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為了進一步查清縣濕地資源現狀,綜合評價濕地資源及其利用情況,更好地保護和合理利用濕地,依據《省濕地保護條例》,結合我縣實際,特定本方案。
一、調查范圍
縣境內符合《省濕地保護條例》規定的各類濕地,包括湖泊濕地、沼澤濕地、鹽沼濕地、人工濕地以及河流、水庫、塘壩、灌渠濕地等。
二、調查內容
1、濕地的類型、面積和分布,以及土地權屬、隸屬關系。
2、自然環境狀況,包括位置、坐標、海拔高度、地形、土壤、氣候、水文。
3、野生動植物情況,包括重要陸生和水生濕地脊椎動物的種類、分布及生境狀況,植物種類、分布面積、分布和生境狀況以及植被狀況。調點為國家一、二級或省級保護動物、濕地特有野生動植物、有重要經濟價值的物種、環境指示種或生態關鍵種。
4、濕地受破壞或威脅的現狀及主要威脅因子,受威脅的預測。
5、濕地功能效益、周邊鄉鎮社會經濟情況,以及濕地資源在農業、交通、水務、旅游、工業等方面的開發利用情況。
6、濕地保護和管理現狀。
7、加強與完善濕地保護和開發利用的建議。
三、調查時點
調查時點以2011年12月20日零時為準,年度資料以調查時期全年數據為準。
四、調查層次
1、宏觀調查。主要調查濕地類型、面積和分布情況,通過數據匯總獲取相關數據。進而獲得全縣濕地資源信息。采用以遙感為主的3S技術,分析濕地現狀,判斷濕地類型,并采用GPS實施輔助定位。
2、典型調查。鑒于我縣濕地面積占全縣國土面積比重較小,分布零散,因此采用典型抽樣方法進行調查,旨在掌握各個濕地的保護、開發、受威脅和管理情況。具體方法包括濕地的踏勘和典型數據的收集等。此次調查,除類型、面積和分布等宏觀因子外,其他內容均采用典型調查的方法進行。
五、實施步驟
1、調查準備階段(2012年1月10日——2012年2月20日)
成立機構,制定方案,聘請專家,培訓調查人員,收集相關資料。
2、調查實施階段(2012年2月21日——2012年3月20日)
判斷衛星遙感數據、實地檢查驗證、濕地面積統計,自然因子調查、野生動植物資源調查,濕地保護、開發、受威脅和管理狀況調查。
3、數據匯總階段(2012年3月21日——2012年4月20日)
匯總處理調查數據,編制《縣濕地資源調查報告》,繪制縣濕地資源分布圖。
4、結果運用階段(2012年4月21日——2012年6月30日)
根據省市要求和調查結果,印發《中共縣委縣人民政府關于加強濕地資源保護和開發利用的決定》;明確職責、抓好落實;同時根據保護和開發需要,提出全縣新的濕地保護區和濕地保護小區名錄,編制保護規劃,抓好建設管理。
5、總結檢查階段(2012年7月1日——2012年7月15日)
由縣濕地資源調查工作領導小組對縣級相關部門此次調查和結果運用工作任務完成情況進行檢查,召開總結會議,通報任務完成情況,表彰先進單位和個人。
六、組織機構與職能分工
1、組織機構。為保證此次全縣濕地資源調查工作的順利完成,成立縣濕地資源調查工作領導小組。
組長:副縣長
副組長:縣林業局局長
成員:縣環保局局長
縣統計局局長
縣國土資源局局長
縣水務局局長
縣城鄉規劃局局長
縣文物旅游局局長
縣氣象局局長
黃河河務局局長
城關鎮鎮長
秦東鎮鎮長
成員:縣林業局、環保局、統計局、國土資源局、水務局、城鄉規劃局、文物旅游局、氣象局、黃河河務局、城關鎮、秦東鎮。
領導小組辦公室設在縣林業局,具體負責領導小組日常工作,辦公室主任由同志擔任。
2、職能分工。
各鄉、鎮政府:負責調查區域內濕地資源及保護、開發利用情況。
縣經發局:負責調查濕地周邊地區經濟社會狀況和建設項目占用濕地情況。
縣林業局:負責牽頭組織實施整個調查活動。負責判斷衛星遙感數據,調查沼澤濕地、鹽沼濕地、湖泊濕地以及野生動植物資源,匯總調查資料,起草濕地資源調查報告,繪制濕地資源分布圖。
縣環保局:負責調查濕地受威脅情況以及污染破壞原因分析。
縣統計局:負責調查濕地周邊鄉鎮經濟社會狀況,配合林業局起草濕地資源調查報告。
縣國土資源局:負責提供縣1:5萬地形圖、全縣衛星遙感數據資料。
縣水務局:負責調查河流、水庫、塘渠道濕地和水產養殖濕地的管理、保護、開發利用情況。
縣農業局:負責調查種植業相關濕地的保護、開發利用情況。
縣住房和城鄉建設局:負責將濕地保護規劃納入全縣相關功能規劃。
縣文物旅游局:負責調查各旅游景區內濕地的保護、開發利用情況。
縣氣象局:負責提供相關氣象資料。
黃河河務局:負責調查所轄范圍內濕地資源及保護、開發利用情況。
七、工作要求
1、加強領導,落實責任。各級各有關部門要充分認識進行濕地資源調查的重要意義,盡快成立專門的工作班子,抽調精兵強將,明確工作重點,迅速開展工作,確保調查任務圓滿完成。
2、扎實工作,確保質量。參與濕地調查的工作人員要深入一線,科學判斷,認真審核,及時匯總上報相關數據資料,確保調查成果真是、可靠、準確,為更好地保護和利用濕地資源提供科學依據。
3、分工協作,密切配合。各相關部門要根據目標任務,明確重點,落實責任,確保各階段工作按時完成。財政部門要根據工作需要,及時撥付專款,保證各項調查工作順利進行。林業部門要根據調查成果,全面加強濕地保護、開發與管理,加快提升全市濕地保護區或濕地保護小區的建設與管理水平,努力建設富裕、文明、生態、平安的東大門。