春節期間兩違建設集中治理方案范文

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各社區居委會、執法大隊：

為貫徹落實市（區）兩級政府《關于“百日行動”表彰及春節期間“兩違”專項整治工作部署會議》的精神，切實加大中心城市“兩違”治理力度，全面遏制春節長假期間違法占地、違章建設的現象，營造良好的城市發展環境，經西城街道辦事處研究決定，從2010年元月1日到3月1日集中60天時間，開展轄區內春節期間違法占地、違章建設專項整治行動。具體工作方案如下：

工作目標

在市、區的統一領導下，以西城街道城市管理綜合執法大隊制止兩違“百日行動”為契機，集中60天時間開展違法占地、違章建設專項整治行動，磨合中心城市管理新機制。鍛煉我街道城市管理綜合執法隊伍，營造制違工作良好氛圍，有效遏制春節長假期間違法搶建現象，促進制止和查處違法占地、違章建設工作正常化、制度化，形成良好的城市管理秩序。

工作安排

2010年春節期間制止“兩違”建設專項整治工作行動共分四個階段進行：

（一）、宣傳發動階段（元月1日—元月10日）

1、召開動員大會。街道辦事處于元月4日召開違法占地、違章建設專項整治動員大會，各社區居委會分別召開動員會議，統一思想，提高認識，部署工作。

2、營造工作氛圍。由執法大隊牽頭，制定宣傳工作方案。各社區居委會要采取出黑板報、發宣傳單等有效形式，廣泛宣傳《城鄉規劃法》、《土地管理法》等法律法規以及市區兩級政府遏制違法建設的決心，保持輿論高壓態勢。

（二）、綜合整治階段（自元月11日—2月11日）

利用一個月時間，按照屬地管理原則，在街道黨工委辦事的統一領導下，依托城市管理綜合執法大隊，突出整治重點，“巡查、制止、拆除、查處”相結合，全面遏制違法占地、違章建設行為。

1、加大執法巡查力度。綜合執法大隊的下居巡查員對轄區開展全方位的動態巡查工作，對發現的違法建設行為及時制止，堅決有效遏制發生新的違法建設行為，防止已制止的違法建設行為再次突擊搶建，確保巡查、制止、拆除工作到位。

2、加大執法拆除力度。對于巡查中發現的、群眾舉報查實的新發生的違法建設街道、居委會干部及執法大隊巡查員應及時制止，上報執法大隊，發現一起，拆除一起；確實需要市、區支持的，按照2009年拆除違法建筑工作協調會精神處理，即，一般拆違行動由街道組織，需要執法力量支持的，上報市城管辦聯合拆違。

3、加大執法督察力度。由街道紀檢書記牽頭，組織有關部門每月對百日執法行動進展情況進行督察，對于綜合整治不力、工作不到位、配合不到位的下居干部、社區居委會和綜合執法大隊巡查員進行通報批評、限期整改，整改不到位的，責令相關責任人說明情況或給予效能告誡。

4、加強政策引導。依據上級會議精神，要加快推進城中村改造試點工作，取得經驗后逐步推開。中心城區經審查確需舊房改建的，納入附近拆遷項目一并安置或實行異地安置。新羅區城市管理行政執法分局成立后，中心城區危舊房改建審批權限下放給區執法分局。

(三)、假日鞏固階段（2月12日—2月28日）

1、制定春節期間人員值班表，嚴格落實節假日人員值班制度。值班人員堅守崗位，不得擅自離崗，若有特殊情況需要離開崗位，必須有人代班，并及時做好上情下達、下情上報的工作。值班人員為首問責任人，嚴格履行首問責任制，并且做到日常值班時間與正常上班時間同步。

2、制定春節期間強制拆除實施預案和應急突發事件處置預案。所有人員手機處于24小時開機狀態，預留三種聯系方式，做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，并組織對應急突發事件處置預案進行演練，“未雨綢繆”主動應對各種突發事件。

（四）、總結講評階段（3月1日）

1、認真總結。綜合執法大隊牽頭對2010年春節期間制止“兩違”建設專項整治工作進行自查自糾、認真分析，對存在問題制定整改措施及時整改，總結經驗。

2、完善機制。要結合2010年春節期間制止“兩違”建設專項整治工作行動，建立和完善以下居干部、社區居委會及綜合執法大隊為責任主體的屬地管理的制違工作共同責任機制，建立各下居干部、居委會、執法大隊聯合巡查機制等長效執法監管機制，評比表彰。由綜合執法大隊牽頭組織對各居委會、各中隊在2010年春節期間制止“兩違”建設專項整治的工作進行評比，對工作表現突出、成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵。

組織保障

為確保2010年春節期間制止“兩違”建設專項整治行動各項工作有序開展、取得實效，成立西城街道辦事處違法占地、違章建設專項整治工作領導小組，成員如下：

工作要求

1、加強組織領導。由綜合執法大隊牽頭各職能部門和居委會領導要高度重視、精心組織配合違法占地、違章建設專項整治工作，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，確保人員、時間、地點、崗位責任四到位。

2、加強協調配合。各有關單位要根據工作方案要求，結合實際情況，分解任務、責任到人。各工作單位要密切配合，齊抓共管，不扯皮、不推諉。

3、強化工作落實。由綜合執法大隊牽頭，對已確定的違法違章建筑拆除的戶數、層數及面積堅決予以拆除。街道、居委會的干部要親臨拆除現場，主動靠前做被拆除對象的群眾思想工作。

4、強化司法保障。街道派出所、司法所對2010年春節期間制止“兩違”建設專項整治工作中阻礙執法和暴力抗法行為要予以及時處理，及時化解矛盾。市、區司法機關將依法嚴肅處理暴力抗法案件，保障城管執法人員人身安全，確保2010年春節期間制止“兩違”建設專項整治工作順利推進。

5、注重安全穩定。嚴格落實安全保障措施，在執法過程中要確保執法人員和雇用人員的人身安全。街道、居委會干部及執法大隊對被強拆的對象要逐戶了解相關情況，特別是對個別釘子戶要做過細思想工作，防止矛盾激發，維護社會安定。