食品藥品組織文化建設范文

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摘要:組織文化是一個組織的靈魂,具有獨享性、不可交易性、不可復制性等特征,是一個組織內在的競爭優勢和持續發展的重要動力。當前面臨保障人民群眾飲食用藥安全重任的食品藥品監管機關應正視管理中存在的問題,從精神文化、制度文化和物質文化三個層面構建能夠真正發揮作用的組織文化,借助剛性的規章制度和柔性的自發投入、奉獻的共同作用,充分調動人的積極性,最大程度地提高管理績效。

關鍵詞:食品藥品組織文化建設

進入21世紀以來,在人類進入全球范圍內新一輪社會轉型的時候,中國經過30年的市場化改革,及時、全面融入了世界的轉型浪潮,進入了從傳統社會向現代社會轉型的關鍵時期,這是一個對國家發展和社會進步有著重大意義的戰略機遇期。這個戰略機遇期和所呈現出的多元復合轉型特征,加劇了中國現代化進程的復雜性,對塑造政府的市場監管職能、實現市場體系與行政體系的良性互動提出了更高要求。這樣的時代背景,為我國食品藥品監管事業提供了可以大有作為的機遇期,也使食品藥品監管事業面臨的挑戰更加嚴峻,承擔的任務更加艱巨,肩負的責任日益重大。

然而在經濟持續快速增長、初步建成社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會的同時,食品藥品安全形勢比較嚴峻,食品藥品市場的制假販假、地方保護、信用混亂、管制錯位等市場秩序紊亂的問題沒有得到根本解決,局部區域還有惡化的趨勢。一些影響較大的食品藥品安全事件時有發生,尤其是近期發生的“三鹿奶粉”、“蘇丹紅”、“齊二藥”、“欣弗”等事件,社會影響惡劣,充分暴露了一些地方、一些企業的發展理念和監督管理存在嚴重問題。

悠悠萬事,民生為本。要確保食品藥品安全,重塑社會誠信,需要靠思想教育,需要靠專項整治,需要靠危機處理,但起根本性、基礎性、全局性和長期性作用的還是要加強政府的市場監管職能,進一步提高行政效率和監管效率。

“萬事人為本”,正如美國知名管理學者托馬斯.彼得斯所說,“企業或事業唯一真正的資源是人,管理就是充分開發人力資源以做好工作。”德國羅納德·克林格勒也認為:“公共部門戰略性人力資源管理與人力資本的培養,已經成為提升公共部門生產力和競爭力的制勝法寶之一。”要做好食品藥品安全監管工作,保障人民群眾飲食用藥安全,必須加強組織文化建設,調動員工的積極性,提高工作效率,解決在管理存在的問題,全面加強食品藥品監管系統的人才和干部隊伍建設,進一步提升公務員和專業技術人員素質,為完成確保公眾飲食用藥安全這一目標的提供重要組織保障。本文主要探討食品藥品監管部門應如何通過加強組織文化建設來促進自身的發展,以及在組織文化建設中應避免的誤區。

1食品藥品監管系統文化的內涵

文化,是人們相互作用過程中形成的,為大多數成員所認同的,并用來感化成員的一整套價值體系,它包括行為規范、生活習俗、思維方式等。系統文化是指一個組織或系統內部所具有的,并對社會產生一定影響的共同意識、價值觀念、職業道德和精神追求等。構建獨具特色的食品藥品監管系統文化體系,對于推動我們食品藥品監管工作的開展具有任何理性管理所不可替代的作用。

系統文化作為一種組織文化、行政文化和服務載體,其主要功能主要有以下三點:

一是導向功能。通過建立具有號召力、凝聚力的系統文化體系,樹立和弘揚共同的理念,使系統全體成員在這面旗幟的導向下,向既定的目標努力。

二是整合功能。不斷完善、豐富和發展系統文化,可以形成濃厚的文化底蘊,增強向心力。同時,文化的親合力,可以把系統內各方面的力量整合在一起,使每個人思想上的解放和組織內部嚴格的管理和諧地融為一體,形成一種整體合力。

三是聚變的功能。日積月累和不斷揚棄的系統文化,體現著時代的特征,可以推進事業的全面發展。通過文化建設,使系統成員的精神世界更加充實,文化生活更加豐富多彩,就能為各項工作的開展提供強大的精神支柱。

食品藥品監管系統的文化,不是蹦蹦跳跳的娛樂活動,是食品藥品監管部門規章制度、行為準則、道德規范、價值觀念、發展理念和食藥監精神的總和。其對內凝聚人心、鼓舞士氣;對外樹立形象、展示風采。通過開展食品藥品監管系統文化建設,把全系統建設成為增長知識、提高素質的“學校”;展示自身才華、實現自我價值的“舞臺”;同志之間關系融洽、溫馨和諧的“家庭”,為各項工作實現“爭上游、創一流”的目標,提供強大的精神動力和智力支持,從而促進食品藥品監管事業的健康發展。

