市委轉作風優環境督查實施方案范文

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為了貫徹落實省委、市委、市委關于深化作風建設的部署要求，著力改善發展環境，切實提高科學發展水平，街道黨工委、辦事處決定，在全辦事處開展“轉作風優環境”活動。現提出如下實施方案：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、省、市紀委全會精神，以“轉變作風、優化環境”為主題，以密切黨群干群關系為核心，以走進矛盾、破解難題、治庸治懶為重點，切實解決“群眾辦事難、工作推進難”等問題，全面加強干部作風建設，努力打造一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的干部隊伍，為加快建設宜居宜創業的現代化大城市提供堅強保證。

二、主要任務和工作措施

根據市委、市政府的要求，這次“轉作風優環境”活動，要著力解決當前作風建設中存在的六個主要問題：一是回避矛盾，碰到問題、困難能推則推、能繞則繞、能拖則拖；二是辦事相互推諉、效率低下；三是工作不用心,業務不熟悉,得過且過，在編不在崗，在崗不謀事；四是思想保守，工作守舊，碰到新情況、新問題束手無策，處理遺留問題無計可施；五是辦事講關系、憑人情，沒有人情關系不辦事，有了人情關系亂辦事；六是不講原則，亂用權力，隨心所欲，膽大妄為。要整合各方力量，采取有力措施，務求扎實推進，確保“轉作風優環境”活動取得實效。

（一）加強教育，提升思想。街道深入開展學習型單位建設，組織黨員干部深入學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和中央、省委經濟工作會議精神，深刻領會黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述；組織黨員干部深入學習政治理論、科學文化、黨政紀律條規和專業技能、市場經濟理論、法律等知識。以黨員領導干部為重點，圍繞加快經濟轉型升級、城市轉型升級、社會轉型升級，全面推進現代化大城市建設的奮斗目標，結合街道和自身實際，開展增強“大局意識、責任意識、創新意識、服務意識”大討論活動，采取宣傳教育、剖析典型等有效方式，破除當前部分黨員干部因循守舊、故步自封、庸懶漂浮等不良習氣，樹立開拓創新、守土有責、敢抓敢管的良好風氣。

（二）深入群眾，為民解憂。以落實市委、市政府決策部署和解決民生問題為重點，大力推行“一線工作法”,街道班子領導要安排專門時間深入基層、深入群眾，蹲點調研，現場辦公，全力破解經濟社會發展中的重點、難點、熱點、焦點問題，每個駐社區（村）干部及各辦公室負責人每周至少要安排兩天時間到社區（村），了解民情民意，辦好實事好事。優化干部績效考核制度，激發干部工作積極性，建立健全黨員干部夜學、夜訪、夜巡制度，探索“民情溝通”制度，推行干部下基層制度，促使干部重心下移，靠前指揮，狠抓工作落實，化解基層矛盾，真正做到情況在一線了解，問題在一線解決，決策在一線落實，形象在一線樹立，確保我街道各項任務落到實處。

（三）走進矛盾，破解難題。動員和引導黨員干部切實轉變作風，集中時間、集中精力，開展“走進矛盾·破解難題”專項活動。要深入調研，排摸情況，并針對排摸、梳理出的矛盾、難題，實行包干負責、合力攻堅。要從群眾最關注的地方抓起，從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，著力破解政策處理、要素保障、項目管理等方面的難題，整治市容市貌和城市建設等方面的秩序，打好安全生產隱患排查整治、治安亂點排查整治、矛盾糾紛排查化解等方面的硬仗。

（四）強化督查，改善作風。健全督查機制，完善督查方式，促進政令暢通、決策落實。探索建立“治庸治懶”的考評、激勵、問責、懲治機制，完善績效管理和目標考核制度，進一步落實行政問責制度。加強對安全生產事故、行政敗訴和“兩違”責任的行政追究力度；加大對勞動紀律不遵守、拖拉扯皮不辦事、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習氣的糾治力度，對于存在違法違紀和行政過錯行為，一律追查到底、一律嚴肅處理；對工作不在狀態、群眾意見大、問題比較多的科室和個人，實施行政問責，追究相關責任。

三、方法步驟

這次“轉作風優環境”活動，從2010年2月開始，至12月底結束。具體分三個階段實施：

（一）動員部署、制定方案階段（3月15日之前）。根據市委、市政府的要求，召開作風建設動員會議，進行全面動員部署。同時做好宣傳發動工作，進一步統一思想，提高認識，不斷增強“轉作風優環境”的自覺性和主動性，并結合工作實際，制定具體的、便于操作的實施方案和工作安排，采取可行的舉措，確保活動取得實效。

（二）集中解難、全面推進階段（3月16日至10月31日）。這一階段的主要任務是:（l）開展調查研究。通過召開座談會、設立意見箱、開展問卷調查等形式，廣泛征求社會各界的意見建議，找準機關庸懶惡習的主要癥結，搞清人民群眾對機關作風的主要期盼，梳理出一些亟需解決的突出問題；在此基礎上，研究提出解決問題的辦法舉措。（2）開展學習討論。著眼提升思想境界和提高執行力，緊密聯系街道實際，組織黨員干部深入開展學習討論，解決好突出的認識問題，認真查找在服務發展、執行制度、為民辦事過程中存在的庸懶飄浮習氣，剖析原因，認真制訂整改措施，切實進行整改。（3）切實破解難題。深入開展“走進矛盾·破解難題”專項活動，切實破解“群眾辦事難、工作推進難”的突出問題和事關民生的重點、熱點問題。

（三）組織評議、建章立制階段（11月1日至12月31日）。這一階段的主要任務是，邀請群眾代表和社會各界對街道辦事處“轉作風優環境”活動進行的監督和評議；組織評選活動先進，給予表彰獎勵。同時，注意總結經驗，進一步健全和落實有關制度，用制度管人管事管權，用制度規范干部行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

四、活動要求

（一）加強組織領導。為加強對此次專項活動的領導，街道辦事處成立“轉作風優環境”專項活動領導小組,同志任組長,等同志任副組長。領導小組下設辦公室（設在紀檢辦），林建錫同志辦公室主任，具體負責專項活動宣傳、組織、督查等日常工作。

（二）嚴格落實責任。街道領導班子成員以及中層以上干部要帶頭轉變作風，以身作則，充分發揮表率作用，同時要認真抓好責任落實，做到一級抓一級，層層抓落實。

（三）強化監督檢查。建立“轉作風優環境”活動督查制度，實行定期督查、跟蹤督查、專項督查，發現存在問題，要督促抓好整改；設立專門的投訴電話，加大對不良作風和不落實行為的監督和督查力度；加強對重點部位、關鍵環節的督查，跟蹤落實，確保各項工作措施落到實處。