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第一篇
為進一步提升社區管理服務水平,扎實推進社區區域化黨建工作,根據市委組織部要求制定如下實施方案:
一、目標要求
堅持以科學發展觀為指導,以社區黨建聯席會為平臺,以推行“社區公共服務進中心”、“黨員崗位服務進網格”、“公益志愿服務進小區”為抓手,加強社區建設,創新社區管理,優化社區服務,不斷探索社區黨建區域化新途徑,著力構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建社區黨建工作格局。
二、工作任務
按照健全組織、建強隊伍、優化服務、創新管理、促進和諧的要求,推行以社區黨建聯席會和“社區公共服務進中心”、“黨員崗位服務進網格”、“公益志愿服務進小區”為主要內容的“一會三進”模式,強化社區黨組織社會管理服務職能,形成社區管理人人參與、和諧社區人人共建的局面。
(一)健全社區黨建聯席會議制度。以社區為單位,成立由辦事處黨委負責人、社區“兩委”班子成員、各轄區單位黨組織負責人組成的社區黨建聯席會議小組。聯席會議由社區黨總支(支部)書記牽頭主持,原則上每兩個月召開一次,也可根據需要隨時召開。聯席會議重點圍繞社區建設和黨建工作中的重要問題進行協商。會前,社區黨組織向聯席會議小組提交會議議題,重大議題需經辦事處黨委研究確定。會后,由社區黨組織和相關單位督促落實,并在下一次聯席會議上進行通報。
(二)社區公共服務進中心。依托黨員群眾服務中心,強化資源整合,健全黨員群眾服務中心運行機制和管理制度,推進社區公共服務,實現社區服務功能進中心、便民利民事項辦理在中心。
1、建好中心。高標準建設社區黨員群眾服務中心,確保建筑面積不少于300平方米。配套完善設施設備,在便民服務大廳統一懸掛黨群工作、勞動就業、社會保障、人口計生、法律援助等標識標牌,設立一站式柜臺和黨員示范崗。
2、完善功能。按照“五務合一”的要求,堅持就近、便民的原則,加大社區資源整合力度,盡量把便民服務室、衛生服務站、市民學校、愛心超市、警務室、文化娛樂室等公共服務功能整合進黨員群眾服務中心。
3、優化服務。建立社區干部代辦服務和值班制度,為居民提供就業創業服務、救助保障服務、醫療衛生服務、文體科教服務、維穩調處服務、便民利民服務、家政服務和物業管理服務、村鎮社區為農服務等,充分發揮社區黨員群眾服務中心黨群議事、便民利事、宣傳教育、就業指導、文體活動、幫扶救助、矛盾調處等功能作用。
(三)黨員崗位服務進網格。充分發揮社區管理黨員的作用,推行網格化管理,實行資源配置進網格、崗位服務進網格、黨員活動進網格,為居民提供更精細、更貼心的人性化服務。
1、劃分網格。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,根據街道、巷道、樓棟和居民戶數、人口數劃分若干個網格,從社區管理的黨員中選派1-3名黨員進駐網格,擔任網格員。
2、設崗定責。根據網格居民需求和黨員優勢特長,在網格內設置就業創業指導、醫療衛生服務、矛盾糾紛調處、濟困解難幫扶等崗位,建立入駐網格黨員服務承諾、限時辦結、巡查排查、民主評議等工作制度,組織引導黨員入駐網格履行崗位職責。
3、跟蹤服務。組織引導網格員按照崗位職責,推行政府行政服務“零障礙”、特定人群服務“零遺漏”、居民便民服務“零距離”,開展為居民代辦公共服務,待業青年、留守兒童和空巢老人等重點人群關愛服務,環衛監督、治安巡防、民間調解等公益服務,家政服務、水電維修等便民服務,打造社區居民“15分鐘生活服務圈”,努力實現社會服務管理“全覆蓋”。
(四)公益志愿服務進小區。整合轄區單位黨員資源,組織開展形式多樣的志愿服務活動,充分發揮黨員在生活居住小區的先鋒模范作用。
1、依托小區黨員開展義務服務。以小區、樓棟為單位,由社區組織居住在小區的黨員開展宣傳教育、就業指導、便民利民、扶貧濟困、治安維穩、醫療救助、環境保潔、文體娛樂、公益活動等志愿服務活動。
2、依托轄區單位開展共建服務。發揮轄區單位職能優勢和黨員干部特長優勢,召集轄區單位黨員干部,深入各小區開展形式多樣的志愿活動。把志愿服務活動向樓棟、家庭進一步覆蓋和延伸。
3、依托市級志愿服務團隊開展組團服務。結合小區居民實際需求,對接市千人志愿服務團隊,定期組織志愿服務團隊深入小區開展活動,推動公益事業聯建、文明社區聯創、下崗職工聯幫、困難家庭聯扶、社區治安聯防、計劃生育聯抓、文體活動聯辦。
三、有關要求
