農業主導特色產業培育實施方案范文

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為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議和省委十屆六次、七次全會精神，大力推進精準扶貧精準脫貧工作，按照市農業局“強基礎、興產業、促脫貧”的總思路，特制定農業主導特色產業培育實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆五中全會精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導，圍繞“精準扶貧、不落一人”的總要求，堅持以市場為導向，以科技為支持，以項目為載體，加快培育農業主導特色產業，實現農民增收、農業增效，加快貧困地區全面建成小康社會步伐。

二、目標任務

(一）對接一批龍頭企業。充分發揮農業產業化龍頭企業和專業合作社的經營優勢，引導促進其一對一的對接到村，切實建立村企、村社間的生產、加工、銷售、市場聯系紐帶。鼓勵龍頭企業和專業合作社進村聯戶建基地搞項目，投資開發農業特色產業，以大帶小、以強帶弱，帶動貧困村貧困戶發展高效農業、品牌農業、訂單農業等。對實質性幫助貧困村貧困戶發展特色產業的龍頭企業，給予政策傾斜，優先安排政府財政項目，落實相關獎補政策。

(二）壯大一批合作組織。大力支持貧困村建設生產、經營或服務類專業合作社，幫助其提高產業化經營水平和社會化服務能力，輻射帶動貧困村特色產業壯大發展和貧困戶主導產業持續增收，脫貧不返貧。對納入幫建的專業合作社，實行“五幫五促”。貧困村要從主導產業發展需要出發，積極建立、引進和培育各類專業合作社、新型經營主體，發展產業化經營和社會化服務；對本村發展后勁足、帶動能力強的專業合作組織在扶持政策上給予傾斜。

(三）扶持一批主導產業。要精準掌握貧困戶發展農業主導產業脫貧致富的詳細情況，理清貧困戶發展的產業類型、項目、品種、規模、方式、投入標準、建設時間、預期收益等，算好生產賬、投資賬、效益賬，實行一戶一策，力求通過扶持貧困戶發展主導產業，能夠脫貧致富不返貧。

(四）培育一批實用人才。以新型職業農民培育為主要載體，通過多種培育方式，對符合職業農民培育條件的貧困農民進行實用技能定向培訓。新型職業農民培育項目優先滿足貧困村的需要，指標到人。重點培育種養大戶、家庭農場主、一二三產業融合創業等新型職業農民。力爭每個村民小組有一個致富帶頭人、有一名技術能人，每戶有一個技術明白人。

(五）組建一批服務團隊。結合基層農技推廣體系改革與建設示范項目，組建專家團隊、技術指導員對貧困村、貧困戶一對一指導，促使貧困村、貧困戶依靠科技脫貧致富。專家團隊和技術指導員從制定貧困村特色產業發展規劃和貧困戶主導產業發展計劃開始，就要介入指導，在規劃、建設生產、管理、營銷等方面實行全程指導、跟蹤服務。

三、實施步驟

此次活動從2016年1月底開始,至2016年5月結束,分三個階段開展。

(一)宣傳發動階段(1月下旬至2月中旬)

1、成立第六輪“三萬”工作領導小組,召開會議進行動員部署。

2、分級展開培訓,使工作組干部深刻領會和掌握中央、省、市各級扶貧開發的重要精神、重大部署,盡快熟悉農村政策,知曉新一輪“三萬”活動的工作任務及要求。

3、1月底,深入村組和農戶,召開干部群眾座談會,宣傳黨的政策,組織發動群眾,開展“送溫暖”活動。

4、制定辦實事方案。深入調查研究,廣泛聽取群眾意見,選好辦實事的主要內容和項目,制定培育主導產業等辦實事工作方案。

(二)組織實施階段(2月下旬至5月20日)

在確定辦好實事內容和方案的基礎上,有計劃、分步驟扎實開展辦實事活動。

(三)總結階段(5月20日至5月底)

各單位、工作組寫出工作總結報告。開展總結評議活動。

四、組織保障

(一)強化組織領導。“培育主導產業”是辦事處2016年“三萬”活動辦實事的重要內容之一,由辦事處“三萬”活動領導小組統一領導。農業服務中心負責全處農業主導特色產業工作的組織指導、綜合協調、檢查督辦和日常工作,促進各項工作落實到位。

(二)完善工作機制。活動領導小組要高度重視此次活動,各責任主體要將其納入目標考核,加強組織領導和統籌協調,加強資金整合和政策宣傳,確保資源共享、形成合力。

(三)強化考核督辦。“三萬”活動領導小組責成督辦組分階段對開展活動情況循環檢查督辦,發現問題,及時提出整改意見,確保活動取得實效。