2建設獨具特色的食品藥品監管系統文化

2.1物質文化體系的構建——量力而行

物質文化建設是系統文化建設不可或缺的組成部分,是系統文化建設的基礎。我們系統組建時間短,正處在創業階段,經濟基礎相對較薄弱,物質文化的發展應量力而行。(1)改善辦公條件、美化辦公環境。良好的工作環境,能營造和諧向上的工作氛圍,能使干部職工在工作中保持愉悅的心情,能提高工作效率。我們省局提出按照“三個一點”的原則解決基層局辦公用房問題,對于構建系統物質文化體系具有重要意義。同時,在現有辦公條件的基礎上,注重環境的美化和人文化管理,也十分的必要。

(2)閃亮標識。系統標識是有形的,是外在的載體,良好的系統標識能營造出一種文明、和諧的文化氛圍。另外,應注重形象標識建設,如在機關內設立的圖示牌、公告欄、流程圖,發出的請柬、信函等,都要質樸大方,標志明確,體現系統的特色;組織的各種會議的會標、會場的布置、文藝表演、體育活動、大型宣傳活動等也都是一種標識,均應從細節入手,從而提升系統的整體形象。

(3)全面拓展網絡文化。構建市、縣兩級網絡體系,作為宣傳的窗口和聯系的紐帶,為各項工作便捷、高效地開展提供技術上的支持;同時,要通過網絡拓展文化陣地,提供系統文化傳播的渠道,努力實現信息共享與辦公自動化,并逐步實現網上辦公。

2.2制度文化的發展——規范管理

制度文化建設是系統文化建設的關鍵和保證。整體工作統一精神,根本制度統一制定,基本程序統一模式,日常制度統一原則,重要環節統一標準,努力做到制度的規范性融合科學性,強制性融合自覺性,時效性融合創新性,制度的工具性融合激勵性,努力讓制度成為一種習慣。

(1)實施目標管理。系統文化建設的各項要求要落到實處,必須堅持虛實結合,把文化的靈魂滲透到工作之中。一是通過計劃、實施、檢查、處理這一循環,使各項工作邁上新臺階,形成一個新的起點,促使工作螺旋式上升。二是加強考核,把軟任務變成硬指標,把許多無形的東西變成可量化考核的目標,具體到每個崗位、每個部門,最后形成一種獎懲激勵機制。在整個文化建設中盡可能地體現尊重人、關心人、幫助人、提高人的宗旨。

(2)創新管理機制。一是更新管理理念,把管理作為一種文化現象來研究,注重對人的需求、性格和行為模式的認識和把握,不斷完善管理結構和有效控制方法;二是適度引入競爭機制,暢通組織內溝通的渠道,滿足每個人的合理需求,調動每個人的積極性,使他們能更好地人盡其才;三是加強教育和培訓,在學習和實踐中來提高人、塑造人。

2.3精神文化的進步——以人為本

精神文化是物質文化、制度文化的思想基礎,是系統文化建設的核心和靈魂。培育以人為本的系統文化精神和理念,可以對內感召群體,對外樹立系統良好的形象。

(1)加強理念建設。主要包括兩個層次:一是世界觀、人生觀、價值觀層面上的,這是理念建設的最高層,直接關系文化建設的正確方向;二是工作理念層面上的,即“依法行政、熱情服務”,這需要我們不斷從形象上突破、從觀念上養成、從制度上鞏固、從服務上檢驗、從創新上發展。

(2)全力打造學習型隊伍。培育“愛學習、勤學習、善學習”的理念,教育引導系統成員以不斷地學習適應形勢的發展。注重調查研究,抓好業務培訓,提供繼續教育的機會和平臺,并運用物質和精神雙重激勵,努力讓學習成為一種時尚。

(3)發展和諧的系統文化。通過多種方式增強系統成員的團隊意識和合作精神,讓團結成為一種力量,摒棄“推、靠、拖”等丑陋文化。

3系統文化建設應該避免的誤區

3.1唱獨角戲

把系統文化建設當作人力資源管理部門的事,部門之間不參與、不同步,勢必導致系統文化得不到全體成員的認同、支持,導致文化建設缺乏群眾基礎,達不到應有的目的。

3.2形式主義

把文化歸結為幾句晦澀難懂的詞語,甚至作為純粹的談資,無法發揮文化的作用。應將系統文化融入到具體工作之中,體現在工作的每一個細節之中。

3.3以偏概全

把搞些文化娛樂活動當作是文化建設,混淆文化建設與文藝活動的概念。文化娛樂活動固然能陶冶人的情操,振奮人的精神,但只能作為文化建設的一個載體,切不可一葉障目。

總之,組織文化建設的過程是寓于組織的管理運作活動之中的,組織通過管理機制與制度建設、改進,特別是人力資源管理機制和制度的建設以及管理改進,組織價值觀的群體意識逐步形成,才能使組織文化建設的目標得以實現。新晨

此外,組織文化建設并不是終身不變的,它要與組織的發展狀況,外部環境聯系起來,與時俱進,要及時地予以發展和完善,要揚棄,要創新,也只有這樣,才能使這個組織充滿生機和活力,才能促進組織的不斷發展進步。通過食品藥品監管系統文化的引導、整合和聚變功能,使全體系統人員逐步樹立起共同的價值觀,自覺地將個人追求引入整體目標的軌道,形成堅強的團隊精神和強大的激勵力,我們的事業就一定會蒸蒸日上,一定能完成黨和人民賦予我們食品藥品監管重任。