關于創四大平臺實施方案范文

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為進一步加強和改進人大代表工作，規范區、鎮人民代表大會閉會期間的代表活動，密切代表與選民聯系，提高人大代表依法履職水平，根據《代表法》和《區人大常委會關于加強和規范區人民代表大會閉會期間代表活動的若干規定》有關規定，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步密切人大代表與選民的聯系，促進人大代表依法履職，關注民生，維護民權，順應民意，更好地實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，為推進質量新建設作出更大的貢獻。

二、總體目標

通過“人大代表之家”、“人大代表聯絡站”、“人大代表聯系箱”和“人大代表網絡直通車”四大平臺建設，全面提升我區代表工作水平，實現“一個提供”、“一個增強”、“一個貼近”。

“一個提供”：即人大機構為人大代表依法履職提供更多的指導、更好的服務和更有利的條件。

“一個增強”：即增強人大代表依法履職的意識、熱情和能力。

“一個貼近”：即使人大代表反映的意見和要求更加貼近廣大人民群眾的意志和愿望。

三、建設標準

全鎮的“四大平臺”建設工作在鎮人大主席團的指導下，由各代表小組負責組織實施。具體要求有：

（一）“人大代表之家”建設標準

做到“七個有”：一有場所。根據便于聯系和指導工作的原則，在各代表小組經常集中的場所設立“人大代表之家”。二有牌子。活動場所應懸掛“人大代表之家”牌匾。三有制度。“人大代表之家”應有全國、省、市、區人大代表信息（包括姓名、單位、職務）；人大代表權利義務；人大代表學習制度、聯系選民制度、向選民述職并接受評議制度等。四有臺帳。建立健全“四簿一冊”的工作臺帳，即代表活動登記簿、選民來信來訪登記簿、學習活動考勤簿、批評建議登記簿和人大代表花名冊。五有資料。“人大代表之家”應有相關法律法規書籍、學習資料等。六有設施。“人大代表之家”應當有代表活動設施，如辦公、通訊、音像等設施。七有經費。“人大代表之家”要有經費保障，以保證代表活動的順利開展。

（二）“人大代表聯絡站”建設標準

做好“四個定”：一是定點。本著便于代表集中、方便群眾來訪的原則，每個代表小組應根據選區的劃分，合理布局若干個聯絡站。每個聯絡站要懸掛“人大代表聯絡站”牌匾，便于選民知曉。二是定人。建立起聯絡站組織機構，每個聯絡站宜安排3-6名人大代表，并確定1名負責人，負責聯絡站日常事務。三是定制度。制定聯絡站工作職責、工作方法等，完善代表聯系選民制度，其中組織機構（包括代表姓名、單位、照片）、工作規則、代表權利義務等內容應上墻。四是定方式。各代表小組自行確定接待選民的人員、時間和方法，一般每個聯絡站每月接待選民不少于1次，每位代表一年接待選民不少于2次。

（三）“人大代表聯系箱”建設標準

每一位區或鎮人大代表應當在每個選舉單位掛放一個選民聯系箱，聯系箱由各代表小組統一制作，統一編號。代表每月至少一次收集聯系箱內選民的意見建議，對意見建議及時進行匯總整理。

（四）“人大代表網絡直通車”建設標準

在鎮鄉人民政府、街道辦事處門戶網站上開辟“代表聯系選民”專欄，專欄的主要內容包括代表信息公示、代表信箱等，主要功能是實現代表與選民的網上交流互動。網上代表信箱須有專人管理，定期匯總選民的網上來信，統一交由代表受理。基礎較好的、條件成熟的單位，可探索建立多種形式的代表聯系選民網絡平臺，搭建起代表與選民溝通的橋梁。

四、工作步驟

全鎮“四大平臺”建設從2012年1月起至2012年底，主要分試點準備、全面推進、總結提高三個階段進行。

（一）試點準備階段（2012年6月之前）

1、借鑒經驗，制定標準。根據我鎮實際情況，按照中河街道代表聯系箱等經驗，借鑒外地做法，制定較為完善的我鎮“四大平臺”建設標準，并形成一系列工作制度和登記臺帳，為全面鋪開工作做好準備。

2、開展試點，制定方案。鎮人大主席團對全鎮各代表小組進行摸底的基礎上，確定為實施“四大平臺”建設的試點單位，在7月底前，幫助指導建立健全“四大平臺”建設一系列制度以及所需要的硬軟件設施。同時，在總結試點單位建設經驗的基礎上，鎮人大主席團制定全面推進“四大平臺”建設的實施方案。

（二）全面推進階段（2012年8月—12月）

1、宣傳動員（2012年6月中旬）。召開全鎮“四大平臺”建設現場會，組織全鎮各代表小組組長學習考察中河街道“四大平臺”建設情況，印發《區人大常委會全面推進“四大平臺”建設實施方案》，部署“四大平臺”建設相關工作，提出具體工作任務和要求。

2、學習借鑒（2012年7月下旬）。各代表小組及時組織召開代表小組會議，傳達全鎮“四大平臺”建設現場會的精神，統一全體代表思想，形成良好的工作氛圍。同時，認真學結試點單位經驗，結合本地實際，制定本代表小組的實施方案。

3、全面建設（2012年8月—12月）。根據各代表小組實際情況，全面開展“四大平臺”建設工作，于12月底前基本完成建設任務。“人大代表之家”建設要根據轄鎮區代表人數保證有相適應的活動場所面積，國徽懸掛要醒目、宣傳標語要貼切、辦公設施要齊備、規章制度要完善、環境布置要合理。“人大代表聯絡站”應有醒目標志，應固定地點開設、固定時間接待選民。為便于選民提出意見建議，方便選民監督，“人大代表聯系箱”掛放地點應位于單位、小區、村委會醒目處或公眾活動場所，要出臺制度做好聯系箱內選民意見建議的定期收集、整理工作。

4、檢查驗收（2012年12月）。鎮人大主席團將組織相關工作機構按照建設標準，通過走訪查看、查閱臺帳、聽取選民意見等方式，對全鎮各代表小組“四大平臺”建設情況進行檢查驗收。

（三）總結提高階段（2012年12月）

根據全區“四大平臺”建設情況，為總結推廣建設中的好經驗、好做法，區人大常委會于12月下旬召開總結大會，對全鎮“四大平臺”建設情況進行總結回顧，對工作扎實、氛圍濃厚、成效顯著的代表小組及個人進行表彰，力求進一步完善我區代表工作機制，創新代表工作方式，使代表滿意，使群眾滿意。

五、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各代表小組要切實提高對“四大平臺”建設工作重要性的認識，把這項工作作為今年人大工作的重點來抓。區鎮人大主席團成立由鄒聯峰主席為組長，葉亞琴副主席為副組長，主席團各工作機構主要負責人為組員的工作領導小組。領導小組下設辦公室，由忻黎黎同志負責。

（二）抓好落實，力求創新。各代表小組要按照實施方案確定的方法步驟，統一部署，精心謀劃，創新載體，確保工作有效落實。同時，“四大平臺”建設要緊貼本地工作實際，重特色，求實效，防止形式主義、走過場。各代表小組在建設過程中的好經驗、好做法要及時上報領導小組辦公室。

（三）統籌兼顧，合理安排。要把全面推進“四大平臺”建設與加強人民代表大會制度建設有機結合起來，進一步激發代表的工作積極性、主動性和創造性。要正確處理好平臺建設工作與其他人大工作的關系，合理安排工作任務，以建設活動推進人大工作。

建議各代表小組的“四大平臺”建設可參照本意見進行。