加強社區區域化是創新社區黨建工作的一項重要措施。各社區黨組織要高度重視,精心組織,統籌推進,確保實效。
一是要加強領導。要把社區區域化黨建工作納入社區重要議事日程,明確一名分管領導具體抓好落實。要制定方案,明確職責,落實任務,切實采取措施解決工作中的實際問題。
二是要嚴格考核。要把社區區域化黨建落實情況納入各基層黨組織和黨員干部年度考核范疇,考評結果作為黨組織和黨員干部評先表優的重要依據。
三是要強化宣傳。社區黨組織要加大先進典型和成功經驗的宣傳力度,不斷探索推進社區黨建區域化新途徑,營造多方參與、共駐共建的良好氛圍。
第二篇
各社區、街直單位黨支部:
為進一步推動城市黨的建設“三級聯創”活動深入開展,更好地發揮黨建示范點的輻射和帶動作用,切實提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為我街全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。按照以點帶面、典型引路方針,確定在鶴峰社區開展黨建示范點培育工作。現制定如下工作方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞以創建“五個好”社區黨組織為主要內容的城市黨建“三級聯創”活動,緊密結合社區建設的實際,堅持高標準、高起點、高質量、高水平的創建標準,培育和樹立一個工作創新、成績突出、特色鮮明的社區黨建示范點,并在此基礎上及時總結推廣示范點的成功經驗,進一步輻射和帶動其他社區各項工作的整體推進,促進街道黨建工作整體水平提高。
二、創建目標和爭創內容
開展培育社區黨建示范點活動,必須緊密圍繞黨的中心工作,突出服務群眾這一工作重點,立足實際工作,按照“五個好”的創建要求,通過探索創新,真抓實干,使鶴峰社區率先順利通過2011年省、市、區的“三級聯創”考評,并在未來兩年內,各項工作能夠走在各社區的前列,切實發揮先進典型的引導、帶動和輻射作用。
(一)組織領導重視,兩委班子協調。鶴峰社區成立黨建示范點培育工作領導小組,定期研究創建工作不少于6次。創建工作重點明確、任務具體、責任到人,做到年初有創建方案,每季度有自查,半年有檢查,年終有總結,并按時向街道黨工委匯報創建工作進展情況。社區兩委班子團結協作,關系協調,工作運行規范。社區群團、民兵等組織健全,作用發揮好。
1、調整支部班子。因鶴峰社區支部書記馬喬同志已達退休年齡,街道黨工委決定由黨工委副書記林日文同志兼任鶴峰社區黨支部書記,加強對社區工作的領導,使社區黨組織班子更健全,結構更合理,領導核心作用更突出。
2、定期開展學習活動。除了落實正常的“”制度,社區班子成員帶頭組織學習,全年參加學習次數不少于8次,掌握計生、防疫、勞動保障、矛盾糾紛調解等方面知識,在班子內部形成較好的學習風氣。
3、兩委班子運作協調,社區黨支部支持和保證社區居委會依法行使職權。依照規定制定審批限額,嚴格執行審批“一支筆”,規范審批制度。
(二)干部隊伍得力,黨員管理加強。社區干部隊伍形成合理的年齡梯次結構,30歲以下的干部至少2名。干部科技文化素質進一步提高,60%以上具有高中或中專以上文化?!叭蚺囵B”有計劃、有目標、有措施,后備力量配備比例達1∶1,按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,以社區的個體經營戶、退伍軍人、務工返鄉青年為重點,積極做好發展黨員和入黨積極分子培養工作。認真開展民主評議黨員工作。
1、加強黨員隊伍建設,探索發展黨員新思路。打破過去社區黨支部發展黨員的局限性,大膽從轄區個體經營戶、居民群眾中培養和發展黨員,今年培養3名入黨積極分子,發展1名新黨員。
2、認真落實黨員分類管理制度。通過多種載體,采用多種形式,切實加強對社區流動黨員、下崗黨員和離退休黨員的教育管理,逐步拓展和深化黨員教育管理工作。
3、深化黨員服務區活動。規范社區志愿者隊伍,把社區中有一技之長的黨員、團員青年登記造冊,活動中亮明身份,公開向社區承諾服務。深入開展以“黨章謹記在心中”等四個主題為主要內容的黨員志愿服務、黨員先鋒崗活動,使每一名黨員、干部都成為聯系群眾、凝聚人心的旗幟。
(三)工作機制健全,共駐共建良好。充分發揮社區黨組織的主導作用,積極組織轄區單位黨組織廣泛參與社會性、區域性、公益性和群眾性的共駐共建活動。各項活動有詳細記錄,各類文件資料齊全。
1、每半年召開一次社區黨建工作聯席會議,就社區單位和群眾關心的社會治安、社區服務、社區文化、社區經濟等方面內容互相交流溝通,以形成共識,取得支持。
