司法局權(quán)力運行陽光工程方案范文

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為進一步促進司法行政機關(guān)依法行政，提高工作效能，增強行政工作的制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)區(qū)文件《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)“權(quán)力運行陽光工程”活動實施方案〉的通知》要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，提高依法行政水平。進一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開透明運行的力度，增強公眾對司法行政工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度地方便群眾、服務(wù)群眾。

二、工作目標

向社會公開司法局應(yīng)當公開的行政權(quán)力（設(shè)密不公開的除外）及權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)。涉及人民群眾切身利益的熱點問題實現(xiàn)全過程公開。進一步完善公開載體，努力實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范化、制度化、法制化。

三、主要任務(wù)

（一）公開司法行政決策

1.規(guī)范司法行政決策程序。建立與完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等司法行政決策程序，切實推進司法行政決策科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化。完善司法重大決策聽證制度、專家咨詢論證制度，堅持把聽證意見、專家咨詢意見作為司法行政決策的重要參考。

2.建立重大司法行政決策風(fēng)險評估機制。凡是涉及廣大人民群眾切身利益的重大司法政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，確定風(fēng)險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。

3.開展司法行政決策實施情況監(jiān)督檢查和后評估。至少每年組織一次對司法行政決策執(zhí)行情況的跟蹤檢查、督辦、考核和后評估工作，后評估情況作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。

（二）公開規(guī)范性文件制定管理

1.堅持公開制文。實行規(guī)范性文件聽證、聽取和采納意見情況的說明制度，確保制定的規(guī)范性文件切實可行。

2.落實規(guī)范性文件備案審查。實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送區(qū)法制辦備案審查制度，確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率均達100%。

3.開展規(guī)范性文件后評估。對滿2年、涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件進行全面評估。堅持規(guī)范性文件5年有效期制度，及時向社會公示規(guī)范性文件清理結(jié)果。

（三）公開司法行政執(zhí)法

1.深化“公開審案”、“陽光執(zhí)法”。推行執(zhí)法職能分離、裁量公開、裁量判例、重大或復(fù)雜裁量事項集體會辦等制度，實現(xiàn)司法行政執(zhí)法行為對內(nèi)、對外公開。完善行政執(zhí)法投訴和辦理結(jié)果公開制度。

2.規(guī)范司法行政執(zhí)法行為。完善司法行政執(zhí)法責(zé)任制，推行司法行政執(zhí)法證據(jù)格式化，完善司法行政裁量權(quán)基準。

3.創(chuàng)新司法行政執(zhí)法方式。利用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量，大力推進司法行政執(zhí)法信息化，積極推行移動執(zhí)法和行政處罰裁量、文書制作電子化。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。

（四）公開司法行政執(zhí)法監(jiān)督

推行行政指導(dǎo)。堅持把行政指導(dǎo)貫穿于司法行政執(zhí)法工作全過程，綜合運用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、行政建議等方式，開展行政指導(dǎo)工作。

（五）公開政務(wù)信息

1.推進司法行政權(quán)力公開運行。完善司法行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，為社會公眾有效監(jiān)督行政權(quán)力的行使創(chuàng)造條件。

2.積極推進政務(wù)公開。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開政務(wù)信息，落實政務(wù)信息依申請公開、保密審查等工作措施。

3.推行辦事公開。按照公開透明的辦事原則，多渠道充分告知辦事項目有關(guān)信息，努力為辦事人提供便捷服務(wù)。

4.推進“三集中四到位”工作。根據(jù)《市行政審批服務(wù)“三集中四到位”工作實施方案》，切實推進“三集中四到位”工作，確保實現(xiàn)事項到位率和授權(quán)到位率兩個百分之百。

5.提高辦事效率。分解落實司法行政執(zhí)法職責(zé)，固化優(yōu)化行政執(zhí)法流程，約束規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強評議考核獎懲，實現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制推行率、覆蓋率、規(guī)范率三個百分百。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層落實責(zé)任，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力打造“權(quán)力運行陽關(guān)工程”的工作運行機制。

（二）密切協(xié)作配合，強化督查考核。與區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)政府法治辦等部門密切協(xié)作，定期通報工作情況，合理推進“權(quán)力運行陽關(guān)工程”建設(shè)。

（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。注意培養(yǎng)和樹立“權(quán)力運行陽關(guān)工程”活動的先進典型，積極推廣新經(jīng)驗，通過會議、媒體等進行廣泛宣傳，以點帶面，在全系統(tǒng)形成濃厚的輿論氛圍，為“權(quán)力運行陽關(guān)工程”活動的順利實施打下堅實的思想基礎(chǔ)。