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為貫徹落實《省人民政府關于切實做好2010年淘汰落后產能工作的通知》和市政府辦公室《關于關停和整頓粘土磚瓦窯廠工作的實施意見》文件精神，確保我縣淘汰落后產能按期完成，切實加快關停和整頓粘土磚瓦窯廠及推進新型墻材工作步伐，實現節能減排、達標排放和保護耕地。現結合我縣實際，特制定本方案。
指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展為指導，進一步推進節能減排、保護耕地工作，加大磚瓦窯廠整治工作力度，強化監督管理，落實工作責任制，促進全縣新型墻材生產有序開展。
整治對象
全縣非法生產粘土實心磚瓦窯廠，生產工藝落后、窯體存在安全隱患、產量達不到有關要求、產品質量達不到相關標準的磚瓦窯廠生產企業。
時間安排
專項整治活動分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（2010年10月8日至10月31日）。縣專項整治工作領導小組辦公室（以下簡稱“縣整治辦”）向全縣磚瓦窯廠生產企業宣傳省、市、縣三級相關文件精神及管理辦法。
（二）集中整治階段（2010年11月1日至11月30日）。各鄉鎮對轄區內磚瓦窯廠進行集中摸底、登記備案。對非法生產粘土實心磚的窯廠進行強制拆除；對窯體存在安全隱患的企業進行集中整改；對符合條件的企業由鄉鎮集中進行申報，按規定填寫技改申請登記表，報縣整治辦。
1、技改要求
（1）凡改建、擴建煤矸石燒結磚的企業，應當有穩定、充足的煤矸石、粉煤灰等廢渣來源。
（2）技術改造后，企業生產規模不低于4000萬塊（折標磚）/年；產品方案宜以燒結空心磚、多孔磚為主，按市場需求適量生產實心配磚。
（3）燒結煤矸石磚的生產原料中，煤矸石、粉煤灰等廢渣摻配比例不少于70%（重量比），其余部分可采用頁巖、建筑渣土、淤泥等為增塑原料，不得破壞耕地、林地取土。
（4）企業實施技術改造應選擇現已成熟的生產工藝和設備。生產工藝采用隧道窯、一次碼燒窯及其他余熱利用窯型，逐步取消自然干燥方式；成型設備視生產原料塑性不同，擇優選用硬塑或半硬塑真空制磚機械。
2、備案要求
（1）凡申請技術改造的粘土磚瓦窯廠，向當地政府有關部門提出申請，填寫《粘土磚瓦窯廠技術改造申請登記表》，并提供技術改造項目建議書。
（2）縣發改委對照國家產業政策和地區規劃，對申請技術改造企業進行審核。
（三）強制拆除階段（2010年12月1日至12月31日）。縣政府與各鄉鎮簽訂責任狀，由縣整治辦牽頭進行檢查驗收，將驗收結果納入年終目標考核體系。
具體要求
（一）統一思想，提高認識。各鄉鎮、各有關部門要進一步提高對專項整治工作的認識，克服麻痹思想和松懈情緒，把整治工作抓實、抓細、抓好，確保取得實效。
（二）加強領導，明確責任。縣專項整治工作領導小組負責全縣專項整治活動的指導，領導小組成員單位要抽調一名負責人，在領導小組辦公室集中辦公，工作由領導小組統一安排，分片包干。各鄉鎮人民政府是本次專項整治活動的主體，主要負責人為第一責任人。同時要成立相應的組織機構，積極扎實地開展本轄區專項整治活動。
（三）相互協調，形成合力。有關部門要按照國家和省、市、縣有關法律政策的要求，進一步明確職責和任務，各司其責，相互協調，密切配合，努力完成本次專項整治任務。
1、國土、規劃、環保、安全等部門負責宣傳相關法律、法規，以及違法建設、生產的危害性和整治的必要性，使廣大人民群眾家喻戶曉，形成強大的輿論氣氛。
2、發改部門負責技改的立項工作，出臺優惠政策，對符合土地利用總體規劃，村鎮建設規劃，利用現有場地、設備，通過技改生產的新型煤矸石燒結磚、多孔磚企業，及時給予立項備案。
3、經信、環保部門負責粘土磚企業的監督管理工作，對于違反環境保護法律法規建設的粘土磚企業及污染環境的行為，依法嚴厲查處。
4、國土部門負責非法占用耕地生產粘土磚行為的查處工作。對拒不履行行政處罰決定的或造成耕地大量損壞的企業經縣專項整治工作領導小組研究后，移交司法機關處理。
5、工商部門要嚴格按照工商登記管理條例登記注冊。對弄虛作假騙取營業執照的企業，依法吊銷其營業執照。
6、供電部門對非法生產粘土磚企業切斷電源，停止供電，不予開戶。
7、公安部門負責專項活動中移交案件的及時立案偵查，并負責維護拆除現場秩序和專項整治活動期間全縣的社會穩定。
（四）加強督查，嚴格獎懲。根據縣政府與鄉鎮人民政府簽訂的責任狀和縣政府下達各部門的任務，按誰簽字、誰負責，誰檢查、誰負責，誰發證、誰負責的原則，層層落實責任。縣專項整治工作領導小組對各鄉鎮進展情況全程跟蹤督查，對不認真履行職責、監管不力、玩忽職守、失職瀆職、縱容包庇不法業主的領導干部和國家工作人員要依法嚴厲追究責任，對涉嫌犯罪的移送司法機關追究其刑事責任。
各鄉鎮、各有關部門要認真總結專項整治活動的經驗，及時宣傳推廣先進典型經驗，充分發揮各部門職能作用，認真研究和解決工作中遇到的實際問題，真正把節能減排、達標排放等各項工作落到實處，確保專項整治活動取得成效。縣整治辦要認真總結此次專項整治活動，對整治工作中成績突出的單位和個人提請縣政府表彰，對自行拆除的企業按文件規定進行獎勵。