2、提高社區議事決策水平,規范村務公開民主管理工作。逐步轉變社區事務管理的方式方法,主動擴大群眾參與管理的范圍,在社區事務決策中充分發揚民主,按照程序進行決策聽證。嚴格把好三審財務制度,規范居務、財務公開的內容、形式、時間、程序等,保證公開透明度,主動接受社區事務監督小組和居民群眾監督。
(四)工作業績突出,發展成效顯著。充分立足社區實際,組織和帶領黨員群眾發展經濟,改善社區居民生產生活環境。加強精神文明建設工作,繼續深化和鞏固省級文明社區創建。深入開展“平安社區”建設,確保通過市里“平安建設”考評組的檢查驗收。在做好社區各項日常工作的基礎上,今年著重解決好以下幾件事關民生的重要工作:
1、在繼光小區1號、10號居民樓旁各搭蓋一間簡易店鋪,用于解決轄區內部分下崗職工、失業人員、困難黨員的就業再就業問題,從多種渠道來探索和嘗試弱勢群體的救助辦法,真正落實和完善社會保障工作。
2、整治天湖小區和后洋中弄的環境和秩序。規范車輛在天湖小區中的通行、停放秩序,加強后洋中弄攤點的擺放秩序和衛生管理,解決小區周邊環境“臟亂差”而擾民的問題,進一步美化社區環境。
3、充分發揮省級文明社區的優勢,利用社區服務場所的有效空間,建設一個有一定規模、上一定檔次的面向社區群眾的圖書閱覽室,強化社區思想文化宣傳陣地建設。
(五)服務水平提高,居民群眾擁護。社區服務是社區建設的第一要務,也是社區建設的生命力所在,要通過開展“八進社區”活動,延伸社區服務范圍,進一步擴大社區的影響,社區居民對社區兩委班子及干部的民主評議滿意度達90%以上。要積極創辦社區服務網點,把轄區內更多的醫療衛生單位、便利商店、勞動就業服務機構、家政物業服務團體等納入社區服務網絡,形成較為完善的便民利民服務體系。同時,社區通過開展物業代管、衛生清掃、代辦各種業務等無償、低償的便民服務,增加社區集體經濟收入。重點抓好五項服務:
1、豐富社區文化活動。利用駐區單位、學校及社區的文藝團體,開展形式多樣、健康向上的演出活動,豐富社區居民的文化生活,營造濃厚溫馨的社區氛圍。
2、構建社區防范網絡。依托社區警務室,構建起一個由社區志愿者服務隊伍為主體的治安防范網絡,治安聯防巡邏隊作用得到充分發揮。
3、構建勞動保障網絡。轄區下崗失業人員底子清楚,積極組織勞動力培訓工作,幫扶措施有力。今年重點開展困難幫扶,幫助爭取信息、項目、資金等方面的扶持。
4、大力推進社區衛生服務。協同衛生部門開展疾病預防宣傳活動,提高居民健康意識。
5、辦好“和諧消費進社區”。與區工商局、福建電視臺新聞頻道共同舉辦“和諧消費進社區”活動,提高消費者權益保護意識,引導居民理性消費,營造和諧消費氛圍。
三、實施階段安排
創建黨建示范點活動在街道黨工委的統一領導下,由鶴峰社區黨支部具體負責組織實施。時間從2011年4月開始,分為三個階段進行實施,具體安排如下:
第一階段(4月1日~4月31日)宣傳動員。成立創建活動領導小組,召開動員大會,明確階段性工作目標,落實工作措施,營造濃厚氛圍。
第二階段(5月1日~11月30)組織實施。進一步完善工作運行機制,根據創建活動目標和內容,細化創建方案,明確各項工作責任人。通過扎實開展創建活動,抓好方案落實,切實樹立起一批叫得響、過得硬、有特色的先進典型,努力形成推進社區全面工作整體提高的合力。
第三階段(12月1日~12月31日)檢查提高。社區黨支部在自查總結的基礎上,由街道黨工委按照活動實施方案,采取聽、看、察、訪等方式進行檢查,了解創建目標任務完成情況,檢查整改,總結申報。
四、保障措施
(一)廣泛動員,形成共識。黨工委加強輿論宣傳和引導,召開專題會議進行研究部署,進一步明確目的和意義。鶴峰社區要緊緊圍繞培育目標任務,積極引導和激勵社區干部黨員、駐轄區單位各盡職責,密切配合,形成齊抓共管的局面。
(二)加強領導,落實責任。黨工委負責指導、督促方案的落實。社區黨支部要切實擔負起示范培育活動的組織實施責任,周密部署、狠抓落實。
(三)創造條件,大力扶持。對示范點的建設,黨工委將集中各方優勢,幫助向上爭取各項扶持,同時在自身力所能及的范圍內給予傾斜政策、傾斜項目、傾斜資金等方面支持。
(四)完善管理,加強督查。黨工委將定期對示范點的培育活動情況進行督查考評,以便及時發現和解決問題,把培育工作抓實抓好。
(五)示范推動,全面鋪開。通過總結推廣示范點成功經驗和有效做法,充分發揮先進典型的引導帶動作用,采取社區間的相互幫扶、互相交流等形式,促進培育工作的互動聯動,形成追比趕超的生動局面,以點帶面,促進全街黨建工作整體水平提高。