公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范范文

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1前言

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的技術(shù)文件。但是，它是在工程開(kāi)工前編制完畢的，這就會(huì)導(dǎo)致難免在開(kāi)工后與施工實(shí)際情況會(huì)有不相符合的地方。為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的修改，本文結(jié)合公路產(chǎn)品自身的特點(diǎn)，探討公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范管理模式。

2公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題及分析

公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容未全面規(guī)范；施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重；編制施工組織設(shè)計(jì)人員的現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后。

2.1施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容未全面規(guī)范

管理規(guī)范化，就是要體現(xiàn)管理過(guò)程的系統(tǒng)性，管理內(nèi)容的全面性、合理性，管理功能的有序性和管理方法的科學(xué)性。而現(xiàn)階段在公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中，僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，未對(duì)實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容全面系統(tǒng)規(guī)范，不符合現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無(wú)序狀態(tài)，這將對(duì)發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的整體功能造成嚴(yán)重影響。

2.2施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

盡管有的施工組織設(shè)計(jì)編制了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面提出了相應(yīng)的保證措施，工程技術(shù)性措施較強(qiáng)，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設(shè)計(jì)是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。從工程項(xiàng)目管理的角度還缺少施工部署措施、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、全面的技術(shù)組保證措施和全面的施工組織設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2.3設(shè)計(jì)人員的理論知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、編制手段落后

目前我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，大多數(shù)是大中專以上的學(xué)歷，除工程管理專業(yè)外普遍存在現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏的現(xiàn)象，這就直接影響到編制施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理思路。加上編制人員工程經(jīng)驗(yàn)不足，有的甚至出資請(qǐng)人代編，這樣對(duì)設(shè)計(jì)意圖難以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧；有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對(duì)單位工程、分部分項(xiàng)工程及各工序的施工工藝技術(shù)要求知之甚少，難以協(xié)調(diào)貫通。

當(dāng)前，所累積的建筑施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用，特別是其中的智力資源，造成這種現(xiàn)象主要由兩個(gè)方面引起：一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。現(xiàn)階段，我國(guó)公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)編制多數(shù)以手工編制為基礎(chǔ)，人為影響因素多、差錯(cuò)、漏項(xiàng)層出不窮，編制組員龐大、耗時(shí)長(zhǎng)，工序、工藝安排、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等無(wú)法達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且組織系統(tǒng)自相矛盾，做出的施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。

3公路工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化管理的對(duì)策

目前公路工程施工組織設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，從本質(zhì)上講，它忽視了技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險(xiǎn)，不能適應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)和規(guī)范化管理的需要。因此，只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和措施，才能使工程施工方案和各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1建立公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)

為了減少編制人員重復(fù)勞動(dòng)，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)建筑工程的大中型項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集，運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法建立施工組織設(shè)計(jì)編制工作的標(biāo)準(zhǔn)，從而推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

施工企業(yè)在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù)時(shí)，應(yīng)改變施工組織設(shè)計(jì)由技術(shù)部門(mén)包攬的做法，而應(yīng)實(shí)行誰(shuí)主管項(xiàng)目實(shí)施，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)主持編制并執(zhí)行的方法。這樣的施工組織設(shè)計(jì)才能根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上互相比較，從中選出最合理的方案來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)，使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出目標(biāo)，要具有競(jìng)爭(zhēng)性，能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。

設(shè)計(jì)階段的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容可參照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》修改制訂。發(fā)包人和監(jiān)理工程師所要求的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容可以從中截取，小項(xiàng)目可用施工組織設(shè)計(jì)代替施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。

3.2應(yīng)用現(xiàn)代管理方法編制施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃

隨著我國(guó)加入WTO組織，給我國(guó)建筑企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)工程建筑企業(yè)也面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)上。為了適應(yīng)這種形勢(shì)，我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃編制中應(yīng)予以體現(xiàn)，并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。選用科學(xué)方法見(jiàn)表1。

3.3規(guī)范和推廣應(yīng)用工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)程序軟件

隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助管理功能的不斷加強(qiáng)，現(xiàn)代施工企業(yè)的管理方法已從過(guò)去的簡(jiǎn)單的靠人處理信息轉(zhuǎn)向利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理信息的高智能化階段過(guò)渡，計(jì)算機(jī)輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個(gè)方面。

目前，有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化軟件的應(yīng)用開(kāi)發(fā)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。如：施工平面圖布置的智能化處理軟件；工程計(jì)劃管理軟件：清華大學(xué)開(kāi)發(fā)的自動(dòng)生成網(wǎng)絡(luò)圖的工程項(xiàng)目管理軟件；同望軟件公司開(kāi)發(fā)的有關(guān)工程項(xiàng)目管理的各種軟件等等。

3.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn)

項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是管理人才的競(jìng)爭(zhēng)，由于知識(shí)的日新月異，迫切需要項(xiàng)目管理人員及時(shí)了解和掌握最新的管理知識(shí)和技能，因此，有必要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常進(jìn)行繼續(xù)教育。今天的工科大學(xué)生就是今后的項(xiàng)目管理者，讓他們盡早地熟悉和掌握有關(guān)項(xiàng)目管理的理論知識(shí)，對(duì)于今后無(wú)論是從事施工項(xiàng)目管理還是從事其他工作都將非常有益。為了提高整個(gè)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的管理能力，大學(xué)階段有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)是必不可少的，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：提高對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理課程的設(shè)置；搞活教學(xué)形式，給學(xué)生提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)。

4結(jié)語(yǔ)

公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化是當(dāng)前公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作中迫切需要解決的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的重要前提是樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)管理的系統(tǒng)管理思想和規(guī)范化管理的思想，充分認(rèn)識(shí)和掌握“規(guī)范化”的概念。從而通過(guò)規(guī)范化，使施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃能有序、有章可循地進(jìn)行，能真正起到指導(dǎo)施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的作用，從而取得最佳的社會(huì)效應(yīng)。

摘要：針對(duì)我國(guó)公路工程施工組織設(shè)計(jì)中存在內(nèi)容未全面規(guī)范、現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用較差和編制手段落后等問(wèn)題進(jìn)行了剖析，提出了規(guī)范化管理的對(duì)策，從理論上進(jìn)行了一定的深化，進(jìn)而更好地指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作，使其更加科學(xué)化、規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工組織設(shè)計(jì)；規(guī)范化管理；管理模式