工程招標概算控制范文

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摘要：隨著我國市場經濟的逐步發展，加入WTO已成為現實，各個領域與國際慣例接軌是不可避免的，在未來的經濟發展中，市場因素是決定因素，國際慣例是促進經濟發展的有效工具。在工程招標、投標的過程中，只有通過公開、公正、公平的工程招標投標，選擇技術設備力量過硬、履約能力強、標價合理的專業隊伍中標，提高工程質量，才能降低設計、施工、監理等各環節、方面的費用。

關鍵詞：招標投標價格控制概算

1招標投標工程價格的構成

建設工程產品作為一種特殊的商品，同其他商品一樣，也具有價格的屬性，它的價格就是凝結在工程中的人的勞動。工程產品的價值一般是由三部分組成：其一是物化勞動的轉化值（C），在價格中表現為物質資料耗費的貨幣支出；其二是勞動者為個人需要所創造的價值（V），在價格中表現為勞動報酬的貨幣支出；其三是勞動者為社會所創造的價格(m)，在價格中表現為盈利。可見價格的構成以價值構成為基礎，是價值構成的貨幣表現。商品價格的前兩部分貨幣支出形成成本，即（C+V）。為了工程價格的核算方便，成本不直接按照物化勞動和勞動者個人勞動兩部分價格和費用來確定，而是分為工程的直接費和間接費。根據建設部建招[1999]1號文件《建設工程施工發包與承包價格管理的暫行規定》的規定，工程價格系指按國家有關規定，由甲乙雙方在施工合同中約定的工程造價。因此招標投標工程的價格應理解為中標人的中標價，它是由直接工程費、間接費、利潤和稅金構成的，其中直接工程費包括：直接費（人工、材料、施工機械使用費）；間接費包括：企業管理費、財務費、其他費用；稅金包括：營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。

2招標投標工程價格的確定

現行的《建設工程施工全同》文件（GF-1999-0201）中規定，招標工程的合同價款由發包人與承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書中約定。可以說，中標通知書中的中標價格是通過招投標這種交易形式競爭產生的，是投標人擬承建此工程能夠承受的價格。如何確定中標價格，是關系到工程價格合理與否的關鍵，是工程價格管理的重要環節。下面介紹有標底和無標底的招標投標工程價格確定的一般做法。

2.1設有標底的招標投標工程價格的確定一般采用有效價范圍浮動法。具體做法是：在開標之前，先測算各項工作特定條件對工程造價的單項影響系數，各個單項影響系數的總和即為有效投標浮動系數，用此系數對標底進行修正，得到有效價范圍。

2.2單項影響系數=特定影響因素引起的費用增減值/招標范圍估算總價浮動系數上限=政策規定的浮動系數上限+單項影響系數之和

浮動系數下限=政策規定的浮動系數下限+單項影響系數之和有效價格范圍=招標范圍的估算總價×（1+浮動系數上限）~招標范圍的估算總價×（1+浮動系數下限）

這種方法所確定的中標價能真實地體現市場因素和其他變動因素，能如實地反映市場價格，是一種行之有效、最切合實際的方法。

2.3不設標底的招標投標工程價格的確定。根據《中華人民共和國招標投標法》第四十一條的規定，中標價格是不低于成本價，經評審后的最低價。具體做法是：評審時采用兩段、三審方式，即初審階段、終審階段和符合性評審、技術性評審、商務性評審。對能滿足招標文件實質性要求的各投標人的報價，按從低到高排序，評審出不低于成本價且最低的投標報價為中標價。這種做法是以市場競爭決定工程價格，由投標人依照自身的管理水平，考慮市場價格波動因素及不可預見風險因素自主報價，排除低于成本的投標報價。

3控制招標投標概算的有效途經

3.1規范管理措施減少工程變更高速公路建設涉及規劃、合同的簽訂、人員的管理、材料采購等多個方面，如果革要一方面管理不當就會形成漏洞，抬高造價。因此，降低工程造價必須要規范管理制度。

規范管理首先是重視設計，這是抓好工程質量的源頭。京珠高速公路粵境南段為保證設計質量，委托一家公路勘察設計院對某一路段的施工圖設計進行全面、嚴格的審查。對工程上的一些重大技術問題，組織監理、總承包、設計等各有關單位召開設計與施工協調會議，就設計上存在的問題進行了討論和研究，最大限度地減少錯、漏、差，較好地保證了設計質量，減少了工程實施中的變更。

監理是獨立于業主與承包間的第三方，在提高質量、降低造價方面起著非常大的作用。駐地監理工程師，深入工地了解工程建設情況，加上熟悉工程操作程序、工程造價和材料市場價，對變更設計和變更工程的造價進行核定，防止虛報高價，有效地控制造價。陽江段某一標段橋頭路基要加沙墊層防止臺背跳車，承包商報了單價后，經駐地監理的核算，將承包商的報價吹掉了1/3。西部沿海高速公路新會段，監理人員按照交通部頒布的《監理規范》，按照監理程序，對每道工序的質量做到嚴格把關，對質量不合格的工程堅決不簽認，不準進入下道工序，不計量支付，工程不驗收。

3.2利用信息技術降低管理費用在21世紀修建高速公路，必然地要帶上這個時代的特點，利用高度發達的信息技術和網絡技術，運用具有高科技含量的、與市場經濟接軌的方式，攻克建設過程中的技術難關，優化工程，從而降低工程造價。

公路建設管理系統全線連通了業主、監理和承包商，各方可以隨時上網查看項目各方面情況，了解合同執行動態，從而指導各項費用的支付，避免超概算支付。設計、工程需要變更的話，需經各部門主管、監理和各承包商的一致同意，體現了更科學、更有效的管理方式，同時提高了業務透明度。相比之下，不使用該系統之前，各項支付要花費很長時間；業主、監理和承包商要定期開會，這就免不了會面時的車費、食宿費等。現在，可以通過計算機聯網，在網上支付、開會、商議對策，節省了時間和費用，而且，業主、臨理和承包商不用當面接觸，一有事情，先在網上公開，再辦，同樣辦好事情，這在一定程度上杜絕了腐敗。還有，系統實現對項目的全程動態管理，保障質量、造價、工期“三大控制”的有效實施，使管理人員從繁瑣的數據中解放出來，把主要的時間和精力投入到生產第一線。這套先進的HCS公路建設管理系統得到了交通部的肯定，是公路建設中降低造價、提高質量的電子管理方案。

此外，由于新《國土法》實施后，基礎設施建設與房地產開發這類獲利性建設在征地補償費方面沒有明確區別，建設單位和地方在計算補償費上各有各的算法，建設單位需花大量精力去協調解決。因此，對征地、拆遷工作即要有明確具體的規定，也要與地方直轄市好，才能保證工程順利進行。