旅游系統政行風建設實施方案范文

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一、工作目標

以科學發展觀為指導，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動“為民務實清廉”的總體要求和“逐步建成華東地區知名生態休閑旅游目的地”的工作目標，堅持依法行政、勤政廉政、務實高效、誠實守信，切實解決損害廣大游客和旅游企業合法權益的突出問題，樹立“誠信經營、優質服務、群眾滿意”的旅游行業形象，確保全年接待國內外游客1300萬人次，旅游總收入130億元。

二、工作重點

2014年是我市啟動旅游業新三年提升計劃的開局之年。全市旅游系統政行風建設工作將圍繞全年的旅游重點工作，努力在三個方面取得新進展。

（一）圍繞產業升級，在服務中心、服務大局上有新進展

1．注重統籌整合，培育旅游質態特色性。按照“12345”的旅游工作思路，著力打造“136”旅游發展格局，形成特色鮮明、功能完善的旅游產業體系。樹立“大旅游”發展理念，在線路開發、節慶活動、資源互換、客源共享等方面增強資源整合的統籌能力。強化旅游產業發展策劃。積極參與各項事關旅游業發展的策劃規劃；招引旅游專業人才建立智庫，參與研究旅游事業發展，提升和提煉旅游符號、風格、特色，培育和打造獨具特色的旅游產品。

2．強化精品打造，提升旅游產品競爭力。加速打造重點吸引物，加快項王故里景區建設，推進駱馬湖旅游度假區建設，規劃實施三臺山擴面提質工程，加快古鎮文化旅游開發。

3．優化功能配套，保持產業發展持續性。一是住宿餐飲配套。規劃建設、改造和新建8家經濟型酒店，新增床位數1000張，滿足“二日游”游客接待需求。

（二）圍繞市場開拓，在優質服務、放心消費上有新進展

1．深化宣傳營銷，擴大旅游市場影響力。繼續深化完善“市場主導，政府推動，專業營銷”的“6+1”模式，整合景區資源，推動營銷聯動。銜接“嗨游”旅游年卡與市民卡發行工作，推動落實景區旅游優惠政策；實行聯票制度，項王故里、乾隆行宮等收費景區打包銷售。

2．凈化市場秩序，增強旅游行業滿意度。一是旅游市場規范。以《旅游法》為依據，完善游客權益保障、退換貨等維權措施。加強聯合執法，開展旅游市場專項檢查，形成規范的旅游市場秩序。規范旅游合同，落實價格監管機制。加強投訴處理，游客投訴及時處理率達到100%。倡導誠信旅游，引導企業誠信經營、游客理性維權。嚴格落實旅游安全責任，構建防控體系，確保旅游安全。二是旅游安全保障。力爭將全市的旅游安全管理納入到社會治安綜合治理，對縣區進行平安旅游考核；推進旅行社責任險統保工作；深入開展平安旅游創建工作，創建平安景區和平安飯店不少于10家；開展旅游安全生產月活動，專項排查治理旅游安全隱患。

3．加強隊伍建設，推進人員素質大提升。加強旅游行政管理人員、經營管理人員、高技能服務人員“三支隊伍”建設。加強專業技術人才引進，力爭引進高級旅游專業人才5名。加強人才培訓和以賽代訓，全面提升從業人員素質。開展校企合作，創建1家省級旅游教育培訓基地，培養旅游專業人才500名。繼續推行賓館飯店從業人員持證上崗制度，實現持證上崗率達95%以上。

（三）圍繞制度建設，在長效管理、鞏固成果上有新進展

1．落實政行風建設責任制。堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，明確分工和責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，行業人人參與的工作機制。市、縣（區）旅游局主要領導要親自帶隊，積極參加市、縣（區）糾風部門組織的政行風熱線直播活動，接受社會監督，通過抓政行風促進旅游業發展、提高隊伍素質、優化政務環境。

2．堅持政行風建設評議制。堅持旅游行業自我監督與社會監督、群眾監督、輿論監督有機結合，創新評議方式，通過設立征求意見箱、發放征求意見函、現場征詢、網站征集等多種方式開展游客滿意度調查，擴大評議范圍，廣泛征求意見。堅持糾、評、建相結合，以評促糾、以評促建，狠抓整改，切實解決行業存在的突出問題。

3．健全政行風建設督查制。堅持把督查貫穿政行風建設全過程，建立健全政行風建設督查制，聘請10名政行風監督員，采取季度明查和不定期暗訪等方式進行督查，按時下發督查通報，對督查中暴露出來的問題，嚴格責任追究，視情況進行書面通報批評、領導誡免談話或依照相關規定追究責任。

4．深入落實政務公開制。繼續完善政務公開各項制度，梳理政務公開目錄，明確公開的范圍、時限和載體，提高群眾知情權和參與權，提高辦事透明度。依托電子政務平臺，審批旅游行政許可，實施旅游行政處罰，接受社會監督。

三、工作要求

（一）提高思想認識，切實加強政行風工作組織領導。各縣（區）旅游局和參評單位要將民主評議政行風工作與貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神相結合，切實建立黨組統一領導、分管領導主抓、業務處室各負其責，紀檢監察組織協調、旅游企業廣泛參與、新聞媒體支持配合，糾評建相互促進的政行風建設領導機制和工作機制。加強對本地政行風工作的組織領導和監督檢查，充分發揮政行風監督員的監督作用，推動旅游政行風工作深入開展。

（二）注重工作實效，認真解決群眾反映的突出問題。政行風工作要結合黨的群眾路線教育實踐活動“查改不滿意、追求更滿意”的要求，堅持做到糾、評、建相統一，與旅游市場秩序整頓規范工作緊密結合，抓住重點部位和關鍵環節，及時發現和有效解決群眾反映的問題。要通過完善快速反映機制，確保解決群眾反映問題不拖延；通過完善督辦反饋機制，確保調查處理結果不延誤；通過完善跟蹤回訪機制，確保處理結果不留遺憾。對發現的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題發生；對群眾提出的普遍性問題要從完善制度上下功夫，推動制度創新和政策的完善，以扎扎實實的工作成效取信于民。

（三）加強輿論宣傳，大力營造政行風建設良好氛圍。要注重通過各類媒體，加強對旅游政行風建設工作的宣傳報道，營造良好的社會輿論氛圍。要加強信息交流，認真總結工作經驗和做法，宣揚系統政行風建設正面典型，剖析影響政行風建設的反面案例，定期組織開展政行風建設主題教育活動，通過弘揚正氣、預防和抵制邪氣來樹立旅游行業的良好形象，擴大政行風建設工作的成果。