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在傳統的定額模式下,個體成本的價格在確定時存在著較大的難度,因為政府統一定制價格,那么就無法對其進行有效的調整;而在工程建設中,工程設計決定了工程的實體消耗材料,因為有多種多樣的施工方法,那么施工方式的選擇,應該由承包者來決定。從這個角度上來講,施工管理會受到傳統定額模式的影響,不能有效發揮承包商的優勢。并且傳統的定額制度往往有著十分復雜的招投標工序,沒有較高的透明度,標底的評標十分重要,這樣就會出現一些不良現象,影響到招投標過程的順利進行。
2預算定額在招標人編制標底上的應用
標底指的是招標人預期要購買的價格,是招標人提出的招標價格,以此來促使工程施工發包的實現,通過標底,招標人可以對投資進行掌控,對招標工程造價進行把握。具體來講,包括這些方面的內容:
(1)預算定額可以指導標底的編制
在進行標底編制時,需要依據多個方面來進行,如招標文件中的各種商務條款,其中,還包括一些專用通用條件下,承包人需要承擔的一些費用,如保險費、材料場地的使用費等等。另外,在制定工程施工的設計圖紙以及工程清單的編制過程中,需要將土建工程施工地點現場的地質問題以及水質問題等充分納入考慮范圍。在標底編制之前,需要結合施工圖紙進行技術交底工作,嚴格依據相關的技術規范來制定定額,其中,在制定人工、設備、材料以及其他要素的價格方面,需要不超出一般水平。
(2)確定標底價格的計價方法
在計算標底價格時,需要按照招標文件中對招標人提出的要求來選擇計算方法,這樣在評標的過程中,就可以有效的比較和衡量,在選擇標底價格計算方式時,可以結合承包商的承包方式來進行,可以計算單價,也可以計算總價。通常會將預算的編制方法應用到總價的合同承包中,依據工料的單價來計算直接的費用,也就是將人工、材料以及機械等相應消耗標準和市場標價充分納入考慮范圍。在此基礎上,對間接的消耗費用進行計算。對于單價的合同承包,如果施工工程規模較大,并且比較的復雜,那么在工程量的配價上面,就可以將綜合的單價法應用盡量。工程量的清單包括諸多方面的內容,除了基礎的工料單價費用之外,還包括了其他的一些方法,如材料價格差、間接費用、風險費用等等。如果采用這樣的方式來對標的價格進行計算,一般按照這樣的步驟:對工程量清單上人力、材料以及機械的單價進行計算;對項目所有子項目的直接費用進行計算;結合計算結果,對間接費用進行計算;對利潤進行計算;結合計算結果,對稅金進行計算;綜合以上結果,就可以將工程的總體造價給得出來。
3預算定額在工程投標人計算報價中應用
工程投標人在投標的過程中,需要對招標文件內容進行充分的了解和掌握,在進行投標計算和報價時,需要嚴格結合招標文件上的要求來進行,只有做到了這些工作,才可以順利進行投標,并且促使施工過程中能夠盈利。因此,就需要保持科學嚴謹的態度來對投標報價進行計算。具體來講,需要從這些方面來努力:
(1)核算工程量
通常情況下,工程招標過程中,甲方提供工程量表,它在招標過程中占據著十分重要的位置。部分工程的招標工作,工程量清單是不會直接提供的,那么計算工作就需要投標人自己來完成;其實,不管工程量清單是否提供,投標人的核算工作都是必不可少的,這樣投標人投標的報價才可以更加科學,并且可以指導投標人以后的付款。如果是結合總價來簽訂的承包合同,那么就需要嚴格結合設計圖紙來對其工程量進行科學核算,因為如果是這種模式,如果工程量出現了錯誤,風險損失就需要由承包商來承擔。因此,為了避免損失問題的發生,招標人就需要嚴格的計算和核算工程量。對工程量的細目進行核算之后,招標人還需要結合相關的分類來對主要工程量進行匯總,這樣才可以對工程的總體規模進行有效了解,以便對施工工具進行更加科學合理的選擇。一般在分類匯總時,建筑面積、砌筑工程、土方工程以及鋼筋混凝土工程等都可以作為指導依據。
(2)施工方案的制定
通常情況下,除了投標的報價包含于招標文件中之外,工程施工方案以及進度安排計劃都是必不可少的,只有正確的選擇了施工方案,科學安排了施工進度,才可以獲得最優的施工工期,才可以有效對施工投入成本進行控制和管理。因此,招標人就需要對施工方案進行科學合理的制定,并且嚴格安排施工工程進度。
(3)基礎單價的計算以及工程定額的選用
基礎單價的計算,包括材料設備的基價以及工日基價等諸多方面。另外,還有一個非常重要的工作就是對定額進行合理選擇,以此來進行報價計算。
4結語
通過上文的敘述分析我們可以得知,在土建工程招投標中,非常重要的一個方面就是工程預算定額,它的運用情況,將會直接影響到工程的收益。通過大量的實踐研究表明,過去傳統的工程預算定額模式已經不能夠適應時展的要求,需要進行科學的改革。相關的人員需要采取一系列的措施,來將工程預算定額更好的。(本文來自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡介詳見.)
作者:夏順龍單位:馬鞍山鋼鐵建設集團有限公司