地區(qū)小農(nóng)資整規(guī)工作實施方案范文

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為認真貫徹《2013年市全面推進小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實施意見》和《2013年“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實施意見》的要求，指導各鎮(zhèn)（街道）、各責任部門有序推進小農(nóng)資行業(yè)整治規(guī)范行動工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定2013年度區(qū)小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)工作實施方案。

一、總體目標

2013年總體工作目標是：全區(qū)全面鋪開小農(nóng)資行業(yè)整治規(guī)范工作，至年底，各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)小農(nóng)資店100﹪按照標準規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營。

二、工作步驟

2013年度全區(qū)小農(nóng)資行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作共分為三個階段，具體如下：

（一）部署準備階段（3-5月份）

1、動員部署，明確方案。認真學習貫徹全省電視電話會議和全市全面推進小農(nóng)資行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作會議精神，按照“全面鋪開、有序推進、基本完成”的總體目標要求，召開動員會進行全面動員部署。各鎮(zhèn)（街道）、各責任部門要結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)2013年度全面推進整規(guī)的工作計劃、行動方案，明確各階段的工作重點、具體措施和年度目標任務。

2、健全組織，強化考核。各鎮(zhèn)（街道）、各責任部門要抓緊建立健全領導機構(gòu)和工作小組，完善并落實工作制度，落實人員、經(jīng)費等，保障整規(guī)工作有序開展。要明確工作分工，形成“全區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)（街道）為主負責，部門牽頭指導，村（社區(qū)）屬地管理，業(yè)主負責到位，社會共同參與”的工作格局。各鎮(zhèn)（街道）要將整規(guī)工作列入對村、社區(qū)的工作目標考核，對目標責任進行再細化、再量化，并簽訂目標責任書。

3、掌握動態(tài)，分類整規(guī)。各鎮(zhèn)（街道）、各責任部門要徹底摸清小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布及基本質(zhì)量安全狀況，全面、準確地掌握各行業(yè)整規(guī)工作的動態(tài)變化。及時將匯總信息輸入到市“十小”行業(yè)信息平臺，并對去年試點鎮(zhèn)（街道）的小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)進行一次再核實，保證每家生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息全面、準確。要對轄區(qū)內(nèi)的小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位進行梳理分類，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關停取締類等不同情況，制定相應的整規(guī)措施，確保整規(guī)工作有的放矢。

4、因地制宜，完善標準。各責任部門要根據(jù)去年試點工作情況，對市已出臺的小農(nóng)資行業(yè)標準規(guī)范進行仔細研究，做好和市級牽頭部門的溝通協(xié)調(diào)，并在守住安全底線的前提下，對在本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行確有困難的標準規(guī)范，盡快提出符合我區(qū)實際的修訂意見，出臺本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的標準規(guī)范，并報市級部門備案。

（二）全面推開階段（6—10月份）

1、典型引路，全面推開。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，在全區(qū)全面推進小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)工作。充分發(fā)揮試點鎮(zhèn)（街道）的典型示范引路作用，鞏固試點鎮(zhèn)（街道）取得的成果，防止回潮。各鎮(zhèn)（街道）、各責任部門要培育一批新的典型，通過現(xiàn)場會、座談會等形式加以推廣，切實做到面向基層、打好基礎，典型示范、帶動全面，不斷將整規(guī)工作引向深入。每一個小農(nóng)資經(jīng)營單位通過整規(guī)達到標準規(guī)范要求的，條上和塊上都要驗收確認，并在市“十小”行業(yè)信息平臺上記錄驗收人姓名等相關信息。

2、深入實際，加強指導。區(qū)小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)工作領導小組統(tǒng)一領導全區(qū)的整規(guī)工作，辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭部門負責小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)的組織實施工作，加強對各鎮(zhèn)（街道）開展小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)的業(yè)務指導。各鎮(zhèn)（街道）、各責任部門對整規(guī)工作推進過程中存在的重點、難點問題，要從行業(yè)政策、工作機制等方面研究解決辦法，制定幫扶政策，確保整規(guī)工作順利開展。

3、條塊結(jié)合，組織監(jiān)督。定期開展督查，及時跟蹤，力促工作落實。督查的重點是：一是看動員會、責任書、現(xiàn)場會、出政策、抓培訓、搞督查這六項規(guī)定動作是否做到位；二是看自選動作是否結(jié)合實際、手段創(chuàng)新，是否達到安全、長效、便民、利民的效果；三是看是否掌握整規(guī)進度，是否完成每月統(tǒng)計工作任務。區(qū)領導小組將邀請人大代表、政協(xié)委員參加綜合督查，對工作不夠到位的，要提出整改意見并跟蹤落實。

（三）總結(jié)檢查階段（12月）

各鎮(zhèn)（街道）和負責部門對小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)工作進行檢查評價，及時將本地、本部門2013年度小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)總結(jié)報市區(qū)“十小”行業(yè)整規(guī)辦公室。

三、有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鎮(zhèn)（街道）和責任部門要將小農(nóng)資整規(guī)工作擺上重要位置，作為貫徹落實“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的重要抓手和載體，切實抓好落實。要把保障和改善民生作為整規(guī)工作的出發(fā)點和落腳點，將整規(guī)工作納入到平安建設、新農(nóng)村建設范疇，作為一件民生大事抓實抓好。要和日常工作結(jié)合起來，納入到“質(zhì)量和安全年”和省食品安全示范區(qū)域等活動中，嚴把食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量關。要加強調(diào)研，針對整規(guī)工作中存在的各種問題困難，研究采取切實可行的解決辦法，幫助解決小農(nóng)資行業(yè)業(yè)主的實際困難，確保社會穩(wěn)定。

（二）完善政策，注重長效。各鎮(zhèn)（街道）和責任部門要在充分調(diào)研的基礎上，研究促進本地小農(nóng)資行業(yè)健康有序發(fā)展的相關措施和政策。各鎮(zhèn)（街道）要從資金、土地、稅收、服務等方面出臺扶持措施，加強對小農(nóng)資行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策引導。各責任部門要研究行業(yè)發(fā)展的難點、瓶頸，從行業(yè)政策、市場準入及技術、項目、信息等方面，制定出臺利于小農(nóng)資行業(yè)長遠發(fā)展的扶持措施。

（三）強化考核，獎懲分明。小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)工作要作為平安鎮(zhèn)（街道）建設的重要考核指標，納入到年度目標責任制考核內(nèi)容。年底，對鎮(zhèn)（街道）工作完成情況進行檢查評價，通報整規(guī)工作評價結(jié)果，對成績突出的單位和個人予以表彰；對工作抓落實不夠，未能完成年度整規(guī)目標任務的，要予以通報批評；對小農(nóng)資行業(yè)質(zhì)量安全突出問題長期得不到解決或在整規(guī)期間發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的，要依法追究有關責任人的責任。

（四）輿論引導，注重培訓。各鎮(zhèn)（街道）、各責任部門要進一步加強小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)宣傳工作，有計劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動，正確把握輿論導向，及時反映整規(guī)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和促進作用，發(fā)動群眾共同關心、支持、參與、監(jiān)督整規(guī)工作，為整規(guī)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。要加大對業(yè)主培訓宣傳力度，提高業(yè)主標準意識、質(zhì)量安全意識、自律意識，變政府監(jiān)督執(zhí)行為業(yè)主自覺履行。