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為進一步深入貫徹落實黨的十八大和全市深化“兩創兩提”主題活動精神,根據市兩創兩文件要求,決定在全局開展“再認識、再發展、再提升”大討論活動,進一步提升審計能力,助推“試點”和“兩區六城”建設,現制定具體實施方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大精神,認真總結回顧審計機關成立30周年的成果,以“再認識審計、再發展審計、再提升審計”為主題,通過大討論活動,進一步破解審計工作難點、提升審計工作質量、提高審計工作成效,推動審計進一步發揮免疫系統功能,助推我市國際貿易綜合改革試點和“兩區六城”建設,維護經濟社會和諧健康發展。
二、討論內容
(一)開展集中調研討論活動。
以“改革試點背景下如何更好地發揮審計建設性作用,服務‘兩區六城’建設”為課題進行討論研究。從改革試點中政府管理服務的新變化、改革試點工作對審計工作的新要求,結合審計發展的歷程、轉型等方面入手,從組織體系、工作模式、工作重點等方面探索更好地提升審計圍繞中心、服務大局能力的思路與舉措,助推國際貿易綜合改革試點工作順利開展。
(二)圍繞“五個加強”,開展“我為審計發展獻一策”活動。
主要圍繞以下五個方面,組織開展大討論活動,促進審計干部進一步轉變作風,強化服務意識,推動審計工作績效更加提高。
1.加強質量控制。探索建立全過程復核審理制度。根據《國家審計準制》的要求,進一步明確崗位職責,建立從審計實施方案到審計工作底稿,再到審計報告的全過程復核審理制度,充分發揮復核審核作為審計機關的自我修復機制的作用。
2.加強整改督查。探索進一步提高審計整改效率的措施與手段,落實好“審計工作開展到哪里,審計督查就延伸到哪里”,探索如何加強與紀檢(監察)、組織人事等部門的合作,通過資源共享,發揮部門聯動作用,推進審計整改。
3.加強內審工作。對鎮街、部門、國有企業等單位進行分類別有重點地指導,探索通過如加強內審機構設置、加強內審制度建設、加強內部審計管理、指導業務開展等舉措,促進進一步提高內審組織網絡建設覆蓋率、提高內審工作整體水平。
4.加強審計管理。從加強審計計劃管理、進行審計資源整合、提升審計成效、完善審計績效等方面進行討論與探索,創新審計思路方法,提升審計信息化水平,促進進一步提高審計工作績效。此外,開展創新績效審計報告、建立績效審計評價體系的探索。
5.加強隊伍建設。以開展紀念審計機關成立30周年活動為契機,探索加強文化建設,倡導審計人員核心價值觀。同時,通過深入推進學習型機關建設、更好地發揮審計專業小組作用為抓手,探索進一步提高審計隊伍素質的舉措。
三、活動步驟
大討論活動時間安排為2月下旬開始,到4月底基本結束,為期兩個月,具體分四個階段進行。
1.動員學習階段(2月下旬至3月上旬)開展思想動員,部署大討論活動有關事項。積極組織學習,加強對黨的十八大精神、省委全會、市委全會等會議精神的再學習、再認識,各科室(中心)要在此基礎上,進一步明確今后發展方向和奮斗目標,并確定1-2項創業或創新承諾,于3月8日前將承諾表填好交至局辦公室。
2.討論調研階段(3月上旬至4月初)以深入推進審計科學發展為中心,圍繞“加強質量控制”“加強整改督查”“加強內審工作”等主題,開展“我為審計發展獻一策”活動,每位審計干部撰寫一條建議,不少于200字,于4月5日前交辦公室。同時,圍繞“改革試點背景下如何更好地發揮審計建設性作用”主題開展課題調研,辦公室4月10日前要將撰寫好的調研報告,上報至市“兩創兩提”辦,參選全市“金點子”評選。
3.集中交流階段。(4月中旬)局黨組以適當形式專題聽取各科室(中心)的調研成果匯報,通過集中討論交流,將具體調研成果轉化成具體的工作舉措,指導審計實際各項工作的開展。
4.集中推進階段。(4月下旬)辦公室對大討論活動進行全面總結,在4月30日前將總結材料、調研成果上報市“兩創兩提”辦。大討論的各項成果,要通過形成長效機制、明確具體措施等手段,指導工作實踐,推動工作落實,攻克工作難點,促進審計工作進一步創新創優、提質提效。
四、工作要求
1.高度重視,精心組織。本次大討論活動是結合審計工作實際,對市委深入推進“創新創優、提質提效”主題活動的具體貫徹落實,是轉變工作作風、破解工作難提、提升工作績效的一個良好契機,各科室(中心)必須高度重視,強抓落實,確保本次主題活動抓出實效。
2.切合實際,推動工作。要切實結合審計工作實際,圍繞審計科學發展的重點難點問題,通過解放思想、實事求是地調研、討論等方式,謀求發展的突破口,推動工作的有效落實,絕不圖形式、走過場。
3.加強宣傳,提升成效。要加強宣傳,通過媒體多角度總結宣傳此次大討論活動中的好經驗、好做法,營造良好的輿論氛圍,展示新舉措和新成效。