以合同為依據計算工程造價范文
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關鍵詞：施工企業預算作用措施
摘要：建筑產品價格從計劃定價逐步過渡到市場定價已是大勢所趨。近幾年來，隨著我國社會主義市場經濟的發展。建筑市場已出現計劃定價與市場定價并存或相互交叉的局面。新形勢要求施工企業工程預算人員不僅能熟練地按照當前各級建設行政主管部門頒布的關規定編制工程預算、結算參加招投標活動與辦理工程竣工結算，同時要掌握按國際慣例的市場定價原則編制工程預、結算，參加非規范的投標與議標競爭活動。
隨著社會主義市場經濟的發展和完善，建筑市場的競爭將越來越激烈。施工企業為了占領市場，承包到工程項目，往往以低價中標簽訂合同，然后靠對工程精心施工，降低成本取得一定的經濟效益，而降低成本在很大程度上依賴于施工預算的管理。
一、做好施工預算管理工作的作用
1、搞好施工預算促使企業加強計劃管理
施工預算詳細地反映了完成單位工程應需的人工，材料，機械臺班以及大型機具的種類和數量。施工企業可以根據施工進度計劃，按時組織人力、物力，避免人工窩工、人工不足以及材料缺貨積壓等現象。特別是目前建筑行業資金短缺，建材價格上漲，成本上升的情況下，如果購買材料無計劃，不論是積壓或缺貨都將嚴重影響企業的經濟效益。
2、搞好施工預算管理工作是提高單位工程效益的重要措施
施工預算是采用施工定額編制而成的，是一種反映工程所需工料和機械臺班費用的經濟文件。由于施工定額的水平要比預算定額水平高一些，因此兩者采用不同的定額算出來的完成單位工程應需的實物量指標會有所不同，施工預算的結果要少些，施工圖預算的結果要多一些。甲乙雙方結算往往以施工圖預算為依據，而施工預算只為施工企業內部組織人力、物力和向工程投入工料機以及計劃管理提供依據。只要精心管理，在施工過程中嚴格執行施工預算，不突破施工預算指標，一般來講，工程只會贏不會虧。
3、搞好施工預算管理工作促使企業提高施工技術水平
由于施工預算是采用施工定額編制的，而施工定額比預算定額高。因此在正常情況下，人們必須經過努力才能達到施工定額水平。在施工過程中執行施工預算，不突破計劃成本，企業必須采用新的施工工藝和施工方法，以不斷提高企業的施工技術水平。
二、搞好施工預算管理工作的有效措施
1、先算后干、干中再算、增創效益
工程開工前應認真編制施工預算，計算出單位工程以及各分部分項工程所需的工、料、機以及大型機具數量。施工中，各分部分項工程應按計劃投工投料，組織人力、物力，還應積極采用新技術，努力降低成本。市場經濟講求效益，而要提高經濟效益，關鍵是加強企業內部管理。對施工企業來講，關鍵是降低施工過程中的人工、材料、機械臺班及大型工具的投入。施工預算是根據施工圖紙、施工定額和施工組織設計編制的經濟文件，是控制工程成本、進行備料、供料、班組核算以及內部經濟承包的重要依據，在單項工程或分部分項工程完工后要進行分析，分析實際投入是否超出計劃指標。如果超出計劃指標，應及時找出原因，提出改正措施，扭轉局面，免的一虧再虧。如果沒有超出計劃指標應總結經驗，進一步挖潛更新。總之，要通過及時算帳，做到心中有數，目標明確。
2、要嚴格執行施工預算
企業領導要重視施工預算管理工作，把這項工作作為搞好企業管理的重要環節來抓，要制定嚴格的規章制度。施工管理人員要嚴格按照施工預算投工，限額領料、挖潛更新，力求節約，杜絕浪費。同時施工企業應將執行施工預算的優劣情況納入管理范疇，作為施工管理人員晉升提級以及評優的條件之一，還可以將執行施工定額情況與施工管理人員的獎金掛鉤。
3、提高人員素質，培養“復合型”預算人材
提高預算人員素質是提高預算工作水平的根本保證。所謂“復合型”的工程預算人員，首先要求預算人員能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區預算單價和上級有關規定，規范地編制工程預、結算，同時又能按照上述資料與規定，結合工程施工條件、技術難易、工期長短、市場勞務與主要材料價格預測以及本企業的技術、設備特色和具體工程任務情況等諸多規定的可變因素，提出工程保本價位和符合當時建筑市場行情的利潤期望值，供企業決策層確定標價的參數。
當前預算人員應具備的另一基本技能就是學會熟練地使用計算機，由于目前編制預算根據市場價格調價的材料越來越多，工程規模、復雜性及預算編制的速度等方面較以前有較大的提高，數據計算量大大增加，手工計算已難以滿足實際要求，應用計算機輔助編制預算已是客觀要求，預算員如果不會使用計算機已難以勝任預算工作。為此，施工企業必須下大力氣重新培訓預算人員。
4、建立施工企業自身的工程預算數據庫
建立由市場形成價格的新機制，引導施工企業根據統一的辦法編制自主的定額，自主投標報價，逐步形成承發包雙方通過市場競爭、價值規律以及市場供求的作用，協商確定工程造價。這是建設部、國家體改委全面深化建筑市場體制改革的意見之一。為順應這種改革，我們注重建立自身的經濟數據庫。客觀上還由于現行的綜合預算定額是根據平均水平編制的，并不一定體現各施工企業的實際情況，同時工程造價管理工作又是一項技術性、經濟性、政策性很強的工作，有的定額單價還是執行計劃價，和市場實際情況有著一定的距離。同時由于施工技術、施工工藝和施工方法等發展較快，大量的新技術、新工藝、新材料和新設備等的推廣，造成預算定額相對于這些新的發展而言存在著一定的置后性，如現行預算定額中現場澆搗砼的模板的定額耗用還是松原木，而目前大工程的模板體系基本采用七夾板、鋼支撐體系，根據定額計算出來的松原木數量已無太大的現實意義。
另一方面目前建筑工程造價是按政府有關部門規定的各種定額和單價計算的，而企業在施工過程中所需用的人工、材料和機械設備等又要全部面向市場，按照市場經濟的客觀要求辦事，這樣施工企業在經營活動過程事處于計劃經濟與市場經濟的交匯點，企業的預算工作光停留在政府規定的本本上是不夠的，預算工作必需面向市場，熟悉市場行情。
5、以合同為依據計算工程造價
工程預算價格除了一些與構成產品實物有直接關系的人工、機械、材料以及管理費用外，還有一些看起來與產品實物無直接關系的費用（實質上是流通過程費用和服務費用），因此工程造價與施工企業根據合同應履行的責任義務有很大的關系。在國外工程合同和工程造價是兩位一體的，如英國著名的《JCT合同條件》合同范本，就有《建筑工程標準工程量計算辦法》（SMM）與之相對應，在討論工程造價時沿著“工程合同——工程量計算辦法——造價計算辦法”這樣的思路來進行。
由于我國長期以來實行計劃經濟，工程合同與工程造價分屬兩個不同的政府機構來管理，造成了人們一種誤解即“預算工作就是套定額本”，預算人員也不太關心合同以及定額本以外能影響工程造價的因素。現在的工程合同以及招標書中的合同條款大都在國家規定的合同范本上附加了許多協議條款，如要求延期付款或提供保證金等；已超出原先定額本所能解決問題的范疇，因此要求預算人員要認真研究工程合同、熟悉業主要求的內容，用動態的思維來確定工程造價。