農村公廁改善指導方案范文

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為改善農村環境衛生面貌，提高廣大農民群眾的生活質量和健康水平，根據省、市2011年重大公共衛生農村改廁工作要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善城鄉環境衛生，保障人民群眾身體健康為目的，以全面落實2011年重大公共衛生農村改廁項目為重點，堅持“政府組織、部門協調、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學指導”的原則，進一步提高農村衛生廁所普及率和糞便無害化處理率，推進全縣城鄉環境衛生整潔行動順利實施。

二、目標任務

2011年，按照集中連片、整體推進的原則在我縣9個鄉鎮實施改建和新建無害化衛生廁所2000座。

三、改建類型及補助標準

根據市愛衛辦推薦無害化衛生廁所建造類型，我縣統一選用三格化糞池式改廁形式，中、省每座補助資金600元。

四、責任分工

（一）各項目鄉鎮要進一步健全農村改廁工作領導小組，全面負責區域內改廁工作的組織協調，建立責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制，確保改廁任務按期完成。

（二）縣衛生局要成立農村改廁技術指導小組，負責組織改廁技術培訓、督導檢查、改廁效果評價，按月上報改廁進度，負責對糞便無害化處理效果進行檢驗。

（三）縣農業局要建立完整的改廁資料，建設以沼氣能源為重點的“一池三改”工程，配合施工隊伍做好無害化廁所改造工作，積極探索大型三格式化糞池產生沼氣的利用。

（四）縣城建局要把農村無害化改廁與新居建設和危房改造結合起來，納入鎮村建設統一規劃，嚴格審批，加強指導，確保全部達到無害化衛生廁所要求。

（五）縣教育局負責農村各類學校、幼兒園無害化衛生廁所的建設改造與管理，逐步提高無害化衛生廁所普及率。

（六）縣財政局要安排專項經費用于支持農村改廁，對國家農村改廁項目要足額落實配套資金，對農村改廁管理技術培訓、督導檢查要給予資金支持。

（七）縣廣電局要做好農村改廁的宣傳教育工作，利用廣播、電視、網站等新聞媒體廣泛開展農村改廁宣傳，提高農民群眾衛生意識。

五、實施步驟

農村改廁工作分為三個階段實施：

（一）調查準備階段（5月1日—6月15日）

1、完成項目啟動、申報審批及基線調查工作。各項目鄉鎮于5月31日前上報改廁方式及項目執行村組名單。

2、各項目鄉鎮要按照方案要求，結合實際，制定農村改廁實施方案，成立組織機構，并于6月10日前報縣愛衛辦。

3、6月15日前召開全縣改廁會議，對農村改廁工作進行全面安排部署，完成農村改廁技術培訓。

（二）組織實施階段（6月16日—11月30日）

各項目鄉鎮按照要求全面啟動改造任務，按月上報項目進展情況及各類報表，按期完成改廁任務。縣改廁辦組織項目鄉鎮開展自查自驗，完成建設帳臺及相關資料。

（三）總結驗收階段（12月1日—12月31日）

組織相關部門進行考核驗收，編寫項目總結報告上報市愛衛辦，迎接省、市驗收。

六、項目監督

（一）農村改廁項目實行分級目標責任管理制度。縣政府與各項目鄉鎮簽訂《縣重大公共衛生農村改廁項目責任書》，明確責任，強化管理。

（二）改廁戶實行實名登記掛牌管理。各項目鄉鎮對改廁農戶實行實名制登記，對完成改廁任務的農戶安裝省愛衛辦統一制作的《衛生廁所示范戶》門牌，以備復核驗收。

（三）各項目鄉鎮在確定項目實施范圍后，簽訂施工合同，明確質量要求、責任和義務。項目施工必須由專業隊伍承擔，施工人員必須經過技術培訓合格后持證上崗。

（四）建立項目公示制度。所有項目村組必須對建設任務、資金、物資分配等情況進行公示，接受群眾監督。各項目鄉鎮要設立舉報投訴電話，加強監督管理，及時查處違規問題。

（五）11月底前，以各項目鄉鎮為單位，每月上報完成任務數量計劃，改廁辦應加強對項目鄉鎮的督導檢查，對施工進度和質量進行全程監督，按照公共衛生目標責任考核辦法，實行考核獎懲。

七、保障措施

（一）加強領導，強化責任。各鄉鎮、各有關部門要充分認識農村改廁工作的重要性，把此項工作列入重要議事日程，建立健全農村改廁工作組織和管理機構，切實抓好農村改廁技術培訓、業務指導和質量監督工作，層層夯實責任，保證各項工作順利實施。同時要對項目執行情況進行詳細記錄，實行改廁實名登記和簽名制度，保證改廁項目落到實處。

（二）廣泛宣傳，抓好示范。通過各種方式和渠道，充分宣傳改廁對提高農民自身生活質量和健康水平的重要作用，教育農民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，引導農民建立健康、文明的生活方式，增強自我保健意識，理解支持并自覺參與改廁工作，全面推動農村改廁向縱深發展。

（三）因地制宜，集中連片。各項目鄉鎮改廁選點要按照集中連片、形成規模的原則進行，反對分散布點和撒“胡椒面”。要選擇有條件、有積極性的村組，先試點、后推行、在推廣，以點帶面，全面鋪開，被選定的改廁村要整村推進，力爭一次全部改廁到位。

（四）做好監督，嚴格考核。改廁辦要加大對改廁工作的督導檢查力度，采取有效措施，保證各項工作任務高質量按時完成。各項目鄉鎮要明確專職干部負責日常工作，及時準確報送相關資料，做好上對下接。縣政府將在年底對各項目鄉鎮改廁工作進行檢查考核，考核結果將作為各鄉鎮年度“三創”工作和愛國衛生工作考核的重要內容。