、逐月考核。區(qū)里組織對各單位項目進展情況進行考核。各有關(guān)單位要建立長效管理機制，所有公廁必須落實專人管理，做好日常保潔和管養(yǎng)工作，健全完善公廁管理考核制度。區(qū)城管執(zhí)法局要定期組織檢查考評，采取獎懲措施，提高公廁保潔管理水平。