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為認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的一系列文件精神,堅(jiān)持“救助、幫扶、矯正”原則,立足民政職能,創(chuàng)新工作思路,著眼于促進(jìn)青少年青少年健康成長,努力構(gòu)建救助流浪青少年救助工作體系,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“救助為主,幫扶為主、矯正為主”的方針,發(fā)揮民政優(yōu)勢(shì),積極調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)、志愿者及廣大青少年的積極性,促進(jìn)全區(qū)流浪青少年救助工作的深入開展。
(二)工作目標(biāo)。實(shí)施救助流浪青少年關(guān)愛工程,工作目標(biāo)是:提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,及時(shí)救助,營造全社會(huì)關(guān)注救助、幫扶、矯正流浪青少年工作的良好氛圍;增強(qiáng)責(zé)任,履行職責(zé),建立和完善民政部門主導(dǎo),各部門協(xié)同配合,各單位及社會(huì)各界積極參與的全方位、立體化工作格局;強(qiáng)化救助機(jī)制,構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)四位一體的救助、幫扶、矯正流浪青少年工作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制,提高救助、幫扶、矯正流浪青少年工作水平,指導(dǎo)村(居)組織熱心青少年工作的義工、志愿者,做好有不良行為、輕微違法犯罪行為、判處非監(jiān)禁刑、宣告緩刑和假釋青少年的幫教工作,增強(qiáng)村(居)對(duì)青少年違法犯罪的預(yù)防和控制能力。
二、主要工作內(nèi)容
(一)及時(shí)救助。制定流浪青少年救助計(jì)劃,把救助青少年工作作為重點(diǎn)工作納入全年民政工作計(jì)劃。積極研究制定適合流浪乞討未成年人的特殊救助辦法,積極配合市救助站實(shí)時(shí)了解掌握流浪乞討青少年的情況,做到對(duì)流浪青少年及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)接送、及時(shí)安置、及時(shí)救助。
(二)積極預(yù)防。做好重點(diǎn)群體的預(yù)防工作。關(guān)注服刑人員未成年子女,在撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、教育、管理等方面制定救助政策,明確責(zé)任,根據(jù)不同情況,有效動(dòng)員社會(huì)各方面力量多渠道開展幫扶,防止他們走上犯罪道路,加強(qiáng)對(duì)流浪兒童的救助保護(hù),堅(jiān)決打擊控制、操縱流浪兒童的黑惡勢(shì)力,加強(qiáng)救助和管理工作硬件和機(jī)制建設(shè),幫助他們重返家庭、正常生活。通過制定實(shí)施對(duì)貧困未成年人的救助政策,幫助貧困青少年完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的教育管理,充分發(fā)揮社區(qū)義工、志愿者隊(duì)伍的積極性,創(chuàng)造平臺(tái)使他們?cè)诹骼饲嗌倌昃戎头觥⒊C正工作中發(fā)揮更大作用,逐步建立管理機(jī)制。關(guān)心進(jìn)城務(wù)工青年群體,建立有效機(jī)制,做好維權(quán)和服務(wù)工作。積極做好有不良行為和輕微違法犯罪行為中小學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化,青少年刑釋解教人員的安置幫教和少年司法工作。關(guān)愛社會(huì)兒童福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童,采取有力措施,避免其違法犯罪。
(三)完善機(jī)制。完善機(jī)制是做好流浪青少年救助工作的有效辦法。要把救助流浪青少年工作作為一項(xiàng)長期的工作來抓,積極配合區(qū)法院、檢察院、政法委、司法局等部門做好流浪青少年救助工作,通過查看臺(tái)賬、工作時(shí)訊、工作總結(jié)等資料,實(shí)時(shí)了解掌握我區(qū)流浪青少年的整體態(tài)勢(shì),提出有針對(duì)性的救助方案。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”作用,同時(shí)配合學(xué)校、家庭、社區(qū)及時(shí)做好流浪青少年救助工作,努力發(fā)揮社區(qū)矯正工作者作用,按照《清浦區(qū)社區(qū)矯正專職工作者考核辦法(試行)》,按季度進(jìn)行考核評(píng)比,實(shí)行績效工資,有力地調(diào)動(dòng)了社區(qū)矯正專職工作的工作積極性。同時(shí),通過建立巡查制度、報(bào)告制度、通報(bào)制度等長效工作機(jī)制,確保流浪青少年救助工作切實(shí)得到增強(qiáng)。