地方中醫(yī)進(jìn)社區(qū)指導(dǎo)方案范文

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》和新醫(yī)改精神，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)中醫(yī)工作，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《省發(fā)展中醫(yī)條例》，把滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，完善中醫(yī)藥發(fā)展政策，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，確保中醫(yī)藥服務(wù)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展，提高全民健康水平。

(二)工作目標(biāo)

加強(qiáng)區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，逐步建立以中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)特色為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用為特點(diǎn)的農(nóng)村中醫(yī)藥三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；通過培養(yǎng)名醫(yī)、培育名科、扶持?？疲▽２。┑然顒?dòng)，創(chuàng)出中醫(yī)藥服務(wù)特色，提升全區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)綜合實(shí)力。

二、主要工作任務(wù)

(一)強(qiáng)基礎(chǔ)，逐步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要以建設(shè)二級(jí)甲等專科醫(yī)院為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，開設(shè)不少于6個(gè)中醫(yī)一級(jí)臨床科室；要充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)的龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推廣中醫(yī)藥新技術(shù)、新項(xiàng)目，指導(dǎo)并協(xié)助基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥特色治療。到2012年，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院中醫(yī)治療率達(dá)70%以上、門診中醫(yī)治療率達(dá)80%以上。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建好中醫(yī)科、中藥房，配備基本中醫(yī)藥診療器具和250種以上中藥飲片；要加大培育、扶持力度，積極打造具有區(qū)域性較高知名度的中醫(yī)專科或?qū)２?；所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均能提供中醫(yī)藥服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少能提供6種、80％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少能提供4種以上中醫(yī)藥服務(wù)適宜技術(shù)。到2012年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診中醫(yī)治療率達(dá)40%以上。

(二)重隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥理論及技能培訓(xùn)

加強(qiáng)中醫(yī)類別全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師在中心執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師總數(shù)中占比不少于25%，并做好中醫(yī)傳承梯隊(duì)建設(shè)。積極組織并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加各類中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保中醫(yī)藥人員年度中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100％。依托市衛(wèi)生支農(nóng)平臺(tái)，組織中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)班每年不少于一期；組織中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加中醫(yī)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)在社區(qū)公共衛(wèi)生工作中的應(yīng)用；組織西學(xué)中培訓(xùn)，到2012年，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院西學(xué)中率達(dá)80%以上、社區(qū)服務(wù)中心西學(xué)中率達(dá)40%以上；開展區(qū)級(jí)名中醫(yī)評(píng)審工作，抓好各級(jí)名中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承管理，并做好階段性督促考核。

(三)創(chuàng)特色，大力培育中醫(yī)?？疲▽２。?/p>

加快中醫(yī)臨床?？疲▽２。┙ㄔO(shè)步伐，提高?？疲▽２。┘夹g(shù)水平，逐步形成特色中醫(yī)?？疲▽２。┬赂窬帧Ｖ形麽t(yī)結(jié)合醫(yī)院按照省龍頭學(xué)科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在抓好肛腸病學(xué)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，加大科研投入和工作力度，拓展肛腸專病治療范圍，進(jìn)一步做強(qiáng)做大肛腸特色；織里醫(yī)院依托名老中醫(yī)影響力，抓住中醫(yī)館建設(shè)契機(jī)，進(jìn)一步提升市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科中醫(yī)針灸理療科運(yùn)行水平；埭溪醫(yī)院要重視中醫(yī)婦科傳承，將“陳氏婦科”作為區(qū)域性中醫(yī)名科加以培育。各單位按照中醫(yī)專科專病建設(shè)計(jì)劃，扶持、培育中醫(yī)特色?？疲▽２。┕芾恚阂皇且贫ㄖ嗅t(yī)專科（專?。┕ぷ髂甓扔?jì)劃及人才培養(yǎng)計(jì)劃，保證工作計(jì)劃性和人才梯隊(duì)建設(shè)；二是加強(qiáng)中醫(yī)?？疲▽２。┫嚓P(guān)設(shè)備和設(shè)施投入，確保專科（專病）建設(shè)有實(shí)效；三是及時(shí)整理?？疲▽２。┎“福_保學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承；四是中醫(yī)?？疲▽２。┕ぷ饕?guī)范，制度健全，中醫(yī)病歷、處方等符合書寫規(guī)范，能熟練處理本?？埔呻y急癥。

(四)治未病，加大中醫(yī)健康教育力度

要大力宣揚(yáng)“未病先防”、“已病早治”、“既病防變”和“瘥后防復(fù)”的“治未病”理念，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì)。一是整合市、區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)資源，吸收市、區(qū)兩級(jí)中醫(yī)藥專業(yè)人員加入?yún)^(qū)健康教育講師團(tuán)，宣揚(yáng)陰陽(yáng)平衡、形神統(tǒng)一、天人統(tǒng)一、人與社會(huì)統(tǒng)一等中醫(yī)健康的科學(xué)闡述；二是豐富中醫(yī)健康教育內(nèi)容，重點(diǎn)宣揚(yáng)群眾樂于接受的中醫(yī)四季飲食與起居、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)、中醫(yī)防病等養(yǎng)生保健知識(shí)，提高健康教育實(shí)效；三是創(chuàng)新健康教育方法，通過口頭交談、健康咨詢、專題講座、文字宣傳、健康處方、趣味活動(dòng)等形式，普及中醫(yī)健康知識(shí)；四是在建設(shè)好以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的健康教育縱向網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮家庭作用，營(yíng)造人人關(guān)心社區(qū)健康、個(gè)個(gè)參與健康教育的良好氛圍。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門、單位，要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并在中醫(yī)人才培養(yǎng)與引進(jìn)、中醫(yī)基本建設(shè)、中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保障制度等方面予以政策傾斜。衛(wèi)生部門要將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)擺上重要議事日程，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，共同推進(jìn)，并指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)?？疲▽２。┡嘤ぷ?；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色專科（專病）建設(shè)給予鼓勵(lì)扶持，對(duì)獲得各級(jí)名中醫(yī)稱號(hào)的中醫(yī)臨床醫(yī)師給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)縱向合作

緊緊抓住市級(jí)醫(yī)院全面結(jié)對(duì)區(qū)契機(jī)，加強(qiáng)與市中醫(yī)院的聯(lián)系、溝通，通過定向幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、臨床帶教、技術(shù)培訓(xùn)等方式，建立較為穩(wěn)定的幫扶機(jī)制。區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要與市中醫(yī)院建立緊密地合作關(guān)系，在發(fā)展好肛腸特色的同時(shí)，加強(qiáng)院內(nèi)中醫(yī)科室的建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)診療覆蓋面，積極投入全區(qū)面上中醫(yī)藥特色服務(wù)規(guī)劃、指導(dǎo)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對(duì)照中醫(yī)科、中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)盡快達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，主動(dòng)向上對(duì)接，重點(diǎn)培育專科（專?。?，逐步形成自身特色。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化隊(duì)伍

要抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)重要環(huán)節(jié)，結(jié)合績(jī)效工資改革，把崗位培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)與任職資格、職稱晉升、績(jī)效考核等制度相銜接，逐步建立中醫(yī)藥人員培養(yǎng)體系；加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和適宜技術(shù)、操作技能的培訓(xùn)，特別注重強(qiáng)化責(zé)任醫(yī)生中醫(yī)藥技能的培訓(xùn)；擇優(yōu)選用師承人員，并在外派學(xué)習(xí)、職稱聘用和經(jīng)濟(jì)待遇上給予一定傾斜。