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各村(社區)、各企事業單位:
以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策和1月15日中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱在全國安全生產電視電話會議精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,通過開展特種設備安全專項整治工作,進一步建立健全特種設備安全監管機制,及時排除特種設備安全隱患,確保人民群眾生命財產安全,保證我鎮安全生產形勢持續平穩。特制定以下實施方案:
一、整治目標
通過進一步開展特種設備安全專項整治,使我鎮轄區內的特種設備基本上消除安全隱患,確保特種設備安全可靠運行,力爭杜絕特種設備安全事故。
二、整治時間和重點
(一)專項整治時間:2014年2月22日--12月31日。
(二)整治重點:
1、檢查企業、學校、幼兒園以及商場、賓館、酒家、飯店、餐館、醫院、游戲廳、網吧、招待所等全鎮企事業單位在用的氣瓶、壓力管道、壓力容器、鍋爐、危化品罐車、吊罐、起重機械、娛樂設施、電梯、貨梯、升降機、廠(場)內機動車輛等特種設備的整治情況;
2、檢查存在嚴重事故隱患的土制鍋爐、土制殺菌鍋等壓力容器及土制升降機、土制電動橋門式起重機、桅桿吊等起重機械的整治情況;
3、檢查轄區內各種特種設備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場內專用機動車、氣瓶等)是否在有效檢驗期內使用;
4、檢查特種設備檔案建立及日常管理、特種設備作業人員是否持證上崗等情況;
5、檢查石雕、木雕、石材加工場所、冶金行業非法違法制造、安裝、改造、維修、使用起重機械及其他特種設備;
6、檢查從事特種設備作業的人員,未取得相應特種設備作業人員證書,上崗作業的及未對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓的;
7、檢查特種設備安裝、改造、維修的施工單位,在施工前未按規定履行告知手續即施工的。
三、整治的步驟和時間安排
特種設備安全專項整治分四個階段開展,具體如下:
1、宣傳發動階段(2月22日至2月28日)。將充分利用各種媒體公告、通知印發宣傳材料等形式,廣泛宣傳特種設備安全專項整治的意義和重要性,引起本鎮轄區內的特種設備使用單位的重視,提高對專項整治工作的認識和認可,自覺行動起來,積極主動配合特種設備安全專項整治工作。
2、集中整治階段(3月1日至8月31日)。鎮特種設備安全專項整治小組的牽頭部門市質監局西天尾工作站要深入到本鎮轄區內的所有特種設備使用單位開展一次拉網式的安全大檢查,提出整改意見,采取有力措施,嚴查事故隱患,不留盲點死角。
3、督促整改和規范管理階段(9月1日至11月30日)。針對查出的問題,按照相關的法律法規的規定,督促特種設備使用單位認真及時整改,切實消除事故隱患,確保安全生產。對整改后符合要求的特種設備上報市質量技術監督局給予注冊登記,納入規范管理,對不整改或不認真整改的單位依法予以嚴厲查處,直到徹底消除事故隱患為止,絕不心慈手軟。
4、驗收評比階段(12月1日至12月31日)。鎮特種設備安全專項整治小組將對整治任務的完成情況進行檢查評比,總結好的整治經驗和方法,對整治工作中表現突出的單位和個人給予表揚獎勵,對不認真開展整治、整改的單位和個人依法予以懲處,并把整治結果上報鎮特種設備安全專項整治工作領導小組。
四、整治措施
1、對企業、學校、幼兒園以及商場、酒家、飯店、餐館、舞廳、游戲廳、網吧、醫院、招待所等公眾聚集場所的鍋爐、壓力容器、電梯、扶梯、游樂設施等危險性較大的特種設備,要查清設備的來源渠道是否符合有關規定,檢查設備有無使用登記證、安全檢驗合格標志有無張貼或懸掛在設備的顯著位置上、是否超期未檢、有無設立安全管理機構和配備專兼職安全管理人員、有無建立健全特種設備安全管理制度和安全技術檔案、有無制定特種設備的事故應急措施和救援預案、設備運行狀況是否良好。對存在嚴重事故隱患的特種設備,要責令使用單位立即停止使用并限期整改。
2、對存在重大安全隱患的土制鍋爐、土制殺菌鍋等壓力容器,發現一臺要按《特種設備安全監察條例》的規定堅決予以報廢并就地銷毀,決不姑息遷就,留下事故隱患。
3、檢查中發現存在嚴重事故隱患的土制升降機、土制電動橋門式起重機、桅桿吊等起重機械要責令企業立即停止使用并依法予以查封。本著保證安全、堵疏結合的原則,經安全技術鑒定后,對有改造利用價值的土制起重機械,要責成使用單位聘請有相應資質的單位在其原有基礎上按有關的安全技術規范進行改造整改,經法定檢驗機構驗收合格后予以發證使用,使之納入規范管理,對無整改利用價值的予以報廢處理,并責令使用單位自行拆除。對那些拒不整改或不自行拆除的單位,組織力量依法予以取締,達到消除隱患,保障安全的目的。
4、對個別養殖場拒檢使用的鍋爐等特種設備,要依法予以查封,并責令企業依法申請定期檢驗,消除安全隱患。對拒不改正的企業要堅決依法采取對其重要零部件進行扣押等強制措施,直至檢驗合格,安全使用為止。
五、整治要求
1、各村(社區)、各包村(社區)工作隊及鎮各有關部門、單位要服從鎮特種設備安全專項整治小組的牽頭部門市質監局西天尾工作站的統一部署,積極主動指定專人配合專項整治小組開展工作,并及時協調、解決專項整治工作中存在的困難和問題,確保專項整治工作的順利開展。
2、各村(社區)、各包村(社區)工作隊及鎮各有關部門、單位要主動同鎮特種設備安全專項整治小組的牽頭部門市質監局西天尾工作站聯系溝通,協同行動,嚴格執法,及時向鎮特種設備安全專項整治小組的牽頭部門市質監局西天尾工作站匯報工作情況。并實行整治情況每半月一報制度,對重大安全隱患或事故的情況,必須當天報告。
3、各村(社區)、各包村(社區)工作隊及鎮各有關部門、單位咨詢特種設備進行技術鑒定或檢測檢驗的,應及時向市特種設備檢驗所要求派技術人員及時趕赴現場開展檢查工作,并在3日內出具檢驗報告,檢驗報告應及時送達使用單位并報送鎮安辦。檢驗中發現嚴重安全隱患的須當日報告鎮安辦。